आज सुबह (5 नवंबर) राष्ट्रीय सभा भवन में आयोजित चर्चा सत्र के दौरान, उप-प्रधानमंत्री एवं वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से राज्य के बजट प्रबंधन, जो वित्तीय स्थिरता और राष्ट्रीय आर्थिक विकास को बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है, के बारे में विचार-विमर्श किया और उन्हें समझाया। चर्चा के मुख्य विषयों में सार्वजनिक निवेश का आवंटन और संवितरण, व्यय बचत नीतियाँ, राष्ट्रीय लक्ष्य परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयाँ, सार्वजनिक इकाइयों की वित्तीय स्वायत्तता, वित्तीय निधियों की स्थिति और बजट राजस्व बढ़ाने के उपाय शामिल थे।
उप प्रधान मंत्री , वित्त मंत्री हो डुक फोक |
बजट आवंटन और सार्वजनिक निवेश संवितरण से जुड़ी चुनौतियाँ
उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि कड़े प्रक्रियात्मक नियमों के कारण सार्वजनिक निवेश बजट का आवंटन और वितरण वर्तमान में सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है। मानदंडों और इकाई मूल्यों पर नियमों को पूरा करने के साथ-साथ सख्त कानूनी प्रक्रियाओं का पालन करने की आवश्यकता के कारण इस प्रक्रिया में देरी हो रही है।
"बजट आवंटन और नियमित व्यय अभी तक पूरी तरह से लागू नहीं हुए हैं, और धीमी गति से वितरण आज एक व्यावहारिक समस्या है। इसके लिए बजट अनुमानों के साथ-साथ विकास निवेश व्यय योजनाओं के आवंटन की पद्धति में नवाचार की आवश्यकता है," उप-प्रधानमंत्री ने कुछ विशिष्ट कानूनी समस्याओं की ओर इशारा करते हुए कहा, जैसे: वर्तमान नियमों के अनुसार, किसी परियोजना को मंजूरी मिलने और उसका पूरा अनुमान होने से पहले, योजना एवं निवेश मंत्रालय सरकार या राष्ट्रीय सभा को पूंजी आवंटन पर सलाह नहीं दे सकता। उन्होंने बताया कि कई निर्माण निवेश परियोजनाओं में, मंत्रालयों और शाखाओं के पास स्वीकृत इकाई मूल्य और मानदंड नहीं होते हैं, इसलिए वे अनुमान का सटीक आवंटन नहीं कर पाते हैं।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों के लिए पूंजी आवंटन एक विशिष्ट मामला है। उप-प्रधानमंत्री ने बताया कि हालाँकि राष्ट्रीय सभा ने इन गतिविधियों के लिए 2% व्यय दर निर्धारित की है, लेकिन वास्तव में केवल 1% से अधिक ही खर्च किया गया है क्योंकि इसके लिए संबंधित क्षेत्रों से नियमों और मानदंडों की स्वीकृति का इंतज़ार करना पड़ता है। उन्होंने कहा कि इस प्रक्रियात्मक सुधार के बिना, धीमी गति से आवंटन जारी रहेगा और प्रमुख परियोजनाओं के विकास में बाधा उत्पन्न होगी।
उपरोक्त स्थिति से निपटने के लिए, उप-प्रधानमंत्री ने बजट आवंटन में सुधार का एक समाधान प्रस्तावित किया, विशेष रूप से: राष्ट्रीय सभा द्वारा समग्र बजट को मंजूरी दिए जाने के बाद, पूंजी सीधे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को नियमों के अनुसार कार्यान्वयन हेतु आवंटित की जाएगी। वित्त मंत्रालय केवल कार्यान्वयन की जाँच करेगा, जिससे खर्च में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित होगी। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "अगर हमारी सोच में ऐसी आम सहमति होगी, तो प्रक्रिया अधिक सुचारू और प्रभावी ढंग से चलेगी।"
बजट बचत नीतियों की प्रभावशीलता में सुधार
सीमित वित्तीय संसाधनों के संदर्भ में, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि बजट को अनुकूलतम बनाने के लिए व्यय में बचत एक आवश्यक उपाय है। सरकार ने अनावश्यक खर्चों में कटौती करके नियमित व्यय में बचत के लिए कड़े कदम उठाए हैं।
उप-प्रधानमंत्री ने बताया, "हम मुख्य रूप से आर्थिक, शहरी, खरीदारी, व्यावसायिक यात्रा, सम्मेलन, स्वागत समारोह और अन्य खर्चों पर बचत करते हैं। हालाँकि, वेतन और भत्तों के लिए बजट का अधिकांश हिस्सा निश्चित होता है, इसलिए इसमें और कटौती करना मुश्किल है।"
आज तक, इस नीति ने राज्य के बजट के लिए लगभग 7,000 अरब वीएनडी की बचत करने में मदद की है, जो एक उत्साहजनक आँकड़ा है। विशेष रूप से, कुछ मंत्रालयों और शाखाओं ने अधिकतम बचत नीति लागू की है, जैसे कि संस्कृति मंत्रालय, जिसे केवल बहुत कम बजट, लगभग कुछ सौ अरब वीएनडी, आवंटित किया गया है, इसलिए अब और बचत करने के लिए लगभग कुछ भी नहीं बचा है। इसके अलावा, सरकार स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और शाखाओं से यह भी अपेक्षा करती है कि वे आवश्यक गतिविधियों के लिए संसाधन जुटाने हेतु विदेश यात्रा व्यय, व्यावसायिक यात्रा व्यय और सम्मेलनों जैसे अन्य खर्चों पर अधिक बचत करने का प्रयास करें।
उप-प्रधानमंत्री ने सभी स्तरों पर मानदंडों और लागतों को कम करके सार्वजनिक निवेश में बचत जारी रखने के भी निर्देश दिए। उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "हम मानदंडों के आकलन, निर्माण, परिवहन और सार्वजनिक कार्यों के रखरखाव की प्रक्रिया में बचत करेंगे। इस बचत का उपयोग बुनियादी ढाँचे के विकास लक्ष्यों के लिए प्रभावी ढंग से किया जाएगा।"
राष्ट्रीय लक्ष्य परियोजनाओं के क्रियान्वयन में आने वाली कठिनाइयों के बारे में बताते हुए, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक निर्माण स्थल की मंज़ूरी के लिए ज़मीन की कमी है, क्योंकि ज़मीन को भी खनिज माना जाता है, जिससे कानूनी अड़चनें आती हैं। यह नियम उन परियोजनाओं के लिए एक बाधा है जिनके लिए ज़मीन की मंज़ूरी ज़रूरी है और सरकार इसे और बेहतर बनाने के लिए इसमें बदलाव करने का प्रस्ताव रखेगी।
इसके अलावा, उन्होंने भूमि अधिग्रहण और मूल्यांकन प्रक्रियाओं में आने वाली कठिनाइयों पर ज़ोर दिया। ख़ास तौर पर, भूमि मूल्यांकन नियम कर अधिकारियों को व्यवसायों को चालान जारी करने से रोकते हैं, जिससे भूमि उपयोग शुल्क की वसूली में देरी होती है। जब भूमि की कीमत तय नहीं हो पाती, तो अगली प्रक्रिया नहीं की जा सकती।
भूमि उपयोग शुल्क बकाया के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि वर्तमान में, भूमि उपयोग शुल्क बकाया देश के कुल कर ऋण का 45% है, जिसमें से अधिकांश भुगतान में देरी के जुर्माने हैं। उनके अनुसार, यह स्थिति इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि उद्यमों को उनके वित्तीय दायित्वों को पूरा करने से पहले ही भूमि आवंटित कर दी जाती है। समय पर करों का भुगतान न करने पर उद्यमों पर अतिरिक्त भारी जुर्माना लगाया जाता है, जिससे उद्यमों और राज्य के बजट दोनों के लिए मुश्किलें पैदा होती हैं।
सार्वजनिक इकाइयों में वित्तीय स्वायत्तता की चुनौतियाँ
उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, स्वायत्तता की बढ़ती माँगों के मद्देनज़र, कई सार्वजनिक सेवा इकाइयों, खासकर बाक माई अस्पताल और के अस्पताल जैसे बड़े अस्पतालों ने अपनी नियमित व्यय गतिविधियों में आंशिक स्वायत्तता वापस पाने के लिए याचिका दायर की है। लोगों को सर्वोत्तम सेवा प्रदान करने के लिए सरकार ने इसे मंज़ूरी दे दी है।
उप-प्रधानमंत्री ने बताया: "ये इकाइयाँ अपने नियमित व्यय में स्वायत्त होंगी, लेकिन बुनियादी ढाँचे में निवेश की गारंटी बजट द्वारा दी जाएगी। इससे अस्पतालों को वित्तीय सुरक्षा बनाए रखते हुए अपने चिकित्सा सेवा कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलेगी।"
इसके अलावा, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकार सार्वजनिक सेवा इकाइयों को संपत्ति पट्टे पर देने, संयुक्त उद्यम और साझेदारी जैसे खर्चों में स्वायत्तता का समर्थन करती है। हालाँकि, उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि राज्य की संपत्तियाँ सुरक्षित रहें और नष्ट न हों। उप-प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "स्वायत्तता ज़रूरी है, लेकिन इससे राज्य की संपत्ति का नुकसान नहीं होना चाहिए।"
वित्तीय निधि प्रबंधन की दक्षता में सुधार और राजस्व स्रोतों का विस्तार
वित्तीय निधियों, विशेष रूप से सामाजिक बीमा निधि और राज्य बजट की स्थिति स्पष्ट करते हुए, उप-प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वर्तमान में सामाजिक बीमा निधि में बड़ी राशि जमा है, लेकिन यह राशि मुख्यतः सरकारी बॉन्ड में निवेशित है या राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों में जमा है। यह निवेश न केवल निधि की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, बल्कि सरकार के लिए भी लाभकारी है।
बैंकों में जमा बजट राशि के बारे में उन्होंने कहा कि बजट में शेष राशि अस्थायी है और अभी वितरित नहीं की जा सकती। जब पर्याप्त मात्रा और प्रक्रियाएँ होंगी, तो इन निधियों को तत्काल उपयोग के लिए निकाल लिया जाएगा। सरकार ने वित्तीय सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इन निधियों को स्टेट बैंक में जमा करने पर ध्यान केंद्रित किया है।
विस्तारवादी राजकोषीय नीतियों और बजट राजस्व बढ़ाने के उपायों के संदर्भ में, पिछले चार वर्षों में, सरकार ने व्यवसायों और लोगों पर कर का बोझ कम करने के लिए विस्तारवादी राजकोषीय नीतियाँ लागू की हैं, साथ ही अर्थव्यवस्था को प्रोत्साहित करने के लिए बजट खर्च में भी वृद्धि की है। उप-प्रधानमंत्री ने कहा: "हमने करों में लगभग 800,000 अरब वियतनामी डोंग की कमी की है, जबकि बजट राजस्व अभी भी लगभग एक क्वाड्रिलियन से अधिक है। इस नीति से सरकार को राजमार्गों, हवाई अड्डों और सामाजिक सुरक्षा परियोजनाओं जैसे बुनियादी ढाँचे में निवेश करने के लिए अधिक संसाधन प्राप्त करने में मदद मिलती है।"
यह सफलता बजट संग्रह पद्धति में सुधार के उपायों, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक कर संग्रह और डेटा कनेक्शन के कार्यान्वयन के कारण प्राप्त हुई। उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि इन बदलावों से ई-कॉमर्स, रियल एस्टेट और कई अन्य क्षेत्रों से राजस्व बढ़ाने में मदद मिली है।
सीमा पार और घरेलू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म से कर संग्रह में उपलब्धियों का उल्लेख करते हुए, उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि वर्तमान में, कर प्राधिकरण ने विदेशी ई-कॉमर्स उद्यमों से 18,600 अरब से अधिक वीएनडी एकत्र किया है, और घरेलू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म ने भी बजट में योगदान देना शुरू कर दिया है। वित्त मंत्रालय ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर खरीद-बिक्री गतिविधियों को नियंत्रित करने, पारदर्शिता और प्रभावी राजस्व प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने की योजना बना रहा है। उप-प्रधानमंत्री ने बताया, "अगले सप्ताह, हम ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर राजस्व और लेनदेन को नियंत्रित करने के लिए एक एआई टूल लॉन्च करेंगे।"
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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html
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