गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवारों के लिए भूमि समर्थन पर नए नियम

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जातीय अल्पसंख्यक समिति ने हाल ही में परिपत्र संख्या 02/2023/TT-UBDT जारी किया है, जिसमें 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अंतर्गत कई परियोजनाओं के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले परिपत्र संख्या 02/2022/TT-UBDT के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है। इनमें से, चरण I: 2021-2025।

उत्पादन भूमि के लिए सहायता संबंधी कई विनियमों में संशोधन और अनुपूरण हेतु परिपत्र। तदनुसार, परिपत्र में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उत्पादन भूमि के लिए सहायता प्राप्त करने वाले विषयों में शामिल हैं:

1. जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाले गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवार; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में अत्यंत वंचित समुदायों और अत्यंत वंचित गांवों में रहने वाले गरीब किन्ह परिवार, जो कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन से जीविका चलाते हैं और जिनके पास उत्पादन के लिए भूमि नहीं है और जिन्हें उत्पादन भूमि के लिए सहायता की आवश्यकता है, उन्हें स्थानीय प्राधिकारियों द्वारा उत्पादन भूमि के रूप में प्रत्यक्ष सहायता देने पर विचार किया जाएगा।

2. जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाले गरीब जातीय अल्पसंख्यक परिवार; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में अत्यंत वंचित समुदायों और गांवों में रहने वाले गरीब किन्ह परिवार जो कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन पर निर्भर हैं, जिनके पास प्रत्येक इलाके के निर्धारित मानदंडों के अनुसार 50% से अधिक उत्पादन भूमि नहीं है या उसका अभाव है, जिन्हें अपना व्यवसाय बदलने की आवश्यकता है या जिन्हें उत्पादन भूमि के लिए समर्थन की आवश्यकता है लेकिन वे उत्पादन भूमि की व्यवस्था नहीं कर सकते हैं, उन्हें नौकरी बदलने के लिए विचार किया जाएगा और समर्थन दिया जाएगा।

प्रांतीय जन समितियां भूमि निधि और स्थानीय स्थिति के आधार पर भूमि उत्पादन कोटा निर्धारित करेंगी, लेकिन भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रत्येक परिवार और व्यक्ति के लिए कृषि भूमि आवंटन की सीमा से अधिक नहीं होगी, जो उत्पादन के लिए भूमि की कमी वाले परिवारों का निर्धारण करने का आधार होगा।

समर्थन सामग्री और कार्यान्वयन विधि उत्पादन भूमि के साथ प्रत्यक्ष समर्थन: यदि स्थानीय क्षेत्र में भूमि पुनर्ग्रहण, पुनर्स्थापना और सुधार किए बिना अभी भी उत्पादन क्षमता के साथ भूमि निधि है, तो जिला स्तर पर जन समिति, सक्षम राज्य एजेंसी द्वारा अनुमोदित नियोजन और भूमि उपयोग योजना के आधार पर, उन परिवारों को उत्पादन भूमि आवंटित करेगी जो नीति के लाभार्थी हैं, लेकिन भूमि पर कानून के प्रावधानों के अनुसार उनके पास उत्पादन भूमि नहीं है।

ऐसे मामलों में जहाँ स्थानीय क्षेत्र में अभी भी उत्पादन के लिए भूमि उपलब्ध है, लेकिन उत्पादन के लिए भूमि का पुनः दावा, पुनर्स्थापन और सुधार आवश्यक है, वहाँ जिला स्तर पर जन समिति संगठन को भूमि उपयोग नियोजन और सक्षम राज्य एजेंसियों द्वारा अनुमोदित योजनाओं के अनुसार भूमि पुनर्ग्रहण, पुनर्स्थापन और सुधार परियोजनाएँ स्थापित करने और उन्हें लागू करने का निर्देश देगी ताकि उन परिवारों को उत्पादन भूमि आवंटित की जा सके जो नीति के लाभार्थी हैं, लेकिन जिनके पास भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार उत्पादन के लिए भूमि नहीं है। भूमि पुनर्ग्रहण, पुनर्स्थापन और सुधार परियोजनाओं को लागू करने के लिए केंद्रीय बजट से सहायता का स्तर निर्णय संख्या 04/2023/QD-TTg के अनुच्छेद 3 के खंड 3 में निर्दिष्ट है।

ऐसे परिवार जो उत्पादन भूमि के लिए प्रत्यक्ष समर्थन के पात्र हैं, लेकिन स्थानीय सरकार द्वारा भूमि आवंटित नहीं की जा सकती है और उत्पादन के लिए भूमि निधि बनाने के लिए पूंजी उधार लेने की आवश्यकता है, उन्हें डिक्री संख्या 28/2022/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 20, 21, 22, 23, 24 और 25 के प्रावधानों के अनुसार सामाजिक नीति बैंक से ऋण ऋण के लिए विचार किया जाएगा और नौकरी रूपांतरण के लिए समर्थन नहीं किया जाएगा।

प्रांतीय जन समिति जिला जन समिति को स्थानीय बजट की व्यवस्था करने तथा विनियमों के अनुसार उत्पादन भूमि सहायता प्राप्त करने वाले परिवारों को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का निर्देश देती है।

कैरियर रूपांतरण के लिए सहायता वे परिवार जो कृषि उपकरण, मशीनरी खरीदने, कृषि उत्पादन सेवाएं प्रदान करने, खेती के अन्य क्षेत्रों में परिवर्तित होने, पशुपालन, उत्पादन, व्यवसाय या व्यावसायिक प्रशिक्षण सहायता के लिए विचार और समर्थन के पात्र हैं, वे कैरियर बदलने के लिए पात्र हैं और डिक्री संख्या 28/2022/ND-CP के अनुच्छेद 20, 21, 22, 23, 24 और 25 के प्रावधानों के अनुसार ऋण ऋण के लिए पात्र हैं।

सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित कैरियर रूपांतरण के लिए समर्थन प्राप्त करने वाले परिवारों की सूची, समर्थन विधियों (नकद, वस्तु या व्यावसायिक प्रशिक्षण में) के लिए पंजीकरण करने वाले परिवारों की सूची के आधार पर, कम्यून स्तर पर जन समिति आवश्यकताओं को संश्लेषित करती है और उन्हें प्रत्येक कार्यान्वयन विधि के अनुसार वर्गीकृत करती है और उन्हें जिला स्तर की जातीय मामलों की एजेंसी को भेजती है, ताकि वे उसी स्तर पर वित्तीय एजेंसी के साथ अध्यक्षता और समन्वय कर सकें और प्रत्येक परिवार के लिए समर्थन के स्तर पर निर्णय लेने के लिए जिला जन समिति को रिपोर्ट कर सकें (प्रत्येक परिवार को केवल एक बार समर्थन दिया जाता है)।

यदि परिवारों को वित्तीय सहायता प्राप्त होती है, तो कम्यून स्तर पर जन समिति, पंजीकृत आवश्यकताओं के अनुसार परिवारों को कृषि उपकरण और मशीनरी खरीदने, कृषि उत्पादन सेवाएँ प्रदान करने, कोई व्यापार सीखने, अन्य कृषि, पशुधन, उत्पादन और व्यवसाय क्षेत्रों में जाने और नियमों के अनुसार भुगतान करने के लिए मार्गदर्शन करेगी। यदि परिवार वस्तु के रूप में सहायता प्राप्त करने के लिए पंजीकरण करते हैं, तो ज़िला स्तर पर जन समिति, आवश्यकताओं के आधार पर, विशेष इकाइयों या कम्यून स्तर पर जन समिति को कानून के प्रावधानों के अनुसार खरीदारी आयोजित करने और उन्हें परिवारों में वितरित करने का निर्देश देगी। यदि परिवार कोई व्यापार सीखने के लिए पंजीकरण करते हैं, तो ज़िला स्तर पर जन समिति, नियमों के अनुसार परिवारों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण का समर्थन करने हेतु प्रशिक्षण संस्थानों के साथ समन्वय करने के लिए विशेष इकाइयों का संश्लेषण और उन्हें नियुक्त करेगी।

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