आभार प्रकट करने और स्कूल वर्ष की समाप्ति का जश्न मनाने के लिए दिए गए योगदान की सूची को देखते हुए, सुश्री हा को थोड़ा सा गुस्सा आया जब उन्होंने देखा कि उन्हें "कैमरा खरीदने के लिए 100,000 VND का भुगतान करना पड़ा"।
पिछले हफ़्ते, हा नाम में रहने वाली 46 वर्षीय सुश्री हा अपनी 12वीं कक्षा की बेटी के लिए आयोजित अभिभावक-शिक्षक बैठक में शामिल हुईं। परिणाम घोषित करने के बाद, कक्षा की शिक्षिका ने अंतिम वर्ष के छात्रों को "विद्यालय के प्रति कृतज्ञता व्यक्त करने हेतु उपहार देने की परंपरा" के बारे में बताया। सुश्री हा के अनुसार, शिक्षिका ने यह विषय-वस्तु कक्षा की अभिभावक समिति के साथ साझा की और अनुमोदन के बाद, इसे बैठक में लाया गया।
"शिक्षक ने कहा कि हमें व्यावहारिक उपहार देने चाहिए, स्कूल कुछ महत्वपूर्ण स्थानों पर कैमरे लगाना चाहता है और सुझाव दिया कि माता-पिता इस उपहार पर विचार करें। प्रत्येक व्यक्ति के लिए योगदान स्तर 100,000 VND है," सुश्री हा ने कहा।
इस राशि के अलावा, अभिभावक समिति ने कक्षा और विषय शिक्षकों को धन्यवाद देने के लिए उपहार खरीदने हेतु अतिरिक्त 140,000 VND की मांग की। स्कूल और शिक्षकों को धन्यवाद देने हेतु उपहार देने की गतिविधि का मूल्यांकन उचित था, लेकिन सुश्री हा ने कहा कि वह योगदान को प्रति व्यक्ति समान रूप से बाँटने से सहमत नहीं थीं।
"अभिभावकों के संघ ने कहा कि ये शुल्क स्वैच्छिक हैं और उन्होंने केवल भुगतान का स्तर सुझाया, लेकिन ये शब्द इस्तेमाल किए: 'यह हमेशा से ऐसा ही रहा है', 'अगर मेरी कक्षा इसमें भाग नहीं लेती है, तो यह अन्य कक्षाओं के लिए शर्मनाक होगा', 'इससे स्कूल पर बुरा प्रभाव पड़ेगा'। यह स्वैच्छिक है, लेकिन ऐसा लगता है जैसे ज़बरदस्ती की जा रही हो," सुश्री हा ने कहा।
पिछले हफ़्ते, हो ची मिन्ह सिटी के कुछ प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के अभिभावकों ने एक मंच पर बताया कि उन्हें टीवी खरीदने, दरवाज़े बदलने और दीवारों की रंगाई के लिए पेंट खरीदने के लिए इकट्ठा किया गया था, और यह पैसा सभी के बीच बराबर-बराबर बाँटा गया। हालाँकि, हो ची मिन्ह सिटी की सुश्री लिएन को भी अपने तीसरी कक्षा के बेटे के लिए स्कूल वर्ष के अंत में स्वैच्छिक योगदान के बारे में बताया गया, जिसमें छात्रों के लिए सारांश बनाने के लिए पैसे और शिक्षकों और स्कूल को अलविदा कहने के लिए उपहार शामिल थे।
शुरुआत में, सुश्री लियन ने 100,000 VND देने का इरादा किया था, लेकिन जब अभिभावक संघ ने सुझाव दिया कि "200,000-300,000 VND पर्याप्त होंगे", तो 65 लाख VND मासिक वेतन पाने वाली माँ ने अनिच्छा से 200,000 VND का भुगतान किया। अपने दसवीं कक्षा के बेटे के बारे में, सुश्री लियन ने कहा कि वह हर स्कूल वर्ष की शुरुआत और अंत में बहुत सारे योगदानों के कारण हमेशा दबाव महसूस करती हैं।
सुश्री लिएन ने कहा, "कई बार मैंने कम भुगतान करने का इरादा किया, लेकिन सभी को सहमत देखकर, मैंने ऐसा करने की कोशिश की, क्योंकि मैं नहीं चाहती थी कि मेरे बच्चे को शर्मिंदा होना पड़े।"
100,000 और 200,000 मूल्यवर्ग के वियतनामी डोंग। फोटो: थान हंग
हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के पूर्व उप निदेशक गुयेन वान न्गाई के अनुसार, स्कूल वर्ष के अंत में दिए जाने वाले अंशदान को लेकर अभिभावकों की असहजता कई वर्षों से एक सामान्य स्थिति रही है।
मई के दूसरे पखवाड़े से, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के हज़ारों सदस्यों वाले मंचों पर, कक्षा निधि और वर्षांत अंशदान के विषय पर गरमागरम चर्चा हो रही है। हर पोस्ट के नीचे टिप्पणी करते हुए, कई लोगों ने भुगतान की जाने वाली श्रेणियों और राशियों को सूचीबद्ध किया, और दावा किया कि संग्रह दर बहुत ज़्यादा है, जिससे उनका असंतोष व्यक्त हुआ।
वर्तमान में, स्कूलों का धन उगाहना शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र संख्या 16/2018 के अनुसार किया जाता है। इस दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "वित्त पोषण में स्वैच्छिकता, प्रचार, पारदर्शिता के सिद्धांतों का पालन किया जाना चाहिए, औसत या न्यूनतम निधि स्तर पर कोई दबाव या विनियमन नहीं होना चाहिए; योगदान के लिए दबाव डालने हेतु धन का दुरुपयोग न करें।"
श्री न्गाई ने कहा कि हालाँकि सभी नहीं, लेकिन मुख्य कारण यह है कि कुछ स्कूल दान के लिए अनुचित तरीके अपना रहे हैं, जो दान अभियान शुरू करते समय सबसे स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। उन्होंने कहा कि प्रत्येक शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में, या पहले सेमेस्टर के अंत में, स्कूलों को प्रबंधन को भेजने के लिए सुविधाओं पर एक रिपोर्ट तैयार करनी होगी। अगर मरम्मत, नए उपकरण खरीदने, बजट का उपयोग करने या सामाजिक मेलजोल बढ़ाने की ज़रूरत है, तो स्कूल को भी इसी बिंदु से योजना बनानी होगी।
उन्होंने कहा, "पूरे स्कूल वर्ष की घोषणा न करना और फिर वर्ष के अंत में योगदान की माँग करना ठीक नहीं है। इससे अभिभावक असहज हो जाते हैं और यह दर्शाता है कि स्कूल के पास कोई योजना नहीं है।" यह तो बताने की ज़रूरत नहीं कि वर्ष के अंत में छात्र अगली कक्षा में चले जाते हैं, और अभिभावकों को सुविधाओं के लिए योगदान देने के लिए प्रेरित करना, लेकिन उनके बच्चों को इसका लाभ मिलना निश्चित नहीं है, एक संकोची और असहज मानसिकता पैदा करता है।
समय के अलावा, दूसरा कारण स्कूल से कक्षा तक, कक्षा से अभिभावकों तक संचार है। श्री न्गाई ने विश्लेषण किया कि आमतौर पर प्रत्येक कक्षा की अभिभावक प्रतिनिधि समिति शिक्षक या स्कूल अभिभावक समिति से जानकारी प्राप्त करती है और फिर उसे कक्षा के अभिभावकों तक पहुँचाती है। उनके अनुसार, कई लोग प्रायोजन प्राप्त करने के नियमों को पूरी तरह से नहीं समझते हैं, या अभियान को लेकर बहुत उत्साहित होते हैं, जिसके कारण वे धनराशि की गणना करके उसे आपस में बाँट लेते हैं, जिससे अन्य अभिभावक दबाव महसूस करते हैं।
अभिभावकों की भावनाओं को साझा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी में 20 वर्षों के अनुभव वाले एक शिक्षक, जिसमें 15 वर्ष होमरूम शिक्षक के रूप में कार्य करने का अनुभव भी शामिल है, ने कहा कि हमें अभिभावक समिति और होमरूम शिक्षकों के साथ भी अपनी भावनाओं को साझा करना चाहिए।
इस शिक्षिका ने बताया कि वह फंड का प्रबंधन नहीं करती थीं, लेकिन अक्सर अभिभावक समिति के साथ मिलकर पार्टी के लिए खाने की खरीदारी और कीमतों का सर्वेक्षण करती थीं। उन्होंने कहा कि यह शिक्षक की ज़िम्मेदारी नहीं थी, और अभिभावक समिति को भी इन गतिविधियों में भाग लेने के लिए अपने निजी काम की व्यवस्था करनी पड़ती थी। खर्च की जाने वाली राशि का उचित संतुलन बनाना थका देने वाला और समय लेने वाला था, इसलिए अगर अभियान उम्मीद के मुताबिक नहीं चला, तो कक्षा के अभिभावक नाराज़ या परेशान होने के बजाय, शिक्षक या अभिभावक समिति के प्रमुख से निजी तौर पर इस बारे में बात कर सकते थे।
कई वर्षों तक अभिभावक समिति की सदस्य रहीं हनोई के हा डोंग जिले की सुश्री न्हुंग ने कहा कि यह "घर पर खाना खाने और पूरे गांव का बोझ उठाने" जैसा काम है, लेकिन अक्सर इसे गलत समझा जाता है।
न्हंग ने कहा, "कई बार ऐसा हुआ कि हमने गलत गणना की और कुछ लाख रुपये से चूक गए, या जब पूरी कक्षा ने योगदान दिया, लेकिन वह सामान खरीदने के लिए पर्याप्त नहीं था, तो अभिभावक समिति और मैंने मिलकर पैसे बाँट लिए।" अपने अनुभव के कारण, वह हमेशा अपने योगदान से खुश रहती थी। उसने कहा कि कुछ लाख से लेकर लगभग 1-2 मिलियन वियतनामी डोंग तक का योगदान उसकी क्षमता के अनुसार था, इसलिए उसने कोई हिचकिचाहट नहीं दिखाई।
"आखिरकार, यह मेरे बच्चे के लिए है। अभिभावक समिति को भी इसमें कठिनाई होती है, इसलिए यदि आपको कुछ अनुचित लगे, तो आप उनके साथ निजी तौर पर इस पर चर्चा कर सकते हैं," सुश्री न्हंग ने कहा।
इस विचार से सहमत होते हुए, हनोई के लॉन्ग बिएन ज़िले में रहने वाली 43 वर्षीय सुश्री थू का मानना है कि हमें साल के अंत में कर संग्रह को लेकर ज़्यादा सख़्त नहीं होना चाहिए। कुछ दिन पहले, उन्होंने अपने 9वीं कक्षा के बेटे के लिए 6,50,000 वियतनामी डोंग (VND) का भुगतान भी किया, जिसमें स्नातक समारोह और शिक्षकों व स्कूल के लिए विदाई उपहारों के लिए राशि भी शामिल थी। उनकी माँ को नहीं लगता कि अभिभावक समिति या कक्षा शिक्षक का साझाकरण और मार्गदर्शन अनिवार्य है। इसके विपरीत, उन्हें यह काफ़ी उपयोगी और व्यावहारिक लगता है।
"उदाहरण के लिए, यदि कक्षा कोई उपहार खरीदती है और उसे स्कूल को देती है, लेकिन स्कूल के पास वह उपहार पहले से ही है या वह उसका उपयोग बहुत कम करता है, या उसे प्रदर्शित करने के लिए कोई स्थान भी नहीं है, तो क्या यह बर्बादी है?", सुश्री थू ने पूछा, तथा तर्क दिया कि कृतज्ञता का उपहार अधिक सार्थक होगा यदि वह प्राप्तकर्ता की वास्तविक आवश्यकताओं पर आधारित हो।
हालाँकि, योगदान की राशि के संदर्भ में, वह इस बात पर सहमत थीं कि इसे प्रत्येक व्यक्ति को बराबर-बराबर नहीं बाँटा जाना चाहिए या कोई सुझाई गई राशि नहीं दी जानी चाहिए, बल्कि अभिभावकों को अपनी आर्थिक क्षमता के अनुसार स्वेच्छा से योगदान करने दिया जाना चाहिए। एकत्रित राशि के आधार पर, अभिभावक समिति उचित मूल्य का दान चुनेगी।
योगदान करते समय अभिभावकों को सहज महसूस कराने के लिए, हनोई के एक हाई स्कूल के प्रधानाचार्य ने कहा कि सबसे महत्वपूर्ण बात पारदर्शिता है, नीति से लेकर प्रसार और कार्यान्वयन तक।
यह अनुमान लगाते हुए कि अभिभावक-शिक्षक संघ और शिक्षक शायद सही ढंग से संवाद न कर पाएँ या उनका रवैया आसानी से गलत समझा जा सके, यह प्रधानाचार्य अक्सर दान के अनुरोध की विषयवस्तु टाइप कर देते हैं। इस दस्तावेज़ में, "आवश्यक नहीं, दान की राशि आप पर निर्भर है" वाक्य अक्सर पृष्ठ के नीचे मोटे अक्षरों में छपा होता है। स्नातक और विदाई समारोहों के लिए, प्रधानाचार्य का मानना है कि "जो उपलब्ध है उसका उपयोग किया जाना चाहिए", औपचारिकता और विनम्रता सुनिश्चित करते हुए, इसे दान के लिए आह्वान करने के अवसर में न बदलें।
इसलिए, स्कूलों को अभिभावक समिति की गतिविधियों को समझने और उन पर बारीकी से नजर रखने, अवैध रूप से अधिक वसूली और अधिक खर्च का पता लगाने और उसे रोकने की जरूरत है।
श्री न्गाई ने सुझाव दिया कि स्कूलों को वर्ष की शुरुआत से ही उन वस्तुओं की लागत का हिसाब रखना चाहिए जिनकी मरम्मत या खरीदारी की आवश्यकता है, और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग को रिपोर्ट करनी चाहिए। प्रबंधन स्तर बजट को संतुलित कर सकते हैं और स्कूलों को एक निश्चित स्तर के भीतर सामाजिक पूंजी जुटाने की अनुमति दे सकते हैं।
हा नाम की सुश्री हा ने हर कक्षा के अभिभावकों से पूछा और देखा कि कैमरा खरीदने की कीमत एक ही है, यानी प्रति व्यक्ति 100,000 VND, तो उन्होंने बिना किसी आपत्ति के भुगतान करने का फैसला किया। इस राशि के अलावा, उनकी बेटी ने कक्षा में एक पार्टी के लिए अतिरिक्त 100,000 VND की माँग की।
"मुझे लगता है कि हर माता-पिता चाहते हैं कि उनका बच्चा उनके दोस्तों के बराबर हो, इसलिए अगर योगदान देने में थोड़ी हिचकिचाहट भी हो, तो भी वे पूरी तरह से योगदान देंगे। हमें स्पष्ट जानकारी चाहिए, यह जानना चाहिए कि पैसा वास्तव में हमारे बच्चों के लिए इस्तेमाल हो रहा है," सुश्री हा ने कहा।
थान हंग
*माता-पिता के नाम बदल दिए गए हैं
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