राष्ट्रीय असेंबली ने मानव तस्करी की रोकथाम और नियंत्रण पर संशोधित कानून पारित करने के लिए मतदान किया।

8वें सत्र को जारी रखते हुए, 28 नवंबर की सुबह, 454/455 प्रतिनिधियों ने पक्ष में मतदान किया, जो कुल प्रतिनिधियों की संख्या का 94.78% था, जिसके बाद राष्ट्रीय असेंबली ने मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला कानून (संशोधित) पारित कर दिया।

राष्ट्रीय सभा ने मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने संबंधी कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया। (फोटो: दोआन टैन/वीएनए)

तदनुसार, कानून में 8 अध्याय और 63 अनुच्छेद हैं, जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होंगे। मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून (संशोधित) मानव तस्करी और मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने संबंधी कानून का उल्लंघन करने वाले अन्य कृत्यों की रोकथाम, पता लगाने और उनसे निपटने; पीड़ितों और पीड़ितों के रूप में पहचाने जाने की प्रक्रिया में लोगों को प्राप्त करना, सत्यापित करना, पहचान करना, समर्थन देना और उनकी सुरक्षा करना; मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने में एजेंसियों, संगठनों, परिवारों और व्यक्तियों का राज्य प्रबंधन और जिम्मेदारियां; और मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के सिद्धांतों के संबंध में, प्रत्येक मामले में पीड़ितों की लैंगिक आवश्यकताओं, अधिकारों और वैध हितों को पूरा करने के लिए विशेष सहायता व्यवस्थाओं पर विशिष्ट विनियमन जोड़ने का सुझाव दिया गया है, चाहे वे पुरुष, महिला, समलैंगिक, उभयलिंगी या ट्रांसजेंडर हों; मसौदा कानून में लैंगिक समानता के मुद्दों का एकीकरण सुनिश्चित करना।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के सिद्धांतों में केवल लैंगिक समानता सुनिश्चित करने तथा आयु और लिंग के अनुरूप सहायता व्यवस्था का लाभ उठाने के सामान्य सिद्धांत ही निर्धारित किए जाने चाहिए।

अन्य कानूनों में लैंगिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए विशिष्ट नीतियां निर्धारित की गई हैं; इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून के शेष प्रावधान लैंगिक-तटस्थ और गैर-भेदभावपूर्ण हैं।

मानव तस्करी की रोकथाम के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 7 में निवारण बढ़ाने के लिए प्रशासनिक या आपराधिक उपायों पर प्रचार सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि प्रचार सामग्री में "मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के लिए नीतियां और कानून तथा संबंधित कानून" शामिल होंगे, जिनमें आपराधिक और प्रशासनिक दोनों तरह के कानून शामिल हैं।

साथ ही, इसने "कानून के प्रावधानों के अनुसार मानव तस्करी के मामलों से निपटने के परिणामों" पर सूचना और प्रचार को विनियमित किया है, जिसमें मानव तस्करी से निपटने के उपाय भी शामिल हैं।

पीड़ितों के स्वागत, सत्यापन, पहचान और संरक्षण के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 27 में यह प्रावधान है कि ऐसे मामलों में जहाँ पीड़ित या कानूनी प्रतिनिधि को लगता है कि जिस व्यक्ति का वे प्रतिनिधित्व करते हैं, वह पीड़ित है, पीड़ित को मामले की प्राप्ति और समाधान में अधिकारों के अतिव्यापन को रोके बिना, पीड़ित के अधिकतम अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए रिपोर्ट करना होगा। यह प्रावधान वर्तमान कानून का भी उत्तराधिकारी है और सारांश के माध्यम से यह दर्शाता है कि कार्यान्वयन प्रक्रिया में कोई कठिनाई या समस्या नहीं आती है।

अनुच्छेद 37 में सहायता प्रदान करने के लिए एजेंसियों और संगठनों की ज़िम्मेदारियों और सहायता के कार्यान्वयन के सिद्धांतों पर विनियम जोड़ने का प्रस्ताव है। राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति का मानना है कि पीड़ितों और पीड़ित के रूप में पहचाने जाने की प्रक्रिया में लोगों के लिए सहायता के कार्यान्वयन के सिद्धांतों और ज़िम्मेदारियों को निर्धारित किया गया है: "सहायता समय पर, सटीक होनी चाहिए, जानकारी को गोपनीय रखना चाहिए और पीड़ितों और पीड़ित के रूप में पहचाने जाने की प्रक्रिया में लोगों का अपमान, कलंक या भेदभाव नहीं करना चाहिए" और "यह सुनिश्चित करना चाहिए कि पीड़ितों और पीड़ित के रूप में पहचाने जाने की प्रक्रिया में लोगों को वियतनामी कानून के ढांचे के भीतर उनकी आयु, लिंग, स्वास्थ्य स्थिति और व्यक्तिगत विशेषताओं के अनुसार उनके विश्वासों और धर्मों के अनुसार सहायता प्राप्त हो।"

इसके अलावा, सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून में मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए 12 मंत्रालयों और शाखाओं की ज़िम्मेदारियाँ निर्धारित की गई हैं। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की टिप्पणियों के जवाब में, मसौदा कानून में 6 मंत्रालयों और शाखाओं की ज़िम्मेदारियों को छोड़ दिया गया है और उन्हें निर्धारित नहीं किया गया है क्योंकि वे इस कार्य के लिए विशिष्ट नहीं हैं।

मसौदा कानून में प्रावधान है कि लोक सुरक्षा मंत्रालय मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के लिए राज्य प्रबंधन को लागू करने में सरकार की सहायता करने के लिए जिम्मेदार है, और पांच मंत्रालय (राष्ट्रीय रक्षा, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामले, स्वास्थ्य, विदेश मामले, न्याय) मानव तस्करी को रोकने और उससे निपटने के कार्य में विशिष्ट विशेषताओं वाले मंत्रालय हैं।

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