आज सुबह (5 नवंबर) राष्ट्रीय सभा के सत्र के दौरान, उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा राज्य बजट प्रबंधन के संबंध में उठाए गए मुद्दों को संबोधित किया और स्पष्ट किया। यह वित्तीय स्थिरता और राष्ट्रीय आर्थिक विकास को बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है। मुख्य विषयों में सार्वजनिक निवेश का आवंटन और वितरण, मितव्ययिता नीतियां, राष्ट्रीय लक्ष्य परियोजनाओं में बाधाएं, सार्वजनिक संस्थानों की वित्तीय स्वायत्तता, वित्तीय निधियों की स्थिति और बजट राजस्व बढ़ाने के उपाय शामिल थे।
| उप प्रधानमंत्री , वित्त मंत्री हो डुक फोक |
बजट आवंटन और सार्वजनिक निवेश वितरण से जुड़ी चुनौतियाँ
उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने कहा कि अत्यधिक सख्त प्रक्रियात्मक नियमों के कारण सार्वजनिक निवेश बजट का आवंटन और वितरण वर्तमान में सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है। यह प्रक्रिया इसलिए विलंबित हो रही है क्योंकि इसमें मानदंडों और इकाई मूल्यों से संबंधित नियमों को पूरा करना और कठोर कानूनी प्रक्रियाओं का अनुपालन करना आवश्यक है।
उप प्रधानमंत्री ने कहा, “बजट आवंटन और नियमित व्यय अभी तक पूरी तरह से लागू नहीं किए गए हैं, और धीमी गति से होने वाला वितरण आज एक व्यावहारिक समस्या है। इसके लिए बजट अनुमानों के आवंटन की पद्धति के साथ-साथ विकास निवेश व्यय योजनाओं में भी नवाचार की आवश्यकता है।” उन्होंने कुछ विशिष्ट कानूनी समस्याओं की ओर भी इशारा किया, जैसे: वर्तमान नियमों के अनुसार, किसी परियोजना को मंजूरी मिलने और उसका पूरा अनुमान तैयार होने से पहले, योजना एवं निवेश मंत्रालय पूंजी आवंटन के संबंध में सरकार या राष्ट्रीय सभा को सलाह नहीं दे सकता। उन्होंने उदाहरण देते हुए कहा कि कई निर्माण निवेश परियोजनाओं में, मंत्रालयों और विभागों के पास अनुमोदित इकाई मूल्य और मानदंड नहीं हैं, इसलिए वे अनुमान का सटीक आवंटन नहीं कर सकते।
विज्ञान और प्रौद्योगिकी गतिविधियों के लिए पूंजी आवंटन एक विशिष्ट उदाहरण है। उप प्रधानमंत्री ने स्पष्ट किया कि यद्यपि राष्ट्रीय सभा ने इन गतिविधियों के लिए 2% व्यय दर निर्धारित की है, लेकिन वास्तविकता में केवल 1% से थोड़ा अधिक ही खर्च किया गया है क्योंकि संबंधित क्षेत्रों से नियमों और मानदंडों की मंजूरी का इंतजार करना पड़ता है। उन्होंने कहा कि इस प्रक्रियात्मक सुधार के बिना, धीमी गति से होने वाला वितरण जारी रहेगा और महत्वपूर्ण परियोजनाओं के विकास में बाधा उत्पन्न करेगा।
इस स्थिति से निपटने के लिए, उप प्रधानमंत्री ने बजट आवंटन सुधार का प्रस्ताव रखा: राष्ट्रीय सभा द्वारा समग्र बजट को मंजूरी देने के बाद, योजना को नियमों के अनुसार लागू करने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को एकमुश्त धनराशि आवंटित की जाएगी। वित्त मंत्रालय केवल कार्यान्वयन की निगरानी करेगा, जिससे खर्च में पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित होगी। उन्होंने जोर देते हुए कहा, "यदि हम इस दृष्टिकोण पर आम सहमति बना लेते हैं, तो प्रक्रिया अधिक सुगम और कुशल होगी।"
बजट व्यय बचत नीतियों की प्रभावशीलता में सुधार करना।
सीमित वित्तीय संसाधनों के संदर्भ में, उप प्रधानमंत्री ने कहा कि बजट को अनुकूलित करने के लिए व्यय में कटौती करना एक आवश्यक उपाय है। सरकार ने अनावश्यक खर्चों में कटौती करके नियमित व्यय में बचत करने के लिए कड़े कदम उठाए हैं।
उप प्रधानमंत्री ने बताया, “हम मुख्य रूप से आर्थिक, शहरी, खरीदारी, व्यावसायिक यात्रा, सम्मेलन, स्वागत समारोह और अन्य खर्चों में बचत करते हैं। हालांकि, वेतन और भत्तों के लिए बजट का अधिकांश हिस्सा निश्चित है, इसलिए इसमें और कटौती करना मुश्किल है।”
अब तक, इस नीति से राज्य के बजट में लगभग 7,000 अरब वियतनामी डॉलर की बचत हुई है, जो एक उत्साहजनक आंकड़ा है। विशेष रूप से, कुछ मंत्रालयों और विभागों ने अधिकतम बचत नीति को लागू किया है, जैसे कि संस्कृति मंत्रालय, जिसे केवल कुछ सौ अरब वियतनामी डॉलर का बहुत कम बजट आवंटित किया गया है, इसलिए अब और बचत करने के लिए लगभग कुछ भी नहीं बचा है। इसके अलावा, सरकार स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और विभागों से यह भी अपेक्षा करती है कि वे आवश्यक गतिविधियों के लिए संसाधन जुटाने हेतु विदेश यात्रा व्यय, व्यावसायिक यात्रा व्यय और सम्मेलनों जैसे अन्य खर्चों में भी अधिक बचत करने का प्रयास करें।
उप प्रधानमंत्री ने सार्वजनिक निवेश में सभी चरणों में मानकों और लागतों को कम करके बचत जारी रखने के निर्देश भी दिए। उन्होंने जोर देते हुए कहा, “हम सार्वजनिक कार्यों के मानकों के निर्धारण, निर्माण, परिवहन और रखरखाव की प्रक्रिया में बचत करेंगे। इन बचतों का प्रभावी ढंग से उपयोग बुनियादी ढांचे के विकास के लक्ष्यों के लिए किया जाएगा।”
राष्ट्रीय लक्ष्य परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों के बारे में बताते हुए उप प्रधानमंत्री ने कहा कि सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक निर्माण स्थल की मंजूरी के लिए भूमि की कमी है, क्योंकि भूमि को भी खनिज माना जाता है, जिससे कानूनी बाधाएं उत्पन्न होती हैं। यह नियम उन परियोजनाओं के लिए एक बाधा है जिन्हें भूमि की मंजूरी की आवश्यकता होती है और सरकार इसे अधिक उपयुक्त बनाने के लिए इसमें संशोधन का प्रस्ताव करेगी।
इसके अलावा, उन्होंने भूमि पुनर्प्राप्ति और मूल्यांकन प्रक्रियाओं में आने वाली कठिनाइयों पर जोर दिया। विशेष रूप से, भूमि मूल्यांकन विनियम कर अधिकारियों को व्यवसायों को चालान जारी करने से रोकते हैं, जिससे भूमि उपयोग शुल्क की वसूली में देरी होती है। जब तक भूमि का मूल्य निर्धारित नहीं हो जाता, अगली प्रक्रिया पूरी नहीं की जा सकती।
भूमि उपयोग शुल्क के बकाया के मुद्दे पर बोलते हुए उप प्रधानमंत्री ने कहा कि वर्तमान में देश के कुल कर ऋण का 45% हिस्सा भूमि उपयोग शुल्क के बकाया के रूप में है, जिसमें से अधिकांश विलंबित भुगतान जुर्माना है। उनके अनुसार, यह स्थिति इसलिए उत्पन्न हुई है क्योंकि उद्यमों को उनके वित्तीय दायित्वों को पूरा किए बिना ही भूमि आवंटित कर दी जाती है। समय पर करों का भुगतान न करने पर उद्यमों को अतिरिक्त भारी जुर्माना भरना पड़ता है, जिससे उद्यमों और राज्य के बजट दोनों को कठिनाई होती है।
सार्वजनिक संस्थानों में वित्तीय स्वायत्तता के लिए चुनौतियाँ।
उप प्रधानमंत्री के अनुसार, स्वायत्तता की बढ़ती मांगों के मद्देनजर, कई सार्वजनिक सेवा इकाइयों, विशेष रूप से बाच माई अस्पताल और के अस्पताल जैसे बड़े अस्पतालों ने अपने नियमित व्यय संबंधी गतिविधियों में आंशिक स्वायत्तता की वापसी के लिए याचिका दायर की है। जनता को सर्वोत्तम सेवा सुनिश्चित करने के लिए सरकार ने इसे मंजूरी दे दी है।
उप प्रधानमंत्री ने स्पष्ट किया: “ये इकाइयाँ अपने नियमित खर्चों के मामले में स्वायत्त होंगी, लेकिन बुनियादी ढांचे में निवेश बजट द्वारा सुनिश्चित किया जाएगा। इससे अस्पतालों को वित्तीय सुरक्षा बनाए रखते हुए अपनी चिकित्सा सेवा संबंधी कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने में मदद मिलेगी।”
इसके अलावा, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि सरकार सार्वजनिक सेवा इकाइयों को परिसंपत्तियों के पट्टे, संयुक्त उद्यमों और साझेदारियों जैसे खर्चों में स्वायत्तता का समर्थन करती है। हालांकि, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि राज्य की संपत्तियां सुरक्षित रहें और नष्ट न हों। उप प्रधानमंत्री ने ज़ोर देते हुए कहा, "स्वायत्तता आवश्यक है, लेकिन इससे राज्य की संपत्तियों का नुकसान नहीं होना चाहिए।"
वित्तीय निधि प्रबंधन की दक्षता में सुधार करें और राजस्व स्रोतों का विस्तार करें।
उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने वित्तीय निधियों, विशेष रूप से सामाजिक बीमा निधि और राज्य बजट की स्थिति स्पष्ट करते हुए कहा कि वर्तमान में सामाजिक बीमा निधि में काफी अधिशेष है, लेकिन यह अधिशेष मुख्य रूप से सरकारी बांडों में निवेश किया जाता है या राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों में जमा किया जाता है। यह निवेश न केवल निधि की सुरक्षा सुनिश्चित करता है बल्कि सरकार के लिए भी लाभ उत्पन्न करता है।
बैंकों में जमा बजट निधि के संबंध में उन्होंने कहा कि बजट में मौजूद राशि केवल अस्थायी है और अभी इसका वितरण नहीं किया जा सकता। पर्याप्त राशि और प्रक्रिया पूरी होने पर इन निधियों को तत्काल उपयोग के लिए निकाल लिया जाएगा। सरकार ने वित्तीय सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इन निधियों को स्टेट बैंक में जमा करने पर विशेष ध्यान दिया है।
राजकोषीय नीतियों और बजट राजस्व बढ़ाने के उपायों के संबंध में, पिछले चार वर्षों में सरकार ने व्यवसायों और व्यक्तियों पर कर का बोझ कम करने के लिए विस्तारवादी राजकोषीय नीतियां लागू की हैं, साथ ही अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए बजट व्यय में वृद्धि की है। उप प्रधानमंत्री ने कहा, “हमने करों में लगभग 800 ट्रिलियन वीएनडी की कमी की है, जबकि बजट राजस्व अभी भी लगभग एक ट्रिलियन वीएनडी से अधिक है। इस नीति ने सरकार को राजमार्गों, हवाई अड्डों और सामाजिक कल्याण परियोजनाओं जैसे बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए अतिरिक्त संसाधन प्रदान किए हैं।”
बजट संग्रह पद्धति में सुधार लाने के उपायों, विशेष रूप से इलेक्ट्रॉनिक कर संग्रह और डेटा कनेक्शन के कार्यान्वयन के कारण यह सफलता प्राप्त हुई। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि इन परिवर्तनों से ई-कॉमर्स, रियल एस्टेट और कई अन्य क्षेत्रों से राजस्व बढ़ाने में मदद मिली है।
सीमा पार और घरेलू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों से कर संग्रह में हासिल उपलब्धियों का जिक्र करते हुए उप प्रधानमंत्री ने कहा कि वर्तमान में कर प्राधिकरण ने विदेशी ई-कॉमर्स उद्यमों से 18,600 अरब वियतनामी नायरा से अधिक का कर संग्रह किया है, और घरेलू ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म भी बजट में योगदान देना शुरू कर चुके हैं। वित्त मंत्रालय ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों पर खरीद-बिक्री गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) का उपयोग करने की योजना बना रहा है, जिससे पारदर्शिता और प्रभावी राजस्व प्रबंधन सुनिश्चित हो सके। उप प्रधानमंत्री ने बताया, "अगले सप्ताह, हम ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों पर राजस्व और लेनदेन को नियंत्रित करने के लिए एक एआई टूल लॉन्च करेंगे।"
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स्रोत: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html






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