क्या नए विनियमन से शैक्षणिक छात्रों को जीवन-यापन का खर्च वहन करने से मुक्ति मिलेगी?

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने स्वीकार किया है कि हजारों छात्र शिक्षकों को सहायता राशि का भुगतान नहीं किया जाना है, क्योंकि स्थानीय स्तर पर डिक्री 116/2020/ND-CP के अनुसार प्रशिक्षण के "आदेश" दिए गए हैं और धन के आवंटन में अभी भी कई समस्याएं हैं।

प्रत्येक छात्र पर जीवन निर्वाह भत्ते के रूप में करोड़ों डोंग का बकाया है।

2021 में दाखिला लेने के बाद से, साइगॉन विश्वविद्यालय के छात्र गुयेन वान मिन्ह और उनके कई साथियों ने सरकारी डिक्री 116/2020/एनडी-सीपी के अनुसार ट्यूशन फीस में छूट और 3.63 मिलियन वीएनडी का मासिक जीवन भत्ता प्राप्त करने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के प्रशिक्षण असाइनमेंट कार्यक्रम के तहत पंजीकरण कराया है।

हालांकि, मिन्ह की पढ़ाई शुरू होने के बाद से लगभग चार साल से यह जीवन भत्ता नहीं मिल पा रहा है। "कई छात्र शिक्षा विषय इसलिए चुनते हैं क्योंकि उनके परिवार आर्थिक रूप से संपन्न नहीं होते, इसलिए वे इस भत्ते का बेसब्री से इंतजार करते हैं। इस भत्ते में देरी के कारण मेरे परिवार को कई बार कर्ज लेना पड़ा है, जिससे हमारे परिवार की जीवनयापन की योजनाओं पर काफी असर पड़ा है," गुयेन वान मिन्ह ने बताया।

सरकारी अध्यादेश 116/2020/एनडी-सीपी के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी के प्रशिक्षण असाइनमेंट कार्यक्रम के तहत साइगॉन विश्वविद्यालय और हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा विश्वविद्यालय में शिक्षक-संबंधी विषयों का अध्ययन कर रहे 600 से अधिक छात्रों को जनवरी 2025 तक जीवन निर्वाह भत्ता सहायता प्राप्त नहीं होगी।

भुगतान में लगभग चार साल की देरी का कारण बताते हुए, हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख श्री हो तान मिन्ह ने कहा कि 2021 बैच के छात्र अध्यादेश के तहत "आदेशित" पहले समूह थे। कोविड-19 महामारी के प्रभाव के कारण, प्रक्रियाएं बाधित हुईं और विभिन्न विभागों के बीच समन्वय नहीं हो पाया। अब जाकर विभाग छात्रों को धनराशि हस्तांतरित करने की प्रक्रिया पूरी कर पाया है।

खबरों के मुताबिक, चार साल से बकाया रहने के बाद, 600 से अधिक शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों को अब 127 मिलियन वीएनडी का जीवन निर्वाह भत्ता मिल चुका है। अध्यादेश 116 के अनुसार, यह भत्ता 35 महीनों के लिए है, जिसमें प्रति माह 3.63 मिलियन वीएनडी का भुगतान किया जाएगा।

इस अध्यादेश के अनुसार, 2021 से शिक्षक प्रशिक्षण के छात्रों को राज्य द्वारा पूर्णतः शिक्षण शुल्क सहायता के साथ-साथ रहने-सहने के खर्च के लिए प्रति माह 3.63 मिलियन वियतनामी डॉलर भी दिए जाएंगे। यह धनराशि स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों के बजट से विद्यालयों के साथ "अनुबंध" व्यवस्था के माध्यम से उपलब्ध कराई जाएगी।

तंत्रों से संबंधित बाधाओं को दूर करना

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, डिक्री 116/2020/एनडी-सीपी शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों के लिए शिक्षण शुल्क और रहने के खर्च के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है, इस शर्त के साथ कि स्नातक होने के बाद छात्रों को शिक्षा क्षेत्र में एक निश्चित अवधि के लिए काम करना होगा; अन्यथा, उन्हें वित्तीय सहायता वापस चुकानी होगी।

हालांकि, अध्यादेश 116 के कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयाँ आई हैं क्योंकि स्थानीय निकायों ने "आदेश" देने का वादा तो किया था, लेकिन वे अपने वादों को पूरा करने में विफल रहे, जिससे धनराशि के भुगतान में देरी हुई। कुछ स्थानीय निकाय वित्तीय कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और उनके पास अपने कार्यक्रमों में नामांकित शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों को सहायता प्रदान करने के लिए पर्याप्त धन नहीं है;

शिक्षक प्रशिक्षण के छात्रों का प्रशिक्षण और शिक्षा क्षेत्र में स्नातकों की भर्ती समन्वित नहीं है; व्यय प्रतिपूर्ति की निगरानी के लिए कोई विस्तृत दिशानिर्देश नहीं हैं...

इस स्थिति के कारण देशभर में हजारों शिक्षक प्रशिक्षण छात्र वित्तीय सहायता के लिए कर्ज में डूब गए हैं, क्योंकि स्थानीय अधिकारियों द्वारा डिक्री 116 के तहत "आदेशित" प्रशिक्षण प्रक्रिया में और धन के आवंटन में बाधाएं आ रही हैं।

इसलिए, डिक्री 60/2025/एनडी-सीपी, जो डिक्री 116/2020/एनडी-सीपी के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करती है और जिसे अभी जारी किया गया है, शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों के लिए वित्तीय सहायता की विधि पर विनियमों को समायोजित करेगी। विशेष रूप से, राज्य विकेन्द्रीकृत बजट प्रणाली के अनुसार बजट अनुमानों को आवंटित करके शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों को सहायता प्रदान करेगा;

जिन मामलों में किसी इलाके में शिक्षकों की आवश्यकता होती है और नियुक्ति या आदेश की आवश्यकता होती है, तो शिक्षकों के प्रशिक्षण का कार्य उसके अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान को सौंपा जाना चाहिए, या शिक्षक प्रशिक्षण का आदेश किसी शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान से दिया जाना चाहिए।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का मानना ​​है कि इस नियमन से शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों और शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों को अधिक समय पर और पर्याप्त धनराशि प्राप्त होगी, जिससे छात्रों को मन की शांति के साथ अध्ययन करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने और शिक्षण कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

अध्यादेश 60/2025/एनडी-सीपी नीति के कार्यान्वयन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, वित्त मंत्रालय , प्रांतीय जन समितियों, शिक्षक प्रशिक्षण संस्थानों और छात्रों जैसे संबंधित पक्षों की जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट करता है; विशेष रूप से शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों के लिए समर्थन नीति को लागू करने के लिए धन सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी को स्पष्ट करता है।

अध्यादेश संख्या 60 उस स्थिति को संबोधित करेगा जहां कुछ स्थानीय निकाय 2019 के शिक्षा कानून के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करते हुए शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों का समर्थन करने वाली नीतियों को लागू करने के लिए अपने बजट को संतुलित करने में असमर्थ हैं।

अध्यादेश 60/2025/एनडी-सीपी सहायता निधि की वसूली संबंधी विनियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान भी करता है। विशेष रूप से, शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों के प्रशिक्षण और सीखने के परिणामों के आधार पर, शिक्षक प्रशिक्षण संस्थान प्रतिवर्ष उन शिक्षक प्रशिक्षण छात्रों की सूची जारी करते हैं जो इस नीति के लिए पात्र हैं लेकिन किसी अन्य प्रशिक्षण कार्यक्रम में स्थानांतरित हो गए हैं।

यदि कोई छात्र अपनी पढ़ाई छोड़ देता है, प्रशिक्षण कार्यक्रम पूरा करने में विफल रहता है, या अनुशासनात्मक कार्रवाई के कारण निष्कासित कर दिया जाता है, तो जिस प्रांतीय जन समिति के अंतर्गत छात्र रहता है या जिस एजेंसी ने कार्य सौंपा था/कार्यक्रम का आदेश दिया था, वह छात्र को सूचित करेगी कि उसे प्रदान की गई वित्तीय सहायता वापस ले ली जाए।