विद्युत संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा के दौरान, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ता वान हा ने तर्क दिया कि यदि अनुच्छेद 61 मसौदे के अनुसार प्रतिस्पर्धी विद्युत बाजार के विकास के स्तरों को निर्धारित करता है, तो यह स्पष्ट नहीं है कि वास्तव में प्रतिस्पर्धी विद्युत बाजार कब हासिल किया जाएगा।
हमें आखिरकार एक सही मायने में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार कब मिलेगा?
7 नवंबर की दोपहर को, आठवें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने पूर्ण सत्र कक्ष में विद्युत संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।
वीडियो : राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ता वान हा विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा के दौरान बोलते हैं।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) इस क्षेत्र में कानूनी व्यवस्था में संशोधन और सुधार की आवश्यकता और तात्कालिकता से दृढ़तापूर्वक सहमत हैं।
श्री हा के अनुसार, 2023 में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 2016-2021 की अवधि के लिए ऊर्जा विकास नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन पर एक विषयगत पर्यवेक्षण किया, जिसमें कई बाधाओं को इंगित किया गया, और हमें उन परिणामों से सीखने की आवश्यकता है।
साथ ही, बिजली एक विशेष वस्तु है; इसे गोदामों में संग्रहित या बाद में उपयोग के लिए पैक करके नहीं रखा जा सकता। हमें अर्थव्यवस्था की मांग के अनुरूप ही उसकी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा। इसलिए, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, आर्थिक विकास की प्रत्येक 1 इकाई के लिए बिजली की मांग में 1.5 इकाई की वृद्धि होनी चाहिए।
प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा, "आर्थिक विकास की वर्तमान दर को देखते हुए, यदि हम पहले से तैयारी नहीं करते हैं, तो ऊर्जा सुरक्षा का मुद्दा बहुत कठिन हो जाएगा।"
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल)।
संशोधनों के दायरे के संबंध में, श्री हा ने सुझाव दिया कि व्यापक संशोधन आवश्यक है, लेकिन उन्हें आशंका थी कि एक ही सत्र में संशोधन और अनुमोदन करने से गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है। इसलिए, उन्होंने दो सत्रों में संशोधन करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।
श्री हा ने कहा, "हमें इतनी जल्दी नहीं है कि हमें इसे एक ही सत्र में पूरा करना पड़े।"
नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से स्वयं उत्पादित और स्वयं उपभोग की जाने वाली बिजली के विकास जैसे कुछ मुद्दों के संबंध में: अनुच्छेद 33 में यह प्रावधान है कि निर्माण के दौरान 100 किलोवाट तक की क्षमता वाले रूफटॉप सोलर पैनल लगाने वाले संगठनों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन करने की आवश्यकता नहीं है। श्री हा ने तर्क दिया कि 100 किलोवाट बहुत कम मात्रा है।
श्री हा ने कहा, "एक उर्वरक कारखाने की परिसर में 1 मेगावाट की क्षमता है, और अब आप उनसे पूरे कारखाने की इमारत को ऊर्जा उत्पादन के लिए भूमि में बदलने के लिए कह रहे हैं? यह बिल्कुल भी उत्साहजनक नहीं है।"
अनुच्छेद 61 प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास के स्तरों को तीन स्तरों में रेखांकित करता है: प्रतिस्पर्धी बिजली उत्पादन बाजार, प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार और प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार।
प्रतिनिधि ता वान हा ने तर्क दिया कि हमें विभिन्न स्तरों के प्रतिस्पर्धी बिजली बाजारों की परिचालन आवश्यकताओं के अनुरूप नियमों की आवश्यकता है।
प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार स्तरों के संचालन से पहले जिन शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए उनमें शामिल हैं: कानूनी प्रणाली को पूरा करना, बिजली क्षेत्र का पुनर्गठन; बिजली प्रणाली और बाजार के बुनियादी ढांचे का पुनर्गठन; बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र में सुधार, ग्राहक समूहों और क्षेत्रों के बीच अंतर-सब्सिडी को धीरे-धीरे कम करना और अंततः समाप्त करना।
श्री हा ने कहा, "मुझे लगता है कि अगर नियम इसी तरह बने रहे तो यह स्पष्ट नहीं है कि हमें कभी सही मायने में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार मिल पाएगा या नहीं। मेरा मानना है कि सही मायने में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार बनने में काफी समय लगेगा।"
बिजली की कीमतों में होने वाले समायोजन को सार्वजनिक और पारदर्शी बनाया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (त्रा विन्ह प्रांत से) ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र पर नियमों को पूरक और स्पष्ट करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से विभिन्न प्रकार की ऊर्जा और विभिन्न क्षेत्रों के लिए कीमतों के संबंध में।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (त्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल)।
श्री बिन्ह ने पीक और ऑफ-पीक घंटों, भौगोलिक स्थितियों और ऊर्जा आपूर्ति स्रोतों जैसे कारकों के आधार पर एक लचीली बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली बनाने का प्रस्ताव रखा। इससे ऑफ-पीक घंटों के दौरान बिजली के कुशल और किफायती उपयोग को बढ़ावा मिलेगा, जिससे उपभोक्ताओं को बिजली की कीमतों और मूल्य समायोजन प्रक्रिया के बारे में जानकारी प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित होगा।
इसके अलावा, बिजली की कीमतों में समायोजन सार्वजनिक, पारदर्शी होना चाहिए और राज्य प्रबंधन एजेंसियों द्वारा इसकी निगरानी की जानी चाहिए।
प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार विकसित करने के समाधानों के संबंध में, इस प्रतिनिधि ने यह भी सुझाव दिया कि मसौदा कानून में विशेषाधिकार प्राप्त तंत्र से प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार में संक्रमण के लिए एक स्पष्ट रोडमैप की आवश्यकता है।
"निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिस्पर्धी थोक और खुदरा बिजली बाजारों सहित बिजली बाजार को खोलने के कदमों के संबंध में विशिष्ट नियम जोड़ने की आवश्यकता है, साथ ही बिजली बाजार की निगरानी और समन्वय में प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारियों पर नियम भी जोड़ने होंगे।"
श्री बिन्ह ने सुझाव दिया, "इसके अतिरिक्त, उपभोक्ताओं और निवेशकों के हितों की रक्षा के लिए बिजली उद्योग में बड़ी कंपनियों के एकाधिकार को नियंत्रित करने के लिए नियम लागू किए जाने चाहिए।"
परमाणु ऊर्जा अत्यंत आवश्यक है।
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों का जवाब देते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन ने कहा कि बिजली की मौजूदा मूल्य संरचना मूल्य कानून और बिजली कानून द्वारा विनियमित है। सरकार ने विशेष रूप से मूल्य संरचना निर्धारित की है। पक्षों के बीच बातचीत इसी संरचना पर आधारित होती है, "न कि एक पक्ष दूसरे का शोषण करे।"
उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग डिएन।
12 महीने की समयसीमा के भीतर बातचीत पूरी करने की आवश्यकता के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्री ने कहा कि सभी वार्ताएं इस अवधि के भीतर पूरी होनी चाहिए। अन्यथा, संबंधित पक्ष प्रक्रिया को लंबा खींचने के बहाने ढूंढेंगे, जिससे बिजली की कमी हो सकती है।
ऊर्जा के नए स्रोतों के विकास के लिए नई नीतियों को शामिल करने के संबंध में, श्री डिएन ने बताया कि 2030 तक वियतनाम को वर्तमान क्षमता से दोगुनी क्षमता की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, 2050 तक आवश्यक बिजली क्षमता वर्तमान स्तर से पांच गुना अधिक होगी।
पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों में विकास की कोई गुंजाइश न होने के कारण, मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि भविष्य के लिए परमाणु ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोत बिल्कुल आवश्यक हैं।
नई ऊर्जा से संबंधित संशोधनों के बारे में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रमुख ने बताया कि मसौदा कानून में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास और तत्काल बिजली परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए एजेंसी के अधिकार, तथा धीमी गति से प्रगति कर रही बिजली परियोजनाओं को रद्द करने की नीति से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।
श्री डिएन ने कहा कि औद्योगिक परियोजनाओं के विपरीत, बिजली परियोजनाओं को एक कदम आगे रहना चाहिए। इसके अलावा, उत्पादित बिजली की एक विशिष्ट उपभोक्ता मांग होनी चाहिए।
विद्युत क्षेत्र के प्रमुख ने उल्लेख किया कि वास्तव में, ऐसी परियोजनाएं हैं जो निवेशकों को 10 साल, यहां तक कि 20 साल पहले ही सौंपी गई हैं, लेकिन अभी तक उन्हें लागू नहीं किया गया है।
"इसलिए, हमारी बिजली की कमी पिछली परियोजनाओं में निवेश आकर्षित करने के तंत्र की कमी के कारण है। विशेषीकृत बिजली परियोजनाओं की योजना बन जाने के बाद उन्हें लागू किया जाना चाहिए; आवंटन हो जाने के बाद उन्हें पूरा किया जाना चाहिए। यदि उन्हें लागू नहीं किया जा सकता है, तो आवंटन रद्द कर दिया जाना चाहिए। क्या पूरा देश बस कुछ निवेशकों का इंतजार करता रहे?", श्री डिएन ने यह कहते हुए तर्क दिया कि इस मुद्दे के लिए स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है।
घरेलू और विदेशी निवेशकों को बिजली स्रोतों और ग्रिडों के विकास, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा, नए ऊर्जा स्रोतों, स्वच्छ ऊर्जा या अंतर-क्षेत्रीय पारेषण ग्रिडों से बिजली उत्पादन के लिए आकर्षित करने हेतु उपयुक्त, समन्वित और व्यवहार्य तंत्र और नीतियां बनाना एक अत्यावश्यक कार्य है।
वर्तमान में, वियतनाम में विद्युत ग्रिड प्रणाली में निवेश आकर्षित करने के लिए व्यवस्थाएं मौजूद हैं। इसके अतिरिक्त, कानून में प्रस्तावित संशोधन से निवेशकों के लिए पारेषण प्रणाली में निवेश करने के व्यापक अवसर खुल गए हैं।
मंत्री जी के अनुसार, स्वाभाविक रूप से, उच्च-वोल्टेज और अति-उच्च-वोल्टेज प्रणालियाँ राज्य के स्वामित्व में होनी चाहिए। अब, मसौदा कानून इस बात पर विचार कर रहा है कि क्या निजी कंपनियों को 220kV या उससे कम, या 110kV या उससे कम के पारेषण प्रणालियों में निवेश करने की अनुमति दी जानी चाहिए।
श्री डिएन ने कहा, "यदि प्रतिनिधि 220 केवी और उससे कम वोल्टेज के उपयोग को मंजूरी देने के लिए मतदान करते हैं, जिससे निजी निवेश को देश भर में फैले नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को जुटाने की अनुमति मिलती है, तो हम इसका अनुपालन करेंगे।"
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm
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