भूमि कानून में संशोधन से बाधाएं दूर होंगी और विकास को गति मिलेगी।

बटन दबाने से पहले सर्वोत्तम गुणवत्ता सुनिश्चित करें।

भूमि कानून को पारित करने में विफलता के साथ-साथ इस कानून परियोजना के निकटवर्ती सत्र में पारित होने की अपेक्षाओं पर बहुआयामी परिप्रेक्ष्य प्राप्त करने के लिए, न्गुओई दुआ टिन (एनडीटी) ने वियतनाम वकीलों संघ के उपाध्यक्ष, महासचिव और बिन्ह डुओंग के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधि डॉ. ट्रान कोंग फान के विचारों और मूल्यांकन को सुना।

निवेशक: श्रीमान उपराष्ट्रपति ट्रान कोंग फान, भूमि कानून (संशोधित) पर तीन सत्रों में चर्चा हो चुकी है और छठे सत्र में इस विधेयक को सर्वसम्मति से पारित नहीं किया गया। क्या आप कृपया इस विधेयक की तैयारी और प्राप्त टिप्पणियों का मूल्यांकन कर सकते हैं?

उपराष्ट्रपति ट्रान कोंग फान: हाल ही में हुए छठे सत्र में, 29 नवंबर की सुबह निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने भूमि कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया। हालांकि, राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय सभा के महासचिव बुई वान कुओंग ने कहा कि प्रतिनिधियों की राय प्राप्त करने के बाद, सत्र के मध्य में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की बैठक हुई और इस बात पर सहमति बनी कि प्राप्त और संशोधित सामग्री के अलावा, भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कई सामग्रियों पर आगे अध्ययन और सुधार के लिए और समय की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, भूमि कानून (संशोधित) एक महत्वपूर्ण कानून है, जिसका लोगों और व्यवसायों पर गहरा प्रभाव पड़ता है और यह कई अन्य कानूनों से संबंधित है। इसलिए, प्रतिनिधियों द्वारा अनुमोदित संशोधित बैठक एजेंडा के अनुसार, भूमि कानून (संशोधित) परियोजना पर आगामी बैठक में विचार किया जाएगा।

डॉ. ट्रान कोंग फान - उपाध्यक्ष, वियतनाम वकील संघ के महासचिव, बिन्ह डुओंग से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि (फोटो: हुउ थांग)।

मुझे लगता है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सरकार इस बात पर सहमत हैं और राष्ट्रीय सभा ने भी छठे सत्र में भूमि कानून (संशोधित) पारित न करने पर दृढ़ता से सहमति व्यक्त की है, जो गुणवत्तापूर्ण मसौदा कानून को आत्मसात करने, अध्ययन करने और संशोधित करने के लिए आवश्यक है जो आवश्यकताओं को पूरा करता हो, व्यवहार्यता सुनिश्चित करता हो, और कानून के लागू होने के बाद उसे व्यवहार में लाया जाना चाहिए।

निवेशक: राष्ट्रीय सभा द्वारा इस कानून परियोजना को अभी तक पारित न किए जाने के बारे में आपकी क्या राय है, जबकि वह इसे आगामी सत्र में पारित कर देगी?

उपराष्ट्रपति ट्रान कोंग फान: जैसा कि उल्लेख किया गया है, भूमि कानून (संशोधित) कई अलग-अलग कानूनों से संबंधित है। सौ से अधिक कानूनों से संबंधित आंकड़ों के अनुसार, इस कानून में संशोधन करते समय कई विषयवस्तु शामिल हैं, और अन्य कानूनों में भी संशोधन करना आवश्यक है। इसलिए, यह एक बहुत बड़ा मुद्दा है जिस पर विचार-विमर्श करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून में संशोधन करते समय व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया जाए और 16 जून, 2022 को 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18-NQ/TW की नीतियों और दिशा-निर्देशों को मूर्त रूप दिया जाए, जिसका विषय है "संस्थानों और नीतियों में निरंतर नवाचार और सुधार करना, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना, और हमारे देश को उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने की दिशा में गति प्रदान करना"।

संवैधानिकता, वैधता और कानूनी व्यवस्था के अनुरूपता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून की समीक्षा और उसे पूरा करने में अधिक समय लगेगा। इसलिए, भूमि कानून (संशोधित) को पारित करने का समय इस सत्र से अगले सत्र तक बढ़ाने से एजेंसियों को शोध करने, जानकारी को आत्मसात करने, संशोधन करने, गहन समीक्षा करने और उसे पूरा करने में मदद मिलेगी, जिससे राष्ट्रीय सभा में अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने से पहले सर्वोत्तम गुणवत्ता सुनिश्चित हो सकेगी।

राष्ट्रीय सभा ने छठे सत्र में भूमि कानून (संशोधित) पारित न करने पर सहमति व्यक्त की (फोटो: Quochoi.vn)।

इसलिए, मैं भूमि कानून (संशोधित) परियोजना को पारित न करने का समर्थन करता हूँ। राष्ट्रीय सभा इस विधेयक को तब पारित करने का निर्णय लेगी जब यह अपने दीर्घकालिक स्वरूप के कारण पर्याप्त रूप से परिपक्व और सुदृढ़ हो जाएगा, जिससे वर्तमान एकीकरण की प्रवृत्ति में लोगों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा हो सकेगी।

कानून को लागू करने के लिए, अब कोई खामी नहीं रहेगी।

निवेशक: भूमि कानून (संशोधित) का मसौदा जारी होने से लेकर दीन होंग हॉल में राष्ट्रीय सभा में चर्चा के लिए प्रस्तुत किए जाने और समूह चर्चा सत्रों तक, वियतनाम वकीलों के संघ ने मसौदा भूमि कानून में योगदान देने के लिए सेमिनार और चर्चाओं के आयोजन में सक्रिय भूमिका निभाई है। इन सम्मेलनों में कई सार्थक और आकर्षक विषयों पर चर्चा हुई, जिनमें विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों ने भाग लिया और रुचि दिखाई। क्या आप इस विधि परियोजना में वियतनाम वकीलों के संघ के योगदान के बारे में और अधिक जानकारी दे सकते हैं?

उपाध्यक्ष ट्रान कोंग फान: भूमि संसाधनों को और बढ़ावा देने तथा भूमि कानून और संबंधित कानूनों के बीच विवादों और विरोधाभासों को दूर करने के लिए विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के लिए विचारों का आदान-प्रदान करने और व्यावहारिक समस्याओं को हल करने हेतु एक खुला मंच बनाने के उद्देश्य से, वियतनाम वकील संघ ने भूमि कानून (संशोधित) में योगदान हेतु विभिन्न स्तरों और पैमानों पर कई सेमिनार आयोजित किए हैं, जिनमें निम्नलिखित विषय शामिल हैं: "भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों को सुनिश्चित करने पर प्रमुख नीतिगत दिशा-निर्देश"; "भूमि पर वित्तीय नीतियों में सुधार और भूमि उपयोग अधिकार बाजार का विकास"...

भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर जनमत संग्रह की अवधि के दौरान, यह देखा जा सकता है कि यह एक ऐसा विधायी परियोजना है जिसे देश भर के लोगों से, सभी स्तरों और क्षेत्रों से, भरपूर उत्साहपूर्ण भागीदारी और टिप्पणियाँ प्राप्त हुई हैं...

वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय जुटाने के लिए कई सेमिनार आयोजित किए हैं (फोटो: हुउ थांग)।

वियतनाम वकीलों के संघ ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर जनमत संग्रह आयोजित करने संबंधी राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के दिनांक 23 दिसंबर, 2022 के संकल्प संख्या 671/NQ-UBTVQH15 और भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर जनमत संग्रह आयोजित करने संबंधी सरकार के दिनांक 31 दिसंबर, 2022 के संकल्प संख्या 170/NQ-CP के जारी होने के बाद, संपूर्ण विधि समुदाय से भूमि कानून के मसौदे पर राय एकत्र करने की योजना बनाई है। साथ ही, संघ ने 63 प्रांतों और शहरों के सभी स्तरों के वकीलों के संघों और संबद्ध वकील संघों को भी पूरी तरह से भाग लेने और वियतनाम वकीलों के संघ की केंद्रीय समिति को अपनी टिप्पणियां भेजने का निर्देश दिया है, ताकि इस मसौदे पर आधिकारिक राय एकत्रित की जा सके।

कानून को पूर्ण करके असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करें।

6 दिसंबर को सरकार की नियमित बैठक में दिसंबर और आगामी समय के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों के संबंध में बोलते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने भूमि संबंधी कानून (संशोधित), ऋण संस्थानों संबंधी कानून (संशोधित) और आगामी असाधारण सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले प्रस्तावों के मसौदे को अच्छी तरह से तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया।

एक सामाजिक-राजनीतिक और पेशेवर संगठन के रूप में, जिसके लगभग 80,000 सदस्य हैं जो विशेषज्ञ, वकील और वे लोग हैं जिन्होंने कानूनी उद्योग में काम किया है और कर रहे हैं, एसोसिएशन नीति और कानून निर्माण में भाग लेने में बहुत महत्वपूर्ण स्थान रखता है।

इसके साथ ही, 1 जुलाई, 2022 को पोलित ब्यूरो द्वारा जारी निर्देश 14-सीटी/टीडब्ल्यू के अनुसार, नई स्थिति में वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन पर पार्टी के नेतृत्व को और मजबूत करने पर जोर दिया गया है; साथ ही राष्ट्रीय सभा की कार्य योजना और वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन के लिए राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के ध्यान को देखते हुए, हम विधि परियोजनाओं, विशेष रूप से भूमि कानून में जिम्मेदार योगदान देने में अपनी भूमिका, स्थिति और जिम्मेदारी से पूरी तरह अवगत हैं।

मसौदा तैयार करने वाली समिति के सदस्य होने के साथ-साथ नीति एवं कानून निर्माण में भाग लेने वाली एक एजेंसी के रूप में, वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन ने इस मसौदा कानून पर महत्वपूर्ण राय दी है और इसमें कई योगदान दिए हैं।

निवेशक: जैसा कि आपने बताया, वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन ने इस विधि परियोजना में अपने विचार व्यक्त करने में बहुत सक्रिय भूमिका निभाई है। तो, क्या आप हमें बता सकते हैं कि एसोसिएशन द्वारा आयोजित भूमि कानून पर सेमिनारों और चर्चाओं में विशेषज्ञों, वकीलों और वैज्ञानिकों के विचार कितने महत्वपूर्ण हैं?

उपाध्यक्ष ट्रान कोंग फान: वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन द्वारा आयोजित भूमि कानून (संशोधित) पर सेमिनारों ने विधि विशेषज्ञों, वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन की केंद्रीय समिति के अंतर्गत आने वाली इकाइयों के नेताओं के प्रतिनिधियों, वैज्ञानिकों, आर्थिक विशेषज्ञों आदि का ध्यान आकर्षित किया है और उनके योगदान को सराहा है। हम विशेषज्ञों की उत्साहपूर्ण टिप्पणियों और योगदानों की सराहना करते हैं। प्रतिनिधियों की टिप्पणियों और योगदानों को वियतनाम लॉयर्स एसोसिएशन द्वारा संकलित किया गया है और राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा के विभागों और सरकारी विभागों आदि को प्रस्तुत किया गया है।

निवेशक: उपाध्यक्ष ट्रान कोंग फान के अनुसार, भूमि कानून (संशोधित) को बिना किसी और खामी के पारित होने, प्रभावी होने और व्यवहार में आने के लिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को किन बातों पर ध्यान देना चाहिए?

भूमि कानून में संशोधन से बाधाओं को दूर करने और संसाधनों को मुक्त करने की उम्मीद है (फोटो: हुउ थांग)।

उपाध्यक्ष ट्रान कोंग फान: भूमि संबंधी संशोधित कानून के मसौदे में कई प्रावधान हैं जिनमें अनेक विकल्प प्रस्तावित हैं, जिनमें से कुछ में 2-3 विकल्प हैं। मेरा मानना ​​है कि इसका अध्ययन और संशोधन करके इसे संक्षिप्त बनाना आवश्यक है, ताकि एक विकल्प का चयन किया जा सके या राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि प्रत्येक विकल्प पर मतदान करके अपनी राय व्यक्त कर सकें। तदनुसार, राष्ट्रीय सभा जिस विकल्प से सबसे अधिक सहमत होगी, उसे ही चुना जाएगा।

उन मुद्दों को स्पष्ट करना जिन पर अनेक भिन्न मत हैं

15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र के समापन सत्र में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने भूमि संबंधी कानून (संशोधित) और ऋण संस्थानों संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे के संबंध में कहा कि इनके विशेष महत्व और जटिलता के कारण, राष्ट्रीय सभा ने इन पर चर्चा की और कई महत्वपूर्ण राय दीं। साथ ही, इसने कई पहलुओं पर सावधानीपूर्वक विचार किया और इन कानूनों के लागू होने के बाद उनकी गुणवत्ता और व्यावहारिकता सुनिश्चित करने के लिए, अध्ययन करने, विभिन्न मतों से संबंधित मुद्दों को समझने और स्पष्ट करने के लिए अधिक समय प्राप्त करने हेतु, इन्हें निकटतम सत्र में समीक्षा और अनुमोदन के लिए रखने का निर्णय लिया।

जिन मामलों पर अलग-अलग मत हैं, उनके संबंध में यह अनुशंसा की जाती है कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और संबंधित एजेंसियां ​​विशिष्ट और गहन शोध करें तथा कानून में पूर्ण और सटीक प्रावधान सुनिश्चित करने के लिए स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करें। तभी भूमि कानून पारित होकर लागू होगा और उसमें कोई खामी नहीं रहेगी।

निवेशक: क्या आप हाल ही में हुए सत्र में भूमि कानून परियोजना के पारित होने के बाद अपनी अपेक्षाएं साझा कर सकते हैं?

उपराष्ट्रपति ट्रान कोंग फान: मेरी राय में, भूमि कानून को इस वर्ष या अगले वर्ष की शुरुआत में पारित कर देना चाहिए। क्योंकि इसे पारित होने में जितना अधिक समय लगेगा, इसकी कमियों के कारण जनता को उतनी ही अधिक कठिनाइयों, निराशाओं और समस्याओं का सामना करना पड़ेगा। यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण कानून है। इसलिए, इसे पारित करने के लिए 2023 के अंत या 2024 की शुरुआत में एक विशेष सत्र आयोजित करना आवश्यक है।

उपरोक्त जानकारी के आधार पर, मैं और राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधि आशा करते हैं कि भूमि कानून पारित होने के बाद मौजूदा समस्याओं और सीमाओं का मौलिक रूप से समाधान करेगा, निवेश गतिविधियों में आने वाली बाधाओं को दूर करेगा और जीवन, अर्थव्यवस्था, समाज आदि के सभी पहलुओं में विकास को गति प्रदान करेगा।

निवेशक: उपाध्यक्ष ट्रान कोंग फान, आपका बहुत-बहुत धन्यवाद!

ऐसे मामलों से बचें जिनमें कानून जारी होने के बाद उसमें खामियां पाई जाती हैं।

3 नवंबर को बैठक कक्ष में भूमि संबंधी संशोधित कानून के मसौदे पर विभिन्न मतों के साथ चर्चा करते हुए, दा नांग के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन डुई मिन्ह ने कहा कि मसौदे में कई विकल्प और विषयवस्तु हैं, जो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट की तरह एकरूप नहीं हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने सिफारिश की कि राष्ट्रीय सभा को मसौदे को पारित करने से पहले उस पर सावधानीपूर्वक विचार और गहन अध्ययन करना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, बैठक कक्ष में हुई चर्चा के दौरान, 22 में से 5 मतों ने छठे सत्र में मसौदा कानून पारित करने का प्रस्ताव रखा; 22 में से 6 मतों ने कहा कि मसौदा कानून को जल्द से जल्द पारित किया जाना चाहिए, लेकिन गुणवत्ता सुनिश्चित की जानी चाहिए; 22 में से 11 मतों ने सावधानीपूर्वक समीक्षा करने, मसौदा कानून को अच्छी तरह से समझने और संशोधित करने के लिए अधिक समय देने, सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया और इस सत्र में इसे पारित न करने का प्रस्ताव रखा।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान ने कहा कि विधेयक की गुणवत्ता को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए, "ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहां कानून लागू होने के बाद उसमें ऐसी कमियां हों जिनसे सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों और लोगों के जीवन पर गंभीर परिणाम हों।" इसके अलावा, मसौदा अध्यादेश और मार्गदर्शक दस्तावेजों को भी एक साथ पूरा करने के लिए अधिक समय की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि वे कानून के साथ ही प्रभावी हों, विशेष रूप से भूमि मूल्य, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने, भूमि आवंटन और भूमि पट्टे से संबंधित कुछ नई सामग्री ।

स्रोत: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html