व्यावसायिकता बढ़ाने के लिए पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाएँ

21 अक्टूबर की दोपहर को चर्चा सत्र में 15वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट पर राय देते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा के संचालन की व्यावसायिकता और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या में वृद्धि करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा और सरकार के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट पर राय देते हुए, समूह 4 के प्रतिनिधियों ( खान्ह होआ , लाई चाऊ और लाओ कै प्रांतों के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों सहित) ने सहमति व्यक्त की कि मसौदा रिपोर्ट की सामग्री पूर्ण है, प्राप्त परिणामों को स्पष्ट करती है, जिससे पूरे कार्यकाल के दौरान राष्ट्रीय असेंबली के उत्कृष्ट प्रदर्शन का प्रदर्शन होता है।

नेशनल असेंबली के डिप्टी ले झुआन थान (खान्ह होआ) ने स्वीकार किया कि विधायी कार्य में, हम नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार पर संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को क्रियान्वित कर रहे हैं।

नौवें सत्र के बाद से, विधायी कार्यों की विशाल मात्रा के लिए संपूर्ण व्यवस्था से अत्यधिक दृढ़ संकल्प की आवश्यकता रही है। विधायी कार्यों में नवाचार की भावना को भी क्रियान्वित किया गया है।

प्रतिनिधि ले झुआन थान ने कहा, "ऐसे मसौदा कानून और मसौदा प्रस्ताव हैं जिन्हें अत्यंत कम समय में विकसित और प्रख्यापित किया गया - ऐसा पहले कभी नहीं किया गया था, जो कानून बनाने के कार्य की शुद्धता को दर्शाता है, तथा देश की विकास आवश्यकताओं को शीघ्रता से पूरा करता है।"

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है: " विधायी गतिविधियों को इस दिशा में नवप्रवर्तनित करें कि कानून केवल राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के तहत मुद्दों को विनियमित करता है, और जो सामग्री बार-बार बदलती है और स्थिर नहीं होती है उसे केवल सिद्धांत रूप में विनियमित किया जाता है और वास्तविकता के अनुसार प्रबंधन और संचालन में लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए विनियमित करने के लिए सरकार , मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय अधिकारियों को सौंपा जाता है"।

प्रतिनिधि ले झुआन थान ने कहा कि यह एक सिद्धांत है जिसकी कानून में पुष्टि की गई है और यह पार्टी के दिशानिर्देशों के अनुरूप है।

हालाँकि, नौवें सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए गए मसौदे अभी भी इस आवश्यकता को पूरा नहीं करते थे, जिसका अर्थ है कि सरकार से राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार को अलग करने की सीमा अभी भी अस्पष्ट है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले झुआन थान (खान्ह होआ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

प्रतिनिधि के अनुसार, 2013 के संविधान में राष्ट्रीय सभा के कर्तव्य और शक्तियाँ (अनुच्छेद 70), और सरकार के कर्तव्य और शक्तियाँ (अनुच्छेद 96) निर्धारित की गई हैं। इसलिए, दोनों पक्षों के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले मुद्दों पर शोध जारी रखना और उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। इसके बाद, कानून निर्माण में नवाचार के दृष्टिकोण से, कानून पहले जितने लंबे नहीं होंगे।

"राष्ट्रीय सभा का कार्य स्थिर, दीर्घकालिक, सिद्धांत-आधारित, नीति-निर्माण प्रकृति के मुद्दों को उठाना है, और सरकार को उनका पालन और कार्यान्वयन करना होगा। तभी कोई दोहराव नहीं होगा और कानून में बहुत अधिक संशोधन की आवश्यकता नहीं होगी।" प्रतिनिधि ले झुआन थान ने कहा कि 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल और उसके बाद के कार्यकालों के दौरान, इस विषयवस्तु पर ज़ोर दिया जाना जारी रहना चाहिए।

उपरोक्त राय को कई प्रतिनिधियों का भी समर्थन प्राप्त हुआ। प्रतिनिधियों ने कहा कि राष्ट्रीय सभा और सरकार के अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से दोहराव और अतिव्यापन से बचा जा सकेगा।

राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल और प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख की स्थिति स्पष्ट करें

प्रतिनिधि ले झुआन थान ने यह भी सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा एक विधायी तकनीकी संपादकीय दल का गठन किया जाना चाहिए जो राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा कानूनों के लिए एक फ़िल्टर के रूप में कार्य करे और मसौदों को एकीकृत रूप से प्रस्तुत करने में मदद करे। उस समय, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को केवल विनियमों की विषयवस्तु पर शोध और राय देने पर ध्यान केंद्रित करना होगा, न कि वर्तमान स्थिति की तरह विधायी तकनीकों पर राय देने पर।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) बोलते हुए। फोटो: हो लोंग

उपरोक्त राय साझा करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग क्वोक खान (लाई चाऊ) ने कहा कि नेशनल असेंबली की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, सबसे पहले, पूर्णकालिक डिप्टी की संख्या में वृद्धि करके नेशनल असेंबली के डिप्टी की गुणवत्ता में सुधार करना आवश्यक है।

वर्तमान में, स्थानीय निकायों में पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की औसत संख्या 1-2 है। अगले कार्यकाल में, इस संख्या को बढ़ाने की गणना करना आवश्यक है, जिससे प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में भी सुधार होगा - एक ऐसा कारक जो राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों की गुणवत्ता में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसके साथ ही, कार्य अनुभव वाले प्रतिनिधियों के पुनर्निर्वाचन पर विचार करना और उनकी व्यवस्था करना भी आवश्यक है।

पर्यवेक्षण कार्य के संबंध में, प्रतिनिधि होआंग क्वोक खान ने कहा कि इस कार्यकाल में, राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने नियमित रूप से विषयगत पर्यवेक्षण आयोजित किए हैं। हालाँकि, कुछ पर्यवेक्षणों का जमीनी स्तर पर वास्तविक कार्य समय अभी भी संतोषजनक नहीं है। वास्तविकता को सुनने में अधिक समय लगाया जाना चाहिए, जिससे मूल्यांकन रिपोर्ट अधिक पूर्ण, वस्तुनिष्ठ और सटीक होगी।

इसके अलावा, प्रतिनिधि के अनुसार, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों और कानूनों और प्रस्तावों का मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों के बीच बेहतर समन्वय तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है, जिससे मसौदों की बेहतर गुणवत्ता सुनिश्चित होगी।

देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर विधायी गतिविधियों, पर्यवेक्षण और निर्णय लेने में अधिक व्यावसायिकता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाने की आवश्यकता की पुष्टि करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी ले हू त्रि (खान्ह होआ) ने सुझाव दिया कि स्थानीय राजनीतिक प्रणाली में राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और पूर्णकालिक प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख की स्थिति और स्थिति पर अधिक स्पष्ट रूप से विचार किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले हू त्रि (खान्ह होआ) बोलते हुए

स्थानीय स्तर पर, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों और प्रतिनिधिमंडलों के विशेष उप-प्रमुखों को अभी भी अपने संचालन में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। कभी उन्हें फादरलैंड फ्रंट के अधीन रखा जाता है, कभी पीपुल्स काउंसिल के अधीन, और यह स्पष्ट नहीं है कि स्थानीय राजनीतिक व्यवस्था में वे किस क्रम से संबंधित हैं। इसलिए, 16वीं राष्ट्रीय सभा को समायोजन करने और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधिमंडलों और प्रतिनिधिमंडलों के विशेष उप-प्रमुखों की कानूनी स्थिति को स्पष्ट रूप से स्थापित करने की आवश्यकता है, ताकि अन्य मुद्दों के पर्यवेक्षण और कार्यान्वयन में उनकी भूमिका को बढ़ावा दिया जा सके।

वाणिज्यिक मध्यस्थता कानून में संशोधन पर विचार करें

विधायी कार्यों से संबंधित, प्रतिनिधि ले झुआन थान ने कहा कि हाल के दिनों में, पार्टी और राष्ट्रीय सभा ने निजी अर्थव्यवस्था के विकास पर बहुत ध्यान दिया है, जैसा कि प्रस्ताव संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू में दर्शाया गया है और नौवें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने कई प्रासंगिक नियम और नीतियाँ जारी कीं। दसवें सत्र में, अर्थव्यवस्था से संबंधित कानूनों में भी संशोधन किया जाएगा।

प्रतिनिधि ले झुआन थान ने इस बात पर ज़ोर देते हुए कि यह देश के विकास के लिए एक बहुत ही सकारात्मक बात है, कहा कि जब अर्थव्यवस्था विकसित होती है, तो विवाद होना लाज़मी है। इसके लिए अदालतों और वाणिज्यिक मध्यस्थता सहित विवाद समाधान तंत्र की आवश्यकता होती है।

वर्तमान में, नागरिक प्रक्रिया संहिता के साथ-साथ जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून में भी संशोधन किया गया है, लेकिन वाणिज्यिक मध्यस्थता संबंधी कानून, 2010 को अभी तक कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में शामिल नहीं किया गया है। इस बीच, हाल के वर्षों में, व्यवसायों द्वारा विवादों के समाधान के लिए वाणिज्यिक मध्यस्थता को चुना गया है; यह अन्य देशों में भी एक आम चलन है।

इस वास्तविकता को देखते हुए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि देश के विकास के लिए कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम में वाणिज्यिक मध्यस्थता कानून में संशोधन को शामिल करना आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html