22 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष श्री ले क्वांग हुई की बात सुनी, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर मसौदा कानून (संशोधित) को समझाया, स्वीकार किया और संशोधित किया, प्रतिनिधियों ने इस कानून को पारित करने के लिए मतदान किया।
बैठक हॉल में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि मतदान के परिणामों से पता चला है कि 468/477 प्रतिनिधियों ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर कानून को पारित करने के लिए मतदान में भाग लिया, जो 94.74% की दर तक पहुंच गया।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई हॉल में भाषण देते हुए।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून (संशोधित) में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं, जिनमें वर्तमान कानून की तुलना में कुछ नए बिंदु शामिल हैं। इस कानून में संशोधन का उद्देश्य इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून, 2005 की कठिनाइयों और कमियों को दूर करना है। विशेष रूप से, कानून में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के अनुप्रयोग के कुछ क्षेत्रों पर प्रतिबंध इन क्षेत्रों में डिजिटल प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग में बाधा उत्पन्न कर सकते हैं।
इसके अतिरिक्त, कानून संशोधन से ई-लेनदेन का समर्थन करने वाली नीतियों की कमी, राज्य एजेंसियों में ई-लेनदेन को बढ़ावा देने, तथा राज्य एजेंसियों द्वारा डेटा के निर्माण, संग्रहण, कनेक्शन और साझाकरण पर विनियमन की कमी को दूर किया जा सकेगा।
दूसरी ओर, कानून संशोधन का उद्देश्य साइबर सुरक्षा और सुरक्षा पर बाद के कानूनों के साथ संगतता बनाना है; सभी क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में वास्तविक वातावरण से डिजिटल वातावरण में गतिविधियों के रूपांतरण के लिए एक पूर्ण, पर्याप्त और अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना है, ताकि चौथी औद्योगिक क्रांति और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सक्रिय रूप से भाग लिया जा सके।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को बढ़ावा देने के लिए डेटा प्रबंधन, डेटाबेस, खुले डेटा और राज्य एजेंसियों के लिए विनियमों को पूरक बनाता है, जिसका उद्देश्य सभी गतिविधियों को डिजिटल वातावरण में ले जाना है।
विशेष रूप से, दायरे के संदर्भ में , कानून केवल इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से होने वाले लेन-देन को नियंत्रित करता है, न कि रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्रों सहित विभिन्न क्षेत्रों में लेन-देन की विषयवस्तु, स्वरूप और शर्तों को। किसी भी क्षेत्र में लेन-देन उस क्षेत्र के विशिष्ट कानूनों द्वारा विनियमित होंगे।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के राज्य प्रबंधन की जिम्मेदारी के संबंध में, कानून में प्रावधान है कि सूचना एवं संचार मंत्रालय इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के राज्य प्रबंधन को लागू करने के लिए मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करने के लिए सरकार के प्रति उत्तरदायी केन्द्रीय एजेंसी है।
मंत्रालय, मंत्री स्तरीय एजेंसियां, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियां, सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के दायरे में क्षेत्रों में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के राज्य प्रबंधन के लिए सूचना और संचार मंत्रालय के साथ समन्वय करेंगी।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्री कानून के प्रावधानों के अनुसार डिजिटल हस्ताक्षरों पर राष्ट्रीय तकनीकी मानकों और विनियमों के आधार पर सार्वजनिक सेवा के लिए क्रिप्टोग्राफी और डिजिटल हस्ताक्षरों के क्षेत्र में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन का राज्य प्रबंधन करेंगे।
डेटा संदेशों के कानूनी मूल्य के संबंध में, कानून के विनियमन का दायरा केवल इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से लेनदेन के कार्यान्वयन को नियंत्रित करता है, न कि लेनदेन की सामग्री, शर्तों और तरीकों को।
विनियमन के दायरे के अनुरूप, कानून के अनुच्छेद 9, 13 और 19 में नोटरीकरण, प्रमाणीकरण, वाणिज्य दूतावासीय वैधीकरण और इलेक्ट्रॉनिक भंडारण संबंधी प्रावधानों का केवल उल्लेख किया गया है, बिना किसी विशिष्ट प्रावधान के, ताकि कानूनी व्यवस्था में ओवरलैप और दोहराव से बचा जा सके। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस विषयवस्तु को मसौदा कानून के अनुसार ही रखती है और अनुच्छेद 53 में नोटरीकरण और प्रमाणीकरण से संबंधित संक्रमणकालीन प्रावधान नहीं जोड़ती है।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) पारित करने के लिए बटन दबाया।
इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के संबंध में, डिजिटल हस्ताक्षरों के अतिरिक्त अन्य प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों को जोड़ने का सुझाव दिया गया है, जो हस्ताक्षर के सुरक्षित और कानूनी रूप से वैध होने की सभी शर्तों को पूरा करते हों।
इस मुद्दे के संबंध में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने कहा कि, कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 11 के अनुसार, इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर का उपयोग हस्ताक्षर करने वाले विषय की पुष्टि करने, हस्ताक्षरित डेटा संदेश में जानकारी के विषय के अनुमोदन की पुष्टि करने के लिए किया जाता है और इसे इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर माने जाने के लिए डेटा संदेश के साथ संलग्न या तार्किक रूप से संयुक्त इलेक्ट्रॉनिक डेटा के रूप में बनाया जाना चाहिए।
वर्तमान में, स्कैन किए गए हस्ताक्षर, छवि हस्ताक्षर, वन-टाइम पासवर्ड (ओटीपी), टेक्स्ट संदेश (एसएमएस) जैसे इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों द्वारा पुष्टि के अन्य रूप इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर नहीं हैं। हालाँकि, बैंकिंग और सीमा शुल्क क्षेत्रों में परिचालनों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के अनुरूप रहने के लिए... और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को बढ़ावा देने के लिए, कानून के अनुच्छेद 22 के खंड 4 में यह प्रावधान है कि पुष्टि के इन रूपों का उपयोग प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का पालन करना चाहिए।
बैंकिंग और सीमा शुल्क क्षेत्रों की कार्यप्रणाली के अनुरूप कागजी दस्तावेजों से डेटा संदेशों में और इसके विपरीत रूपांतरण के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की मान्य राय को ध्यान में रखते हुए, अनुच्छेद 15 को संशोधित किया गया है, ताकि रूपांतरण आवश्यकताओं की विषय-वस्तु को शामिल किया जा सके, जिन्हें पूरा किया जाना आवश्यक है और बैंकिंग और सीमा शुल्क क्षेत्रों की कार्यप्रणाली के अनुसार, कानून में उल्लिखित अनुसार, विस्तृत विनियमन के लिए सरकार को सौंपा जाना चाहिए।
कानून के अनुच्छेद 43 से 47 में इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के प्रकार, गतिविधियां, राज्य एजेंसियों की जिम्मेदारियां तथा इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन को बढ़ावा देने के लिए सहायक विनियमों का विशेष रूप से उल्लेख किया गया है।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) में प्रावधान है कि मंत्रालय और शाखाएँ अपने क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों का खुला डेटा प्रकाशित करेंगी। लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए, कानून सरकार को राज्य एजेंसियों के खुले डेटा को निर्दिष्ट, विस्तृत और स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करने का अधिकार देता है।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सेवा देने वाली सूचना प्रणाली के संबंध में, कानून यह निर्धारित करता है कि सूचना प्रणाली का स्वामी अपनी प्रणाली की निगरानी के लिए ज़िम्मेदार है; राज्य एजेंसी इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन के राज्य प्रबंधन के लिए डेटा की रिपोर्टिंग, संश्लेषण और साझाकरण का प्रबंधन करती है। इसके अतिरिक्त, कानून सूचना एवं संचार मंत्रालय की संबंधित ज़िम्मेदारियों के प्रावधानों में भी संशोधन करता है।
इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) 1 जुलाई, 2024 से प्रभावी होगा।
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