राष्ट्रीय विधानसभा ने कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाला एक कानून पारित किया।

(Chinhphu.vn) – कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून आज सुबह (11 दिसंबर) राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कर दिया गया, जिसमें भाग लेने वाले 431 प्रतिनिधियों में से 424 ने इसके पक्ष में मतदान किया।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, प्रतिक्रिया प्राप्त की और कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून को संशोधित किया।

कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक प्रावधान करने वाला कुल 17 अनुच्छेदों का कानून सत्र में उपस्थित प्रतिनिधियों के बहुमत से पारित हो गया, जो उच्च सर्वसम्मति को दर्शाता है। यह कानून पार्टी की दो-स्तरीय सरकारी व्यवस्था में सुधार एवं पुनर्गठन, विकेंद्रीकरण एवं शक्ति का प्रत्यायोजन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना एवं निवेश एवं व्यापार संबंधी शर्तों में सुधार करना, तथा कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में कानूनी नियमों और राज्य के व्यावहारिक प्रबंधन से उत्पन्न होने वाली कमियों एवं बाधाओं का व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप शीघ्रता से समाधान करने और सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करने की नीति को संस्थागत रूप देने एवं शीघ्रता से लागू करने के उद्देश्य से अधिनियमित किया गया है।

कृषि एवं पर्यावरण के क्षेत्र में 15 कानूनों के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की व्याख्या, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और संशोधन करने संबंधी अपनी रिपोर्ट में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान ड्यूक थांग ने राष्ट्रीय सभा में कहा कि इस कानून परियोजना का मसौदा केवल तीन मुख्य समूहों की सामग्री को समायोजित करने और संबोधित करने पर केंद्रित है: संगठनात्मक पुनर्गठन, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, निवेश और व्यावसायिक स्थितियां, और पहले से ही अच्छी तरह से स्थापित और स्पष्ट बाधाओं का समाधान करना।

अन्य बाधाओं और कमियों के संबंध में, सरकार का मानना ​​है कि व्यावहारिक अनुभवों का सारांश निकालने, प्रभाव का पूर्ण आकलन करने और 2026-2030 की अवधि में संशोधन प्रस्तावित करने के लिए समय की आवश्यकता है। योजना के अनुसार, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय 2026 से 2030 तक 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के दौरान 14 मसौदा कानूनों में व्यापक संशोधन प्रस्तावित करेगा। इसमें 2026 में पर्यावरण संरक्षण कानून और समुद्री एवं द्वीपीय संसाधन एवं पर्यावरण कानून में संशोधन शामिल हैं।

कुछ प्रतिनिधियों ने पर्यावरण संरक्षण कानून में धान की खेती के लिए विशेष रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि, जिसमें प्रति वर्ष दो या अधिक फसलें होती हैं, और पुनर्वास के मानदंडों से पर्यावरणीय संवेदनशीलता कारक को हटाने पर विचार करने का सुझाव दिया। सरकार ने प्रतिनिधियों के विचारों को स्वीकार कर लिया है और वर्तमान पर्यावरण संरक्षण कानून में निर्धारित पुनर्वास मानदंडों को बनाए रखेगी।

प्रति वर्ष दो या दो से अधिक फसलें प्राप्त करने वाली धान की खेती के लिए विशेष रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि के मानदंड के संबंध में, सरकार का मानना ​​है कि इस मानदंड को पर्यावरण संरक्षण कानून में शामिल करना अनावश्यक है। मसौदा कानून से इस मानदंड को हटाने का उद्देश्य खाद्य सुरक्षा को प्रभावित किए बिना या संबंधित कानूनों के साथ टकराव या असंगतता पैदा किए बिना मौजूदा बाधाओं को दूर करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण सुधार करना है।

फसल उत्पादन कानून के तहत धान की खेती वाली भूमि में ऊपरी मिट्टी के संरक्षण और उपयोग के संबंध में, कुछ राय यह थीं कि धान की खेती वाली भूमि में ऊपरी मिट्टी के उपयोग से संबंधित अनुच्छेद 57 को निरस्त करने पर विचार किया जाए। मंत्री जी ने कहा कि अतीत में, धान की खेती वाली भूमि में ऊपरी मिट्टी के उपयोग संबंधी नियमों के कार्यान्वयन में, विशेष रूप से परियोजनाओं के क्रियान्वयन में, कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ आई हैं। इस व्यावहारिक अनुभव के आधार पर, 34 में से 30 स्थानीय निकायों ने फसल उत्पादन कानून के अनुच्छेद 57 को हटाने का प्रस्ताव रखा। धान की खेती वाली भूमि में ऊपरी मिट्टी के उपयोग संबंधी नियम को निरस्त करने से धान की खेती वाली भूमि के संरक्षण पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा। धान की खेती वाली भूमि का संरक्षण पहले से ही भूमि कानून, निवेश कानून और अन्य संबंधित कानूनों में सख्ती से विनियमित है।

वन कानून में निर्धारित वन भूमि को अन्य उपयोगों में परिवर्तित करने की प्रक्रियाओं को माफ करने वाले विनियमन के संबंध में, कुछ प्रतिनिधियों ने इस प्रावधान पर पुनर्विचार करने का सुझाव दिया कि इन प्रक्रियाओं को माफ किए जाने के बावजूद, वनों की कटाई के बाद पुनः रोपित वन क्षेत्र के लिए वनीकरण हेतु भुगतान किया जाना चाहिए।

मंत्री जी ने इस बात पर जोर दिया कि नियमों के अनुसार, वनों की कटाई के बाद लगाए गए वन क्षेत्र या ऐसे वन क्षेत्र जो अभी तक वन का दर्जा प्राप्त करने के मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं, उन्हें वन स्थिति के आंकड़ों में शामिल नहीं किया जाता है, बल्कि कृषि भूमि के लिए नियोजित खाली भूमि की तरह ही गिना जाता है। इसलिए, इस क्षेत्र के लिए वर्तमान में वन भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के निर्णय की आवश्यकता नहीं है, बल्कि केवल कृषि भूमि उपयोग के उद्देश्य को अन्य उद्देश्यों में बदलने के निर्णय की आवश्यकता है।

हालांकि, निवेशकों की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि उन्हें वन क्षेत्र और वन आवरण दर के निरंतर रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए वनीकरण के लिए भुगतान करने की बाध्यता को पूरा करना होगा, और कृषि भूमि को अन्य उद्देश्यों के लिए परिवर्तित करके उसकी जगह नई भूमि लानी होगी।

इसके अतिरिक्त, सरकार ने कानून के मसौदे की समीक्षा की है, जिससे कानूनी प्रणाली की निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित हो सके, विशेष रूप से इस सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार किए गए कानूनों और प्रस्तावों की।

गुयेन होआंग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm