वियतनाम के अनुसंधान और विकास में तेजी लाने के लिए बाधाओं को दूर करना

वियतनाम के अनुसंधान और विकास में तेजी लाने के लिए बाधाओं को दूर करना

अनुसंधान एवं विकास की महत्वपूर्ण भूमिका को समझते हुए, हमारी पार्टी और राज्य ने हाल ही में 2030 तक अनुसंधान एवं विकास में निवेश को सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है। यह न केवल एक सही, बल्कि अत्यंत सटीक निर्णय भी है। हालाँकि, निवेश में वृद्धि को प्रभावी बनाने के लिए, सबसे ज़रूरी काम "बाधाओं" को दूर करना है ताकि वियतनामी अनुसंधान एवं विकास को गति मिले और वह दुनिया के साथ कदमताल कर सके।

वित्तीय बाधाओं को दूर करना, वैज्ञानिकों को 'शक्ति प्रदान करना'

मजबूत सुधारों की आवश्यकता है ताकि वित्तीय तंत्र अब "भयावह" न रहे बल्कि वैज्ञानिकों के लिए "ऊर्जा का स्रोत" बन जाए, जिससे वैज्ञानिकों को प्रशासनिक बोझ से मुक्ति मिल सके और वे ज्ञान सृजन पर ध्यान केंद्रित कर सकें, वियतनामी अनुसंधान एवं विकास को स्थिरता से बाहर लाने और मजबूती से आगे बढ़ने में योगदान दे सकें।

कड़े सुधारों की ज़रूरत है ताकि वित्तीय व्यवस्था अब "भयावह" न रहे, बल्कि वैज्ञानिकों के लिए "सहायता का स्रोत" बने और वैज्ञानिकों को प्रशासनिक बोझ से मुक्त करे। चित्रांकन: vneconomy

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कार्यों के प्रबंधन में वर्तमान वित्तीय व्यवस्था पुरानी, ​​जटिल और लचीली नहीं है। सहायक होने के बजाय, यह व्यवस्था वैज्ञानिकों के लिए एक प्रशासनिक बोझ बनती जा रही है, जिससे समय और प्रयास की अनावश्यक बर्बादी हो रही है, शोध कार्यों की प्रभावशीलता कम हो रही है और वैज्ञानिक पूरी तरह से शोध में समर्पित नहीं हो पा रहे हैं। 300 पृष्ठों के एक परियोजना विवरण में, जिसमें से 2/3 से अधिक वित्तीय विवरण होता है, प्रत्येक व्यय श्रेणी, विशिष्ट इकाई मूल्यों - जिसमें रासायनिक तराजू जैसी छोटी आपूर्तियाँ भी शामिल हैं - की विस्तृत सूची और पूर्व-स्वीकृत निश्चित मूल्य शामिल होने चाहिए।

जटिल और प्रक्रियात्मक भुगतान प्रक्रिया कई परियोजना प्रबंधकों को व्यय अनुमोदन की आवश्यकताओं के अनुरूप इसे "बदलने" के लिए मजबूर करती है। हालाँकि, इस "बदलाव" को गलत समझा जा सकता है या इसका फायदा उठाया जा सकता है, जिससे बाद में निरीक्षण और लेखा परीक्षा प्रक्रिया के दौरान संभावित जोखिम पैदा हो सकते हैं। वास्तव में, वित्तीय रिकॉर्ड का निर्माण और पूरा होना तथा भुगतान निपटान विज्ञान और प्रौद्योगिकी कर्मचारियों के लिए एक दुःस्वप्न है, जिससे कई लोग विज्ञान और प्रौद्योगिकी के प्रमुख कार्यों में भाग लेने से डरते हैं।

इस गुत्थी को सुलझाने के लिए, अनुसंधान एवं विकास के वित्तीय तंत्र को इस दिशा में पुनर्गठित करना आवश्यक है कि व्यवस्था में शामिल विषयों को वास्तविक वित्तीय स्वायत्तता प्रदान की जा सके। अल्पकालिक वित्तपोषण से मध्यम और दीर्घकालिक वित्तपोषण की ओर बदलाव, स्थिरता सुनिश्चित करना और अनुसंधान कार्यों को निरंतर, गहन और स्थायी रूप से क्रियान्वित करने के लिए परिस्थितियाँ बनाना।

संवितरण प्रक्रियाओं को सरल और मानकीकृत करें, और वर्तमान कठोर "पूर्व-लेखा परीक्षा" मॉडल के बजाय, जैसा कि कई उन्नत देश अपना रहे हैं, "पश्चात-लेखा परीक्षा" मॉडल की ओर बढ़ें। कोरिया के राष्ट्रीय अनुसंधान फाउंडेशन मॉडल या यूरोप के ईआरसी फंड जैसे सफल देशों से सीख लेकर एक ऐसी वित्तीय प्रणाली का निर्माण करें जो पारदर्शी हो और नवाचार के लिए अधिकतम अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करे।

व्यवसायों को अनुसंधान एवं विकास पारिस्थितिकी तंत्र में “प्रमुख खिलाड़ी” बनाना

राष्ट्रीय अनुसंधान एवं विकास प्रणाली में उद्यमों की कमज़ोर भूमिका एक बड़ी "बाधा" है जिसे तुरंत दूर करने की आवश्यकता है। क्योंकि जब उद्यम, विशेष रूप से निजी उद्यम, राष्ट्रीय अनुसंधान एवं विकास प्रणाली में "मुख्य खिलाड़ी" बनेंगे, तभी वियतनाम एक गतिशील, महत्वपूर्ण, अंतर्जात रूप से प्रेरित नवाचार प्रणाली विकसित कर पाएगा जो विश्व के विकास रुझानों के साथ तालमेल बिठा सके।

वर्तमान में, वियतनामी उद्यम अनुसंधान एवं विकास में बहुत कम निवेश करते हैं, औसतन वार्षिक राजस्व का केवल 1.6% अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों पर खर्च करते हैं, जो कि इस क्षेत्र के देशों की तुलना में बहुत कम है, जैसे कि फिलीपींस 3.6%, मलेशिया 2.6%... उद्यमों में अनुसंधान एवं विकास गतिविधियां नगण्य हैं, हाल के दिनों में कुछ बड़े उद्यमों या नए उभरते सूचना प्रौद्योगिकी उद्यमों को छोड़कर।

वियतनामी उद्यमों के अनुसंधान संस्थानों और विश्वविद्यालयों के साथ भी बहुत कम संबंध हैं। ये संबंध अभी भी ढीले और अप्रभावी हैं।

प्रोत्साहन और प्रोन्नति नीति तंत्र "पर्याप्त करीब" नहीं है, पर्याप्त आकर्षक नहीं है, अक्सर केवल कागज पर ही मौजूद है और यदि कार्यान्वित किया जाता है, तो प्रक्रियाएं बोझिल और जटिल हैं।

अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) के लिए वित्तीय तंत्र और निवेश प्रक्रिया जटिल, जोखिम भरी और व्यवसायों के लिए अनाकर्षक है। वर्तमान कानूनी व्यवस्था ने न तो पर्याप्त रूप से मज़बूत प्रोत्साहन नीतियाँ बनाई हैं और न ही इसमें निजी व्यवसायों को अनुसंधान एवं विकास में दीर्घकालिक निवेश के लिए प्रोत्साहित करने हेतु लचीला और पारदर्शी कानूनी वातावरण है।

परिणामस्वरूप, जिन व्यवसायों में वित्तीय क्षमता है और तकनीकी नवाचार की आवश्यकता है, वे अभी भी घरेलू अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों को करने में हिचकिचाते हैं या यहां तक ​​कि “बचते” हैं, इसके बजाय वे विदेश से प्रौद्योगिकी खरीदना चाहते हैं।

उद्यमों को अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी) पारिस्थितिकी तंत्र में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु, सबसे पहले, विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता है, जो गहराई से जाकर, अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों में प्रत्येक उद्यम की "बाधाओं" को लक्षित करें। विशेष रूप से:

सबसे पहले, ऐसे कई 'प्रौद्योगिकी दिग्गजों' का चयन और रणनीतिक समर्थन आवश्यक है जो राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का नेतृत्व करते हुए, विश्व स्तर पर अग्रणी भूमिका निभाने की क्षमता और क्षमता रखते हों। विशेष सहायता नीतियाँ जैसे: कर प्रोत्साहन, उच्च-तकनीकी परियोजनाओं के लिए प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता, नियमों और प्रक्रियाओं में बाधाओं को कम करना, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के लिए समर्थन, आदि।

दूसरा, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम (एसओई) क्षेत्र को सुव्यवस्थित, कुशल और नवाचारी बनाने के लिए पुनर्गठित करें। एक ही उद्योग और क्षेत्र में कार्यरत एसओई का विलय करके वित्तीय क्षमता, मानव संसाधन और आधुनिक बुनियादी ढाँचे से युक्त बड़े निगम बनाएँ जो अनुसंधान एवं विकास, विकास और उन्नत तकनीक के अनुप्रयोग में व्यवस्थित रूप से निवेश करने में सक्षम हों। साथ ही, एसओई को निजी क्षेत्र के साथ एक निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी वातावरण में रखा जाना चाहिए, जहाँ किसी भी अन्य उद्यम की तरह व्यावसायिक दक्षता और नवाचार पर दबाव हो।

तीसरा , अनुसंधान एवं विकास में निवेश के लिए मज़बूत कर प्रोत्साहन तंत्र बनाएँ, जिसमें बुनियादी और अनुप्रयुक्त अनुसंधान लागतें शामिल हों। तरजीही ऋण नीतियाँ, ऋण गारंटी, अनुसंधान एवं विकास परियोजनाओं के लिए राज्य से सह-वित्तपोषण निधि, आदि।

इसके अलावा, नीतियां स्पष्ट, सुसंगत और व्यवहार में लागू करने में आसान होनी चाहिए; अत्यधिक जटिल नीतियां छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए उन्हें समझना कठिन बना देती हैं, उन्हें लागू करना तो दूर की बात है।

मजबूत अनुसंधान विश्वविद्यालयों का विकास करना, वैश्विक खुफिया जानकारी को जोड़ना

विश्वविद्यालय क्षेत्र में अनुसंधान एवं विकास गतिविधियाँ वर्तमान में मुख्यतः प्रशिक्षण गतिविधियों की पूरक हैं, जिनका उद्देश्य वास्तविक उत्पादन और समाज सेवा पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, छात्रों को आकर्षित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय रैंकिंग में स्कूल की रैंकिंग में सुधार लाने हेतु अंतर्राष्ट्रीय प्रकाशनों पर केंद्रित है। यह भी कहा जाना चाहिए कि अनुसंधान एवं विकास में मामूली निवेश के साथ, विकसित देशों की परियोजनाओं के बराबर मूल्यवान परियोजनाएँ बनाना असंभव है।

इसके अलावा, उच्च योग्य मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और उपयोग संबंधी नीतियों की अपर्याप्तता के कारण, वियतनाम के विश्वविद्यालय क्षेत्र ने विकसित देशों जैसे सक्षम शोधकर्ताओं के कार्यबल को प्रशिक्षित करने का एक महत्वपूर्ण आधार खो दिया है। कई विकसित देशों में, डॉक्टरेट छात्रों या पोस्ट-डॉक्टरेट प्रशिक्षुओं को न केवल शिक्षण शुल्क से छूट दी जाती है, बल्कि शोध परियोजनाओं में भागीदारी के माध्यम से भी भुगतान किया जाता है। यह "करके सीखने" का मॉडल न केवल युवा, महत्वाकांक्षी मानव संसाधनों का लाभ उठाने में मदद करता है, बल्कि एक बेहतर प्रशिक्षण वातावरण भी बनाता है, जहाँ डॉक्टरेट छात्रों का नेतृत्व प्रमुख वैज्ञानिकों द्वारा सीधे किया जाता है।

इसके विपरीत, वियतनाम में, पीएचडी छात्रों को न केवल वित्तीय सहायता नहीं मिलती, बल्कि उन्हें अपनी ट्यूशन फीस भी स्वयं चुकानी पड़ती है और उन्हें महत्वपूर्ण शोध परियोजनाओं में भाग लेने के बहुत कम अवसर मिलते हैं। परिणामस्वरूप, प्रशिक्षण प्रक्रिया औपचारिक, खंडित, गहनता से रहित और निम्न गुणवत्ता वाली होती है। इसके अलावा, वियतनाम में वर्तमान में पोस्ट-डॉक्टरल प्रशिक्षण व्यवस्था नहीं है, जो विकसित देशों में उच्च-गुणवत्ता वाले विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मानव संसाधनों के प्रशिक्षण की श्रृंखला का एक महत्वपूर्ण चरण है। पोस्ट-डॉक्टरल चरण युवा पीएचडी छात्रों को स्वतंत्र शोधकर्ता बनने से पहले, एक पेशेवर शोध वातावरण में व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है।

विश्वविद्यालय शिक्षा प्रणाली को शिक्षण-अनुसंधान-व्यावहारिक अनुप्रयोग के बीच घनिष्ठ संबंध स्थापित करने की दिशा में पुनर्गठित करना आवश्यक है। विश्वविद्यालयों को कागज़ पर वैज्ञानिक प्रकाशनों की संख्या के पीछे भागने से हटकर व्यवसायों और समाज के लिए ज्ञान और व्यावहारिक समाधान प्रदान करने की दिशा में खुद को पुनः स्थापित करने की आवश्यकता है।

व्याख्याता न केवल ज्ञान प्रदान करते हैं और ज्ञान का उत्पादन करते हैं, बल्कि आर्थिक और सामाजिक समस्याओं के समाधान में भी प्रत्यक्ष रूप से भाग लेते हैं, जिससे वे शिक्षार्थियों के लिए एक जीवंत उदाहरण बन जाते हैं। प्रत्येक विश्वविद्यालय न केवल एक "विद्यालय" है, बल्कि एक "जीवन का विद्यालय" भी है, जहाँ छात्र वास्तविकता का अनुभव कर सकते हैं, सोच, अनुकूलनशीलता और रचनात्मकता विकसित कर सकते हैं - ऐसे कौशल जो केवल पुस्तकों से प्राप्त नहीं किए जा सकते।

ऐसे कई मजबूत अनुसंधान विश्वविद्यालयों के विकास पर निवेश को केन्द्रित करना आवश्यक है जो वैश्विक बुद्धिमत्ता को जोड़ते हों, नए ज्ञान के उद्गम स्थल हों, तथा राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रभाव वाली सफल प्रौद्योगिकियों और पहलों का स्रोत हों।

सार्वजनिक अनुसंधान एवं विकास को दुबलापन और दक्षता की ओर पुनर्गठित करना

सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों में अनुसंधान कर्मचारियों की एक बड़ी संख्या होती है, लेकिन यहाँ अनुसंधान एवं विकास गतिविधियाँ कमज़ोर और खंडित होती हैं। निवेश बजट सीमित होते हैं, संगठनात्मक और प्रबंधन कौशल सीमित होते हैं, लेकिन हमने एक बोझिल सार्वजनिक अनुसंधान एवं विकास प्रणाली का गठन किया है जिसमें बहुत सारे केंद्र बिंदु होते हैं।

कई व्यवस्थाओं के बाद भी, सार्वजनिक अनुसंधान एवं विकास प्रणाली में अभी भी कई केंद्र बिंदु हैं। प्रारंभिक तौर पर, हमारे पास लगभग 500 केंद्रीय स्तर के अनुसंधान एवं विकास संगठन और प्रांतीय जन समितियों के प्रबंधन प्राधिकरण के अधीन लगभग 170 संगठन हैं।

सार्वजनिक अनुसंधान एवं विकास प्रणाली को केंद्र बिंदुओं की संख्या न्यूनतम करने की दिशा में पुनर्गठित करना आवश्यक है, सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों का विलय करके बड़े पैमाने के अनुसंधान संस्थान बनाने चाहिए ताकि बड़े पैमाने पर और मूल्यवान अनुसंधान एवं परियोजनाओं के संचालन हेतु पर्याप्त संसाधन और क्षमता उपलब्ध हो सके। आदर्श रूप से, सभी मौजूदा सार्वजनिक अनुसंधान संस्थानों, जिनमें से अधिकांश की संख्या 100 से भी कम है, का विलय कर दिया जाना चाहिए, और प्रांतीय जन समितियों के प्रबंधन के अंतर्गत 170 विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी संगठनों को दो अकादमियों में विलय कर दिया जाना चाहिए...

संक्षेप में, अनुसंधान एवं विकास में तेज़ी से बढ़ते निवेश के साथ-साथ, वियतनाम को "बाधाओं" को दूर करने, पर्याप्त प्रेरणा, पर्याप्त विकास गति और पर्याप्त व्यापक स्थान बनाने के लिए रणनीतिक कदम उठाने की ज़रूरत है ताकि अनुसंधान एवं विकास को गति मिल सके और वह दुनिया के साथ कदमताल कर सके। हम आज अनुसंधान एवं विकास विकास में तेज़ी लाने पर ज़ोर देते हैं या नहीं, यह आने वाले दशकों में वियतनाम की स्थिति को आकार देगा।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html