बहुत सारी समस्याएं, 3 वर्षों में हनोई ने केवल 4 सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी की हैं

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हनोई पीपुल्स कमेटी की एक रिपोर्ट के अनुसार, 2021 की शुरुआत से लेकर अप्रैल 2023 के अंत तक, शहर में 4 सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी तरह से पूरी हो चुकी थीं और 1 परियोजना आंशिक रूप से पूरी हो चुकी थी, जिनमें लगभग 4,168 अपार्टमेंट शामिल थे।

इसके अतिरिक्त, वर्तमान में 40 परियोजनाएं चल रही हैं, जिनमें से 18 परियोजनाएं 2021 और 2025 के बीच पूरी होने की उम्मीद है और इनमें लगभग 2,137 अपार्टमेंट शामिल हैं। 22 परियोजनाएं 2025 के बाद पूरी होने की उम्मीद है और इनमें लगभग 22,400 अपार्टमेंट शामिल हैं। इनमें से 6 परियोजनाओं में लगभग 8,000 अपार्टमेंट के साथ श्रमिक आवास का निर्माण शामिल है।

पिछले तीन वर्षों में कई बाधाओं के कारण, हनोई ने केवल चार सामाजिक आवास परियोजनाएं पूरी की हैं (चित्र 1)। — हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि वर्तमान आवास विकास परियोजनाओं को कई बाधाओं और कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, खासकर नियमों और कानूनी मुद्दों के संबंध में। (फोटो: ईसीएच)

हनोई पीपुल्स कमेटी के अनुसार, आवास विकास में वर्तमान में चार मुख्य बाधाएं और कठिनाइयां हैं।

सबसे पहले, योजना संबंधी बाधाएं हैं। हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि डिक्री 100 में सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि आवंटन संबंधी नियमों में कई खामियां हैं, और उपनगरीय क्षेत्रों में कई वाणिज्यिक आवास विकास परियोजनाएं सामाजिक आवास के लिए उपयुक्त नहीं हैं, उदाहरण के लिए, बा वी, उंग होआ, माई डुक...

इसके अलावा, 2 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्रफल वाली वाणिज्यिक आवासीय परियोजनाओं में, जिनमें आवास निर्माण के लिए भूमि का क्षेत्रफल कम होता है, नियमों के अनुसार बुनियादी ढांचे से युक्त कुल भूमि क्षेत्र का 20% सामाजिक आवास के लिए आवंटित करना अनिवार्य है। अतः, इन परियोजनाओं में सामाजिक आवास के लिए भूमि का आवंटन अनुचित और खंडित है।

दूसरे, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में 20% भूमि को 10 हेक्टेयर से कम भूमि उपयोग पैमाने वाले सामाजिक आवास के विकास के लिए प्रतिस्थापित करने हेतु भूमि उपयोग शुल्क से एकत्रित धन के उपयोग को वर्तमान कानून द्वारा अभी तक विनियमित नहीं किया गया है, जबकि बजट से सामाजिक आवास निर्माण में निवेश करने के लिए शहर के वित्तीय संसाधन सीमित हैं।

तीसरा, निवेश प्रक्रियाओं के संबंध में, सामाजिक आवास निर्माण की प्रगति को तेज करने के लिए, सामान्य तौर पर आवास निर्माण परियोजनाओं और विशेष रूप से सामाजिक आवास निर्माण परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन में लगने वाले समय को कम करने के लिए नियमों की आवश्यकता है।

जिन मामलों में निवेशक चयन प्रक्रिया बोली के माध्यम से संचालित की जाती है, उनमें अलग-अलग बोली प्रक्रियाएं निर्धारित की जानी चाहिए, जैसे कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए अनुक्रम और समयसीमा को सरल बनाना और छोटा करना।

चौथा, सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं के लिए तंत्र और प्रोत्साहन के संबंध में, हनोई पीपुल्स कमेटी ने कहा कि 2014 आवास कानून और डिक्री 49/2021/एनडी-सीपी में यह निर्धारित किया गया है कि सामाजिक आवास परियोजनाओं के निवेशकों को प्रांतीय पीपुल्स कमेटी द्वारा सामाजिक आवास परियोजना के भीतर तकनीकी बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए पूर्ण या आंशिक वित्तपोषण के साथ समर्थन दिया जाता है।

हालांकि, राज्य बजट द्वारा समर्थित सामाजिक आवास निर्माण निवेश परियोजनाओं में तकनीकी अवसंरचना मदों और कार्यों की सूची को रेखांकित करने वाले कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। यह राज्य एजेंसियों के लिए निवेश करने और निवेश का समर्थन करने का आधार बनेगा, जिससे निवेशकों को सामाजिक आवास विकास में भाग लेने के लिए आकर्षित किया जा सके।

इसके आधार पर, हनोई पीपुल्स कमेटी प्रस्ताव करती है कि निर्माण मंत्रालय सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करे ताकि हनोई को शहर के भीतर स्वतंत्र (केंद्रित) सामाजिक आवास क्षेत्रों में इन परियोजनाओं के लिए सामाजिक आवास के निर्माण हेतु वैकल्पिक भूमि की व्यवस्था करने के लिए सक्रिय रूप से अधिकृत किया जा सके।

साथ ही, शहर को औद्योगिक क्षेत्रों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों की योजना को समायोजित करने का अधिकार दिया गया है ताकि किराये के लिए सामाजिक आवास के निर्माण हेतु भूमि निधि को पूरक बनाया जा सके।

हनोई ने यह भी अनुरोध किया कि केंद्रीय मंत्रालय और एजेंसियां वाणिज्यिक आवास और शहरी विकास परियोजनाओं में 20% भूमि आवंटन के लिए देय भूमि उपयोग शुल्क के प्रबंधन और उपयोग पर दिशानिर्देश तुरंत जारी करें, जैसा कि नियमों द्वारा निर्धारित किया गया है।

निवेश प्रक्रियाओं से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं के संबंध में, हनोई पीपुल्स कमेटी अनुशंसा करती है कि निर्माण मंत्रालय सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करे कि वे सामान्य रूप से आवास निर्माण परियोजनाओं और विशेष रूप से सामाजिक आवास निर्माण परियोजनाओं के लिए निवेशकों के चयन के समय को कम करने वाले नियम जारी करें।

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