प्रमाणीकरण पर कई विनियमों में संशोधन और अनुपूरण

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chứng thực- Ảnh 1. — प्रमाणीकरण पर कई विनियमों को संशोधित और पूरक करने वाली डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP।

सरकार ने 27 अक्टूबर, 2025 को डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP जारी की, जिसमें डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया। मूल प्रतियों से प्रतियां जारी करने, मूल प्रतियों से प्रतियां प्रमाणित करने और प्रमाणित करने पर अनुबंधों, लेनदेनों पर हस्ताक्षर और प्रमाणीकरण, संशोधित रूप में, डिक्री संख्या 07/2025/ND-CP द्वारा पूरक।

डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP में नए नियमों के अनुसार, मूल से प्रतिलिपि प्रमाणित करने का अर्थ है कि इस डिक्री में निर्धारित सक्षम प्राधिकारी, संगठन या व्यक्ति, मूल के आधार पर, प्रमाणित करता है कि प्रतिलिपि मूल के अनुरूप है।

हस्ताक्षर प्रमाणीकरण किसी एजेंसी, संगठन या सक्षम व्यक्ति का कार्य है, जैसा कि इस डिक्री में निर्धारित है, जो यह प्रमाणित करता है कि किसी दस्तावेज़ या कागज़ पर हस्ताक्षर, प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति के हस्ताक्षर हैं।

लेन-देन प्रमाणीकरण एक सक्षम व्यक्ति का कार्य है, जैसा कि इस डिक्री में निर्धारित है, जो सिविल लेनदेन के समापन के समय और स्थान, सिविल कार्य क्षमता, स्वैच्छिक इच्छा, सिविल लेनदेन में भाग लेने वाले पक्षों के हस्ताक्षर या फिंगरप्रिंट को प्रमाणित करता है।

प्रमाणन के दायरे का विस्तार

विशेष रूप से, प्रमाणीकरण के विषयों का विस्तार करने की दिशा में डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP ने डिक्री 23/2015/ND-CP के अनुच्छेद 2 के खंड 9 को संशोधित और पूरक किया।

विशेष रूप से, प्रमाणीकरण करने वाला व्यक्ति कम्यून, वार्ड या विशेष क्षेत्र (कम्यून-स्तरीय पीपुल्स कमेटी) की पीपुल्स कमेटी का अध्यक्ष होता है; नियमों के अनुसार प्रमाणीकरण कार्य करने के लिए अधिकृत या नियुक्त व्यक्ति; नोटरी कार्यालय का नोटरी, नोटरी कार्यालय (नोटरी अभ्यास संगठन); राजनयिक अधिकारी, राजनयिक प्रतिनिधि एजेंसी का कांसुलर अधिकारी, कांसुलर प्रतिनिधि एजेंसी, और विदेशों में वियतनाम के कांसुलर कार्यों को करने के लिए अधिकृत अन्य एजेंसियां (प्रतिनिधि एजेंसी)।

इस प्रकार, पुराने विनियमों की तुलना में, डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP प्रमाणन के विषयों का विस्तार करती है, जिसमें विनियमों के अनुसार प्रमाणन कार्य करने के लिए अधिकृत या नियुक्त व्यक्तियों को शामिल किया गया है।

प्रमाणन प्राधिकरण और उत्तरदायित्व पर विनियमों में संशोधन

डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP प्रमाणन के प्राधिकार और उत्तरदायित्व संबंधी विनियमों में संशोधन और अनुपूरण भी करती है ताकि प्रमाणन करने वाले प्रत्येक विषय की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके। विशेष रूप से:

1. कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के पास निम्नलिखित अधिकार और जिम्मेदारी है:

क) वियतनाम की सक्षम एजेंसियों और संगठनों द्वारा जारी या प्रमाणित दस्तावेजों और कागजातों की मूल प्रतियों को प्रमाणित करना; विदेशी देशों की सक्षम एजेंसियों और संगठनों द्वारा; विदेशी देशों की सक्षम एजेंसियों और संगठनों के सहयोग से वियतनाम की सक्षम एजेंसियों और संगठनों द्वारा जारी या प्रमाणित दस्तावेजों और कागजातों की मूल प्रतियों को प्रमाणित करना;

ख) दस्तावेजों और कागजातों में हस्ताक्षरों का प्रमाणीकरण;

ग) विदेशी भाषाओं से वियतनामी में तथा वियतनामी से विदेशी भाषाओं में दस्तावेजों और कागजातों में अनुवादक के हस्ताक्षर को प्रमाणित करना;

घ) चल परिसंपत्तियों से संबंधित लेनदेन का प्रमाणन;

घ) भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि उपयोगकर्ता अधिकारों से संबंधित लेनदेन को प्रमाणित करना;

ई) आवास कानून के प्रावधानों के अनुसार आवास लेनदेन को प्रमाणित करना;

छ) प्रोबेट;

ज) उत्तराधिकार प्राप्त करने से इनकार करने वाले दस्तावेजों का प्रमाणीकरण;

i) उपरोक्त बिंदु d, dd और e में निर्दिष्ट परिसंपत्तियों के रूप में विरासत के विभाजन पर दस्तावेजों को प्रमाणित करें।

2. कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष क्षेत्र में प्रमाणीकरण गतिविधियों के कार्यान्वयन का निर्देशन और आयोजन करता है।

खंड 1 में निर्दिष्ट प्रमाणन के निष्पादन का प्राधिकरण और असाइनमेंट तथा प्रमाणन निष्पादित करते समय मुहरों पर हस्ताक्षर और उनका उपयोग स्थानीय प्राधिकारियों के संगठन पर कानून, कम्यून स्तर पर जन समितियों के अधीन विशेष एजेंसियों के संगठन पर कानून और प्रासंगिक कानूनों के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

3. प्रतिनिधि एजेंसी को खंड 1 के बिंदु ए, बी और सी में निर्दिष्ट मामलों को प्रमाणित करने का अधिकार और जिम्मेदारी है। राजनयिक अधिकारी या कांसुलरी अधिकारी प्रतिनिधि एजेंसी पर हस्ताक्षर करेगा और उसे प्रमाणित करेगा तथा उसकी मुहर लगाएगा।

4. नोटरी के पास खंड 1 के बिंदु ए, बी और सी में निर्दिष्ट मामलों को प्रमाणित करने, प्रमाणीकरण पर हस्ताक्षर करने और नोटरी अभ्यास संगठन की मुहर लगाने का अधिकार और जिम्मेदारी है।

5. निम्नलिखित मामलों में प्रमाणीकरण, प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति के निवास स्थान पर निर्भर नहीं करता है:

क) मूल से प्रमाणित प्रतियां, प्रमाणित हस्ताक्षर;

ख) चल परिसंपत्तियों से संबंधित लेनदेन का प्रमाणन;

ग) उत्तराधिकार प्राप्त करने से इनकार करने वाली वसीयत और दस्तावेजों को प्रमाणित करना;

घ) भूमि और आवास उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के कार्यान्वयन से संबंधित प्राधिकरण दस्तावेजों को प्रमाणित करना;

घ) इस खंड के बिंदु बी, सी और डी में निर्दिष्ट लेनदेन के संशोधन, परिवर्धन और रद्दीकरण को प्रमाणित करें।

6. भूमि उपयोग अधिकारों से संबंधित लेन-देन का प्रमाणीकरण उस कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा किया जाता है जहां भूमि स्थित है, आवास लेन-देन का प्रमाणीकरण उस कम्यून की पीपुल्स कमेटी द्वारा किया जाता है जहां घर स्थित है, 5 में निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर।

प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति को VNeID पर एकीकृत दस्तावेजों की मूल प्रति या प्रतियां प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होनी चाहिए।

साथ ही, डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP प्रमाणीकरण करने वाले व्यक्ति के दायित्वों और अधिकारों पर विनियमों को भी पूरक बनाती है।

डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP में आगे यह प्रावधान किया गया है: प्रमाणीकरण करने वाले व्यक्ति को प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति से VNeID पर एकीकृत किए गए दस्तावेजों और कागजात की मूल प्रति या प्रतिलिपि प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है, जब प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति ने VNeID से संबंधित जानकारी प्रस्तुत की है।

यदि प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाला व्यक्ति और प्रमाणीकरण करने वाला व्यक्ति राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस या कानून द्वारा निर्धारित अन्य डेटाबेस से जानकारी और दस्तावेजों का उपयोग कर सकते हैं, तो प्रमाणीकरण करने वाला व्यक्ति इन डेटाबेस से जानकारी और दस्तावेजों का उपयोग करने के लिए जिम्मेदार है, और प्रमाणीकरण का अनुरोध करने वाले व्यक्ति को मूल, मूल पुस्तक की एक प्रति या शोषित जानकारी और दस्तावेजों की प्रमाणित प्रति प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं है।

प्रमाणीकरण के राज्य प्रबंधन में सभी स्तरों पर जन समितियों की जिम्मेदारियों पर विनियमों में संशोधन

इसके अलावा, डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP भी डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के अनुच्छेद 43 को संशोधित और पूरक करती है, जो 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संगठन और संचालन के संचालन के दौरान आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रमाणीकरण के राज्य प्रबंधन में सभी स्तरों पर पीपुल्स कमेटियों की जिम्मेदारियों को विनियमित करती है।

डिक्री संख्या 280/2025/एनडी-सीपी के अनुसार, प्रमाणीकरण के राज्य प्रबंधन में सभी स्तरों पर जन समितियों की जिम्मेदारियां निम्नानुसार निर्धारित की गई हैं:

1- प्रांतीय स्तर पर जन समिति निम्नलिखित कर्तव्यों और शक्तियों के साथ स्थानीय स्तर पर प्रमाणीकरण का राज्य प्रबंधन करती है:

क) स्थानीय स्तर पर प्रमाणन पर कानूनी दस्तावेजों के कार्यान्वयन का आयोजन करना;

ख) कम्यून स्तर पर जन समितियों में प्रमाणन में कार्यरत अधिकारियों और सिविल सेवकों तथा नोटरी प्रैक्टिस संगठनों के नोटरियों के लिए प्रमाणन कौशल पर मार्गदर्शन और प्रशिक्षण प्रदान करना;

ग) प्रमाणीकरण पर कानूनी विनियमों का प्रचार और प्रसार आयोजित करना; क्षेत्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करते समय दस्तावेजों और कागजात की प्रमाणित प्रतियों की आवश्यकता के दुरुपयोग की स्थिति को सुधारने के लिए उपाय करना;

घ) स्थानीय दायरे में प्रमाणन और प्रमाणन के राज्य प्रबंधन में सूचना प्रौद्योगिकी का प्रयोग, सूचना प्रावधान और विनिमय की आवश्यकताओं को पूरा करना;

घ) क्षेत्र में कम्यून स्तर पर जन समितियों और नोटरी पब्लिक संगठनों की प्रमाणीकरण गतिविधियों का निरीक्षण और जांच करना;

ई) स्थानीय स्तर पर जन समितियों के प्रमाणित हस्ताक्षरकर्ताओं की सूची संकलित करें और उसे न्याय विभाग के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल या इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठ पर पोस्ट करें तथा परिवर्तन होने पर इस सूची को अद्यतन करें;

छ) व्यक्तियों और संगठनों से प्राप्त शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और प्रतिबिम्बों का समाधान करना और प्राधिकरण के भीतर प्रमाणीकरण से संबंधित प्रशासनिक उल्लंघनों को संभालना;

h) मूल प्रतियों से प्रतियों को प्रमाणित करने और हस्ताक्षरों को प्रमाणित करने का कार्य पूर्णतः या आंशिक रूप से उन कम्यून-स्तरीय बस्तियों में स्थित नोटरी संगठनों को हस्तांतरित करने पर विचार करें जहाँ हस्तांतरण पर निर्णय लेने के समय कम से कम एक नोटरी संगठन स्थिर और प्रभावी ढंग से कार्य कर रहा हो। स्थानीय स्तर पर प्रमाणीकरण की आवश्यकता वाले व्यक्तियों और संगठनों के लिए नोटरी संगठनों का वितरण उचित और सुविधाजनक तरीके से किया जाता है;

i) स्थानीय प्रमाणीकरण पर स्थिति और आंकड़ों का संश्लेषण करना, निर्धारित अनुसार न्याय मंत्रालय को रिपोर्ट करना। न्याय विभाग, बिंदु ए, बी, सी, डी, ई, जी, एच और आई में निर्दिष्ट कार्यों को निष्पादित करने में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की सहायता करता है और क्षेत्र में कम्यून पीपुल्स कमेटी और नोटरी पब्लिक संगठनों की प्रमाणीकरण गतिविधियों का निरीक्षण करता है।

2. कम्यून स्तर पर जन समिति, निम्नलिखित कर्तव्यों और शक्तियों के साथ, कम्यून स्तर के क्षेत्र में प्रमाणीकरण का राज्य प्रबंधन करती है:

क) इस डिक्री में निर्धारित अनुसार प्रमाणन कार्यों के कार्यान्वयन का प्रबंधन करना;

(ख) प्रमाणीकरण पर कानूनी विनियमों का अनुपालन करने के लिए लोगों को प्रेरित करना, प्रसारित करना और संगठित करना;

ग) मूल प्रमाणित लेनदेन की प्रमाणित प्रतियां जारी करना;

घ) व्यक्तियों और संगठनों से प्राप्त शिकायतों, निंदाओं, सिफारिशों और प्रतिबिम्बों का समाधान करना और प्राधिकरण के भीतर प्रमाणीकरण से संबंधित प्रशासनिक उल्लंघनों को संभालना;

घ) स्थिति का संश्लेषण करना तथा विनियमों के अनुसार न्याय विभाग को प्रमाणित रिपोर्ट पर आंकड़े संकलित करना।

जन परिषद और जन समिति का कार्यालय, बिंदु क, ख और ग में निर्दिष्ट कार्यों को निष्पादित करने में कम्यून स्तर पर जन समिति की सहायता के लिए लोक प्रशासन सेवा केंद्र के साथ समन्वय करता है। कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष, नियमों के अनुसार प्रमाणीकरण कार्य करने के लिए अधिकृत या नियुक्त व्यक्ति को प्रमाणीकरण पर हस्ताक्षर करते समय उपयोग किए गए हस्ताक्षर नमूने के बारे में न्याय विभाग को सूचित करना होगा।

डिक्री संख्या 280/2025/ND-CP, निम्नलिखित दिशा में संक्रमणकालीन प्रावधानों पर डिक्री संख्या 23/2015/ND-CP के अनुच्छेद 47 के प्रावधानों को भी पूरक बनाती है:

1 जुलाई, 2025 से पहले न्याय विभाग और कम्यून स्तर पर जन समिति द्वारा प्रमाणित लेनदेन के लिए, लेनदेन में संशोधन, अनुपूरण, रद्दीकरण, प्रमाणित लेनदेन में त्रुटियों का सुधार, और मूल प्रमाणित लेनदेन से प्रमाणित प्रतियां जारी करने का कार्य कम्यून स्तर पर जन समिति द्वारा किया जाएगा, जो लेनदेन प्रमाणन रिकॉर्ड संग्रहीत करती है।

इस डिक्री की प्रभावी तिथि (1 नवंबर, 2025) से पहले स्थापित मूल प्रतियों, हस्ताक्षर/पता प्रमाणन पुस्तकों, अनुवादक हस्ताक्षर प्रमाणन पुस्तकों और लेनदेन प्रमाणन पुस्तकों की प्रमाणित प्रतियां 31 दिसंबर, 2025 तक उपयोग की जाती रहेंगी।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-chung-thuc-102251028110756076.htm