गन्ह हाओ मछली पकड़ने के बंदरगाह, बाक लियू में एक परियोजना में कई उल्लंघन पाए गए

2 साल पहले हुआ था भूस्खलन, आपातकालीन निर्माण आदेश जारी

13 सितंबर को, बाक लियू प्रांत के निरीक्षणालय ने कहा कि बाक लियू प्रांत के कृषि और ग्रामीण विकास कार्यों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं के प्रबंधन बोर्ड (बीक्यूएलडीए एनएन एंड पीटीएनटी) के निरीक्षण के माध्यम से, उसने गन्ह हाओ मछली पकड़ने के बंदरगाह परियोजना के दायरे में कटाव छिद्रों को संभालने और नदी के तल को मजबूत करने के लिए आपातकालीन परियोजना में कई उल्लंघनों की खोज की।

निरीक्षक के अनुसार, भूस्खलन की घटना फरवरी 2019 में हुई थी, लेकिन जुलाई 2021 (2 साल से अधिक) तक कृषि और ग्रामीण विकास विभाग और कृषि और ग्रामीण विकास के परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की स्थायी समिति और प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को सलाह देने के लिए आपातकालीन निर्माण आदेश जारी करने की प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को लागू नहीं किया, जिससे निर्धारित आपातकालीन निर्माण की समयबद्धता सुनिश्चित नहीं हुई। उपरोक्त भूस्खलन की घटना के अलावा, 2020 और 2021 में अपशिष्ट जल उपचार स्टेशन क्षेत्र में भूस्खलन होता रहा। हालांकि, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग और कृषि और ग्रामीण विकास के परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने आपातकालीन निर्माण आदेश जारी करने के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में इसका उल्लेख नहीं किया, जिससे तात्कालिकता प्रदर्शित नहीं हुई। साथ ही, आपातकालीन निर्माण की प्रकृति को तुरंत संभाला जाना है, लेकिन कृषि और ग्रामीण विकास विभाग का आपातकालीन आदेश का विस्तार करने का प्रस्ताव उचित नहीं है।

निरीक्षक ने यह भी पाया कि कृषि एवं ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने निर्धारित उचित प्राधिकार के बिना ही ठेकेदार चयन योजना को मंजूरी दे दी। विशेष रूप से, पैकेज 01 (निर्माण सर्वेक्षण परामर्श और व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करना) के लिए, परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने परामर्श इकाई, बैक लियू कंस्ट्रक्शन कंसल्टिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को 221 मिलियन से अधिक VND का अतिरिक्त भुगतान किया, जिसकी वसूली निवेशक ने अभी तक नहीं की है।

दूसरी ओर, MARD परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के अनुमोदन से पहले ही परामर्श इकाई को संपूर्ण अनुबंध मूल्य का भुगतान कर दिया, जो अनुबंध की शर्तों के अनुरूप नहीं था। इसलिए, निरीक्षणालय ने 221 मिलियन VND से अधिक की राशि वसूल कर राज्य के बजट में भुगतान करने का प्रस्ताव रखा।

अक्षम ठेकेदारों को नामित करें

निरीक्षक के अनुसार, पैकेज 08 (ऑडिट लागत) के लिए, निवेशक ने निवेश निर्णय निर्माता की राय के बिना 3 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 49/QD-DANN में एक स्वतंत्र ऑडिट ठेकेदार का चयन करने का निर्णय लिया, जो नियमों के विरुद्ध है।

पैकेज 09 में, कटाव उपचार और नदी तल सुदृढ़ीकरण के निर्माण के लिए, MARD परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने 2 दिसंबर, 2021 के निर्णय संख्या 254/QD-DANN में ठेकेदार चयन परिणामों को मंजूरी दे दी है। ठेकेदार चयन पद्धति संक्षिप्त नियुक्ति बोली, समायोजित इकाई मूल्य के अनुसार अनुबंध प्रकार, और 210 दिनों की अनुबंध कार्यान्वयन अवधि (परियोजना प्रारंभ होने की तिथि से) है। पैकेज 09 के लिए बोली लगाने हेतु नामित इकाई, होआंग गियांग इन्वेस्टमेंट एंड कंस्ट्रक्शन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी - फान हिएन कंस्ट्रक्शन ट्रेड सर्विस कंपनी लिमिटेड (होआंग गियांग - फान हिएन ज्वाइंट वेंचर) का संयुक्त उद्यम है, जिसकी अनुबंध संख्या 04a/2021/HD-XD दिनांक 2 दिसंबर, 2021 है और जिसका मूल्य VND 48,312,088,000 है। 23 अगस्त, 2023 तक भुगतान मूल्य VND 25,193,791,000 है। निर्दिष्ट पैकेज 09 की जाँच और इस संघ की क्षमता प्रोफ़ाइल की तुलना के माध्यम से, प्रांतीय निरीक्षणालय ने पाया कि फ़ान हिएन कंपनी अपनी तकनीकी क्षमता जैसे: प्रमुख कार्मिक, मशीनरी, उपकरण, निर्माण समाधान, साबित नहीं कर सकी, लेकिन कृषि और ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने स्पष्टीकरण का अनुरोध नहीं किया। साथ ही, फ़ान हिएन कंपनी की क्षमता के बारे में जानकारी सत्यापित करने के लिए कोई उपाय नहीं थे, जिसके कारण निवेशक यह पता नहीं लगा सका कि फ़ान हिएन कंपनी ने 02 समान अनुबंधों के लिए बेईमान जानकारी प्रदान की (ठेकेदार ने पुष्टि की कि क्षमता प्रोफ़ाइल में दिखाए गए 02 समान अनुबंध वास्तव में कार्यान्वित नहीं किए गए थे)। इसके अलावा, निरीक्षणालय ने यह भी पाया कि कृषि और ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने अनुबंध कार्यान्वयन अवधि बढ़ाने और परियोजना कार्यान्वयन अवधि समाप्त होने के बावजूद परियोजना कार्यान्वयन अवधि बढ़ाने के लिए नीति का अनुरोध किया, जिससे समयबद्धता सुनिश्चित नहीं हुई। दूसरी ओर, कृषि और ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड ने प्रगति में तेजी लाने की शर्तों को पूरा करने के लिए अनुबंध मूल्य के 50% से अधिक अग्रिम भुगतान करने का अनुरोध किया। हालांकि, धीमी निर्माण प्रगति के कारण अनुबंध कार्यान्वयन अवधि को दो बार बढ़ाना पड़ा (दूसरा विस्तार 31 दिसंबर, 2023 तक था)। निरीक्षण के समय तक, अग्रिम भुगतान अवधि 2 वर्ष से अधिक थी लेकिन परियोजना पूरी नहीं हुई थी... बैक लियू प्रांतीय निरीक्षणालय के अनुसार, उपरोक्त उल्लंघन मुख्य रूप से कृषि और ग्रामीण विकास विभाग के निदेशक, कृषि और ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक और जिम्मेदारी के समय संबंधित व्यक्तियों की जिम्मेदारी थी। विशेष रूप से, तत्काल निर्माण कार्यों के लिए आदेश जारी करने और आपातकालीन आदेश को लागू करने के लिए समय बढ़ाने के लिए सक्षम अधिकारियों को सलाह देने और प्रस्तुत करने के काम में समयबद्धता सुनिश्चित नहीं की गई थी। कृषि और ग्रामीण विकास परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक ने ठेकेदारों के चयन के काम में आपातकालीन पैकेजों के लिए ठेकेदारों की नियुक्ति करने की ठेकेदारों की क्षमता का आकलन करने का अच्छा काम नहीं किया,

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html