विद्युत पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा कि यदि अनुच्छेद 61 में प्रतिस्पर्धी विद्युत बाजार के विकास के स्तर को मसौदे के अनुसार निर्धारित किया गया है, तो यह अज्ञात है कि वास्तव में प्रतिस्पर्धी विद्युत बाजार कब स्थापित होगा।
हमारे पास वास्तव में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार कब होगा?
7 नवंबर की दोपहर को, 8वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में विद्युत पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।
वीडियो : नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा विद्युत कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा में बोलते हुए।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने इस क्षेत्र में कानूनी प्रणाली में संशोधन और उसे पूर्ण करने की आवश्यकता और तात्कालिकता पर पूरी तरह सहमति व्यक्त की।
श्री हा के अनुसार, 2023 में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2016-2021 की अवधि में ऊर्जा विकास नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन पर एक विषयगत पर्यवेक्षण किया, जिसमें कई अड़चनों की ओर इशारा किया गया, और हमें उन परिणामों को आत्मसात करने की आवश्यकता है।
साथ ही, बिजली एक विशेष वस्तु है, न कि केवल एक अतिरिक्त वस्तु जिसे गोदाम में रखा जा सके, हमें अर्थव्यवस्था की माँग को पूरा करना होगा। इसलिए, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, जब अर्थव्यवस्था को केवल 1% की वृद्धि की आवश्यकता है, तो बिजली की माँग में 1.5% की वृद्धि होनी चाहिए।
प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा, "वर्तमान आर्थिक विकास दर को देखते हुए, यदि हम एक कदम आगे की तैयारी नहीं करेंगे, तो ऊर्जा सुरक्षा बहुत कठिन हो जाएगी।"
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल)।
संशोधन के दायरे के बारे में श्री हा ने कहा कि इसमें व्यापक संशोधन की आवश्यकता है, लेकिन एक सत्र में संशोधन करके पारित कर देने से गुणवत्ता सुनिश्चित नहीं होगी। इसलिए, इसे दो सत्रों में संशोधित करने पर विचार करना उचित होगा।
श्री हा ने कहा, "हम इतनी जल्दी में नहीं हैं कि इसे एक ही सत्र में पूरा कर लें।"
नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से स्व-उत्पादित और स्व-उपभोगित बिजली विकसित करने के मुद्दे जैसे कुछ विषयों के संबंध में: अनुच्छेद 33 में यह प्रावधान है कि 100 किलोवाट तक के पैमाने पर निर्माण के दौरान छत पर बिजली स्थापित करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को भूमि उपयोग के उद्देश्य में बदलाव करने की आवश्यकता नहीं है। श्री हा ने कहा कि 100 किलोवाट बहुत कम है।
"एक उर्वरक कारखाना 1 मेगावाट की फैक्ट्री की जमीन पर बनाया गया है, अब हम लोगों को पूरे कारखाने को ऊर्जा के लिए भूमि में बदलने के लिए मजबूर कर रहे हैं? इसे प्रोत्साहित नहीं किया जाता है," श्री हा ने कहा।
प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास स्तरों पर अनुच्छेद 61 में तीन स्तर हैं: प्रतिस्पर्धी बिजली उत्पादन बाजार, प्रतिस्पर्धी थोक बिजली बाजार और प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार।
प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा कि हमें प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार स्तरों की परिचालन आवश्यकताओं के अनुरूप विनियमन की आवश्यकता है।
प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार स्तरों पर परिचालन शुरू करने से पहले जिन शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए उनमें शामिल हैं: कानूनी प्रणाली को पूरा करना, बिजली उद्योग का पुनर्गठन; बिजली प्रणाली और बिजली बाजार का बुनियादी ढांचा; बिजली मूल्य तंत्र में सुधार, ग्राहक समूहों और क्षेत्रों के बीच क्रॉस-सब्सिडी को धीरे-धीरे कम करना और अंततः समाप्त करना।
"मुझे नहीं पता कि अगर नियमन इसी तरह का रहा तो बिजली का वास्तविक प्रतिस्पर्धी बाज़ार कब होगा। मुझे लगता है कि बिजली का वास्तविक प्रतिस्पर्धी बाज़ार सिर्फ़ कीनू के मौसम में ही होगा," श्री हा ने कहा।
सार्वजनिक और पारदर्शी बिजली मूल्य समायोजन
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में बिजली मूल्य तंत्र, विशेष रूप से विभिन्न प्रकार की ऊर्जा और प्रत्येक क्षेत्र के लिए कीमतों पर विनियमों को पूरक और स्पष्ट करने की आवश्यकता है।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह (ट्रा विन्ह प्रतिनिधिमंडल)।
श्री बिन्ह ने पीक और ऑफ-पीक घंटों, भौगोलिक परिस्थितियों और ऊर्जा आपूर्ति जैसे कारकों के आधार पर एक लचीली बिजली मूल्य निर्धारण प्रणाली बनाने का प्रस्ताव रखा। इससे ऑफ-पीक घंटों के दौरान बिजली के कुशल और किफायती उपयोग को बढ़ावा मिलेगा, और उपभोक्ताओं को बिजली की कीमतों और बिजली मूल्य समायोजन प्रक्रिया की जानकारी प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित होगा।
इसके अतिरिक्त, बिजली मूल्य समायोजन सार्वजनिक, पारदर्शी और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के पर्यवेक्षण के अधीन होना चाहिए।
प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार विकसित करने के समाधान के संबंध में, इस प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि मसौदा कानून में विशेषाधिकार प्राप्त तंत्र से प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार में परिवर्तन के लिए एक स्पष्ट रोडमैप होना चाहिए।
"निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए थोक बाजार और प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार सहित बिजली बाजार को खोलने के लिए कदमों पर विशिष्ट विनियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, और बिजली बाजार की निगरानी और समन्वय में प्रबंधन एजेंसियों की जिम्मेदारियों पर विनियमन भी आवश्यक है।"
इसके साथ ही, उपभोक्ताओं और निवेशकों के हितों की रक्षा के लिए बिजली उद्योग में बड़ी कंपनियों के एकाधिकार को नियंत्रित करने के लिए नियम जारी किए जाने चाहिए," श्री बिन्ह ने सुझाव दिया।
परमाणु ऊर्जा जरूरी है.
राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने कहा कि वर्तमान में, बिजली मूल्य निर्धारण ढाँचे को मूल्य कानून और विद्युत कानून के अनुसार विनियमित किया जाता है। इसमें, सरकार विशेष रूप से मूल्य निर्धारण ढाँचे को नियंत्रित करती है। वार्ता करने वाले सभी पक्ष इस मूल्य निर्धारण ढाँचे पर भरोसा करते हैं, "न कि एक पक्ष दूसरे का फायदा उठाए"।
उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन।
12 महीने के भीतर बातचीत के अनुरोध के कारण पर चर्चा करते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने कहा कि इस समय-सीमा के भीतर सभी बातचीत पूरी होनी चाहिए। क्योंकि ऐसा न होने पर, इकाइयाँ बातचीत को लंबा खींचने के बहाने ढूँढ़ लेंगी, जिससे बिजली की कमी हो जाएगी।
नए ऊर्जा स्रोतों के विकास हेतु नई नीतियों को शामिल करने के संबंध में, श्री दीन ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि 2030 तक हमारे देश को वर्तमान क्षमता को दोगुना करना होगा। फिर, 2050 तक आवश्यक विद्युत क्षमता वर्तमान क्षमता से पाँच गुना अधिक हो जाएगी।
जब पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों के विकास की कोई गुंजाइश नहीं है, तो मंत्री महोदय ने इस बात पर जोर दिया कि भविष्य में परमाणु ऊर्जा और नए ऊर्जा स्रोत अवश्य होने चाहिए।
नवीन ऊर्जा से संबंधित अतिरिक्त प्रावधानों के बारे में उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र के प्रमुख ने बताया कि मसौदा कानून में प्रतिस्पर्धी बिजली बाजार के विकास पर अतिरिक्त विनियमन तथा अत्यावश्यक बिजली परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने वाली एजेंसी के प्राधिकार और धीमी गति से प्रगति कर रही बिजली परियोजनाओं को रद्द करने की नीति निर्धारित की गई है...
श्री डिएन ने कहा कि औद्योगिक परियोजनाओं के विपरीत, बिजली परियोजनाओं को एक कदम आगे रहना होगा। इसके अलावा, उत्पादित बिजली का उपभोक्ता पता होना चाहिए।
बिजली उद्योग के प्रमुख ने कहा कि वास्तव में ऐसी परियोजनाएं हैं जो निवेशकों को 10 वर्ष या यहां तक कि 20 वर्ष के लिए सौंपी गई हैं, लेकिन उनका क्रियान्वयन नहीं किया गया है।
"इस प्रकार, हमारे पास बिजली की कमी है क्योंकि पिछली परियोजनाओं में निवेशकों को आकर्षित करने के लिए कोई तंत्र नहीं था। विशेष बिजली परियोजनाओं की योजना बनने के बाद उन्हें लागू किया जाना चाहिए, एक बार आवंटित होने के बाद उन्हें लागू किया जाना चाहिए, यदि उन्हें लागू नहीं किया जा सकता है, तो उन्हें रद्द कर दिया जाना चाहिए। क्या पूरे देश को बस बैठकर कुछ निवेशकों का इंतजार करना चाहिए?", श्री डिएन ने अपनी राय व्यक्त की और कहा कि इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से विनियमित किया जाना चाहिए।
तात्कालिक कार्य यह है कि घरेलू और विदेशी निवेशकों को ऊर्जा स्रोतों और ग्रिडों, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा, नवीन ऊर्जा स्रोतों, स्वच्छ ऊर्जा या अंतर-क्षेत्रीय ट्रांसमिशन ग्रिडों से प्राप्त बिजली के विकास के लिए आकर्षित करने के लिए उपयुक्त, समकालिक और व्यवहार्य तंत्र और नीतियां बनाई जाएं।
वर्तमान में, हमारे देश में पावर ग्रिड प्रणाली में निवेश आकर्षित करने की एक व्यवस्था मौजूद है। इसके अलावा, संशोधित कानून मूल रूप से निवेशकों के लिए ट्रांसमिशन प्रणाली में निवेश के द्वार खोलता है।
मंत्री के अनुसार, निश्चित रूप से, उच्च-वोल्टेज और अति-उच्च-वोल्टेज प्रणालियाँ राज्य के स्वामित्व में होनी चाहिए। अब, मसौदा कानून ऐसे नियमों पर विचार कर रहा है जो 220kV या उससे कम या 110kV या उससे कम की पारेषण प्रणालियों में निजी निवेश की अनुमति देते हैं।
श्री डिएन ने कहा, "यदि प्रतिनिधि 220 केवी या उससे कम वोल्टेज को मंजूरी देने के लिए बटन दबाते हैं, तो निजी क्षेत्र निवेश कर सकता है, ताकि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को पूरे देश में फैलाया जा सके, तो हम इसका अनुपालन करेंगे।"
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स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm
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