इससे पहले, 16 अक्टूबर की दोपहर को, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने सोंग डॉक मछली पकड़ने के बंदरगाह (सोंग डॉक शहर, ट्रान वान थोई जिला, का मऊ प्रांत) में मछली पकड़ने वाली नाव के मालिकों और मछुआरों का दौरा किया और उन्हें प्रोत्साहित किया, साथ ही आईयूयू से निपटने के नियमों के अनुपालन की स्थिति का आकलन भी किया।
उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने इस बात पर जोर दिया कि आईयूयू "पीला कार्ड" हटाने से वियतनाम के समुद्री खाद्य उद्योग को स्थायी रूप से विकसित होने, एकीकरण में सक्रिय रूप से भाग लेने और यूरोप जैसे बड़े बाजारों में निर्यात करते समय तकनीकी और व्यापार बाधाओं से बचने में मदद मिलेगी।
आईयूयू "येलो कार्ड" द्वारा उठाई गई समस्याओं में कानूनी प्रणाली, प्रबंधन, मछुआरों की जागरूकता में कमियां, साथ ही मछली पकड़ने के मैदानों की कमी शामिल हैं।
स्थानीय नेताओं को स्पष्ट, ईमानदार, वैज्ञानिक और ग्रहणशील होने की आवश्यकता है ताकि वे सही ढंग से आकलन कर सकें और उन कारणों का पता लगा सकें कि 7 वर्षों के बाद भी IUU "पीला कार्ड" क्यों नहीं हटाया गया है, और अभी भी उच्च-स्तरीय उल्लंघनों का संभावित जोखिम बना हुआ है, जो अत्यंत परिष्कृत है, यहां तक कि अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति का भी है।
उप प्रधान मंत्री ने कहा, "हमें न केवल 'पीला कार्ड' हटाने के लिए एक व्यापक समाधान की आवश्यकता है, बल्कि मछली पकड़ने के क्षेत्रों में समुद्री संसाधनों की रक्षा और विकास करते हुए, दोहन दक्षता में सुधार करने की भी आवश्यकता है।" उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यदि मछुआरे समुद्र में जाना जारी रखते हैं, जबकि मछली पकड़ने के क्षेत्र समाप्त हो रहे हैं, तो IUU उल्लंघनों को पूरी तरह से हल करना असंभव होगा।
इसलिए, मछली पकड़ने के संसाधनों के भंडार की योजना बनाने, उसका आकलन करने, मौसम का निर्धारण करने, वर्ष के दौरान दोहन क्षेत्रों और तदनुसार संचालित मछली पकड़ने वाले जहाजों की संख्या निर्धारित करने में राज्य की भूमिका बहुत महत्वपूर्ण है, जिससे मछुआरों को उत्पादन में निवेश करने या करियर बदलने के लिए मार्गदर्शन और समर्थन देने के लिए तंत्र और नीतियां बनाई जा सकें।
उप-प्रधानमंत्री ने कहा, "मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को वास्तविक समस्या पर ध्यान देना चाहिए। एक बार कह देने के बाद, उन्हें ऐसा करने में सक्षम होना चाहिए। प्रस्तावित उपाय स्पष्ट, पारदर्शी, व्यवस्थित और व्यावहारिक अनुभव पर आधारित वैज्ञानिक सोच वाले होने चाहिए; वे चीजें जो स्थानीय निकाय कर सकते हैं, ऐसे मुद्दे जिनके लिए संसाधनों, तंत्रों और नीतियों के संदर्भ में केंद्रीय समर्थन की आवश्यकता है।"
कुछ उल्लंघन-रोधी कार्यों का समाधान धीमी गति से होता है।
कृषि एवं ग्रामीण विकास उप मंत्री फुंग डुक टीएन ने कहा कि प्राप्त परिणामों के अलावा, आईयूयू उल्लंघनों से निपटने के लिए अभी भी कुछ कार्य बाकी हैं, जिनका समाधान धीमी गति से हो रहा है।
विशेष रूप से, विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की स्थिति जटिल बनी हुई है। 2024 की शुरुआत से, विदेशी देशों द्वारा 61 जहाजों/418 मछुआरों को गिरफ्तार किया गया है और उन पर कार्रवाई की गई है, जो 2023 की इसी अवधि (49 जहाजों/402 मछुआरों) की तुलना में 12 जहाजों/16 मछुआरों की वृद्धि है। घरेलू अधिकारियों ने विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करने वाले 19 जहाजों का पता लगाया, उन्हें गिरफ्तार किया और उन पर कार्रवाई की।
अवैध मछली पकड़ने वाले जहाजों की स्थिति अधिक से अधिक जटिल होती जा रही है, जैसे: वीएमएस उपकरण के बिना 15 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों का उपयोग करना; सीमावर्ती जल के पास संचालन करते समय जानबूझकर वीएमएस को बंद कर देना; या जानबूझकर अन्य मछली पकड़ने वाले जहाजों पर वीएमएस उपकरण भेजना या परिवहन करना।
मछली पकड़ने वाले जहाजों के पंजीकरण और लाइसेंसिंग पर विनियमों का कार्यान्वयन अभी तक पूरा नहीं हुआ है, केवल 89% मछली पकड़ने वाले जहाज ही राष्ट्रीय मत्स्य पालन डेटाबेस पर पंजीकृत और अद्यतन हैं; वैध मछली पकड़ने के लाइसेंस जारी करने का स्तर केवल 74.1% तक ही पहुंचा है।
वर्तमान में, देश में अभी भी 9,322 "3 नहीं" जहाज हैं (पंजीकरण नहीं, निरीक्षण नहीं, लाइसेंस नहीं)। प्रांतों के भीतर और प्रांतों के बीच मछली पकड़ने वाले जहाजों के गैर-पंजीकरण और पुनः-पंजीकरण की प्रक्रिया पूरी किए बिना मछली पकड़ने वाले जहाजों की खरीद, बिक्री, हस्तांतरण और स्वामित्व परिवर्तन की स्थिति अभी भी अक्सर होती है।
वर्तमान में, पूरा देश बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों की लगभग 40% गतिविधियों की निगरानी और पर्यवेक्षण करता है, लगभग 30% जलीय उत्पाद उत्पादन की निगरानी बंदरगाहों के माध्यम से की जाती है; कुछ इलाके जलीय उत्पाद उत्पादन के 5% से भी कम की निगरानी करते हैं, जैसे कि क्वांग बिन्ह, क्वांग निन्ह, हाई फोंग, न्हे एन...
मछली पकड़ने वाले जहाजों के गलत क्षेत्रों में संचालित होने की स्थिति अक्सर, बड़ी संख्या में होती है; विशेष रूप से उत्तरी प्रांतों में, जैसे थाई बिन्ह, न्घे एन, हा तिन्ह... और बड़ी संख्या में ट्रॉलर वाले प्रांतों में, जैसे बेन ट्रे, तिएन गियांग, बिन्ह थुआन, किएन गियांग, का मऊ, बा रिया-वुंग ताऊ...
अभी भी ऐसे मामले सामने आ रहे हैं कि मछली पकड़ने वाले जहाज, जो शर्तों को पूरा नहीं करते हैं, मछली पकड़ने की गतिविधियों में भाग लेने के लिए बंदरगाहों में प्रवेश करते हैं और वहां से निकलते हैं; कई स्थानों पर शोषित जलीय उत्पादों को उतारने के लिए मछली पकड़ने वाले जहाजों के बंदरगाहों पर न रुकने के मामले सामने आ रहे हैं।
कानून प्रवर्तन और IUU उल्लंघनों से निपटने की प्रक्रिया अभी भी बहुत कम है, विभिन्न स्थानों पर यह असंगत और असमान है; कुछ स्थानों पर, IUU उल्लंघनों के संकेत वाले मछली पकड़ने वाले जहाज उन स्थानों पर चले जाते हैं जहां अधिकारियों द्वारा सख्त नियंत्रण और पर्यवेक्षण का अभाव होता है, ताकि वे जलीय उत्पादों को उतारने के लिए बंदरगाहों पर रुक सकें, बंदरगाहों में प्रवेश कर सकें और बाहर निकल सकें, तथा मछली पकड़ने की गतिविधियों के लिए बंदरगाहों में प्रवेश कर सकें और बाहर निकल सकें।
जुर्माने की दर अभी भी कुल उल्लंघनों की तुलना में बहुत कम है, विशेष रूप से अवैध शोषण से निपटने, वीएमएस उपकरणों का उल्लंघन, समुद्री सीमाओं को पार करना, गलत क्षेत्र में अवैध शोषण का उल्लंघन, शोषण लॉग आदि।
प्रतिनिधियों ने अनुभव साझा किए और IUU उल्लंघनों से निपटने के लिए तत्काल कार्रवाई की सिफारिश की - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई
'3 नहीं' जहाजों को पूरी तरह से संभालें, 15 मीटर से कम के जहाजों का सख्ती से प्रबंधन करें
कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने विदेशी जलक्षेत्रों में, विशेष रूप से किएन गियांग, का माऊ, बिन्ह दीन्ह आदि प्रांतों में अवैध मछली पकड़ने की रोकथाम और उसे रोकने के लिए संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने की सिफारिश की है।
स्थानीय निकाय बेड़े प्रबंधन, पंजीकरण, निरीक्षण, मछली पकड़ने के लाइसेंस जारी करने, मछली पकड़ने वाले जहाजों को चिह्नित करने और "3 नहीं" मछली पकड़ने वाले जहाजों को पूरी तरह से संभालने का काम तत्काल पूरा करें; बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को सख्ती से नियंत्रित करें, और शोषित जलीय उत्पादों के उत्पादन की निगरानी करें; इलेक्ट्रॉनिक ट्रेसेबिलिटी सिस्टम (ईसीडीटी) को तत्काल और गंभीरता से लागू करें; और यूरोपीय बाजार में निर्यात किए गए शिपमेंट के लिए दस्तावेजों को वैध बनाने के आपराधिक कृत्यों को दृढ़ता से संभालें।
बैठक में, प्रतिनिधियों ने अनुभव साझा किए और तत्काल कार्रवाई की सिफारिश की: मछली पकड़ने के बंदरगाहों और समुद्र में मछली पकड़ने के जहाजों के संचालन के प्रबंधन में जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; वीएमएस उपकरण खरीदने में जहाज मालिकों का समर्थन करना; वीएमएस उपकरणों की गुणवत्ता का प्रबंधन करना; गलत क्षेत्रों और मार्गों में चलने वाले जहाजों को संभालना, आदि।
तिएन गियांग प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष गुयेन वान विन्ह ने कहा कि कई आईयूयू उल्लंघनों के आपराधिक निपटारे ने जहाज मालिकों और मछुआरों की जागरूकता और सोच पर गहरा प्रभाव डाला है। हालाँकि, का मऊ प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ले वान सू ने स्क्विड और टूना मछली पकड़ने जैसे कई विशिष्ट व्यवसायों को शामिल करने का प्रस्ताव रखा, जिनके लिए वीएमएस की स्थापना आवश्यक है, हालाँकि इनका आकार अभी निर्धारित 15 मीटर नहीं है।
बिन्ह दीन्ह प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष गुयेन तुआन थान ने 15 मीटर से कम लंबाई वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए सख्त प्रबंधन का प्रस्ताव रखा, जिसमें वीएमएस उपकरण स्थापित करने की आवश्यकता नहीं थी; विदेशी जल में पकड़े गए मछली पकड़ने वाले जहाजों के बारे में जानकारी प्रदान करने और सहायता करने के लिए एक विशेष विभाग की स्थापना की जानी चाहिए ताकि स्थानीय अधिकारियों के पास घरेलू स्तर पर मामले को संभालने के लिए एक आधार हो।
"3 नहीं" मछली पकड़ने वाली नौकाओं के प्रबंधन के संबंध में, बेन ट्रे और का माउ प्रांतों के नेताओं ने कहा कि यह स्थानीयता की जिम्मेदारी है; उन्होंने सिफारिश की कि राष्ट्रीय संचालन समिति को नवंबर 2024 के अंत तक इसे वर्गीकृत करने और पूरी तरह से संभालने के लिए एक साथ समीक्षा का निर्देश देना चाहिए। का माउ प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष ले वान सू ने आईयूयू उल्लंघन के उच्च जोखिम वाले मछली पकड़ने वाली नौकाओं पर डेटा बनाने में अपना अनुभव साझा किया, मछली पकड़ने वाली नौकाओं के प्रवेश और प्रस्थान के बारे में जानकारी साझा करने के लिए मछली पकड़ने वाले बंदरगाहों को जोड़ा।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, मत्स्य निगरानी बल और का मऊ प्रांत के सीमा रक्षक के प्रतिनिधियों ने कई स्थानीय सिफारिशों पर चर्चा की और उन्हें स्पष्ट किया, जैसे कि विदेश में रोके गए मछली पकड़ने वाले जहाजों के बारे में जानकारी प्रदान करना; समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों का प्रबंधन करना; बंदरगाहों में प्रवेश करने और छोड़ने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को नियंत्रित करना; और IUU उल्लंघनों को आपराधिक रूप से निपटाना।
जनरल स्टाफ के उप प्रमुख लेफ्टिनेंट जनरल फाम त्रुओंग सोन ने कहा कि सबसे महत्वपूर्ण बात बंदरगाह पर ही मछली पकड़ने वाली नौकाओं का सख्त प्रबंधन है। स्थानीय अधिकारियों, सेना और पुलिस को एक एकीकृत समूह होना चाहिए, और प्रत्येक कार्यात्मक बल को स्पष्ट और विशिष्ट कार्य सौंपने चाहिए, जिसमें प्रचार से लेकर मछली पकड़ने वाली नौकाओं की गतिविधियों पर नियंत्रण और निगरानी, और उल्लंघनों से निपटने तक, "एक काम, एक व्यक्ति ज़िम्मेदार" के सिद्धांत के अनुसार शामिल हों।
तत्काल आवश्यक कार्यों और समाधानों को क्रियान्वित करें
बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय नेताओं से कहा कि वे IUU "पीला कार्ड" हटाने के उपायों के बारे में अपनी जागरूकता और कार्यान्वयन को एकजुट करें, न केवल यूरोपीय बाजार में भाग लेने के लिए, बल्कि टिकाऊ मत्स्य उद्योग को विकसित करने, दीर्घकालिक लाभ और आजीविका सुनिश्चित करने, मछुआरों के जीवन और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, और साथ ही समुद्र और द्वीपों पर देश की संप्रभुता की रक्षा के साथ जुड़े समुद्री अर्थव्यवस्था को विकसित करने पर पार्टी और राज्य की प्रमुख नीति को लागू करने के लिए भी।
उप प्रधान मंत्री ने कई प्रमुख कमियों और समस्याओं की ओर इशारा किया, जैसे: मछली पकड़ने वाले जहाजों, विशेष रूप से "3 नंबर" जहाजों को पूरी तरह से नियंत्रित करने में सक्षम नहीं होना; नदी के मुहाने से मछली पकड़ने के बंदरगाहों और समुद्र में मछली पकड़ने वाले जहाज की गतिविधियों के प्रबंधन में कार्यात्मक बलों की अस्पष्ट जिम्मेदारियां; मछली पकड़ने वाले जहाजों के प्रबंधन और संचालन पर नियम, जहाज मालिकों का उल्लंघन और कार्यान्वयन का संगठन वास्तविकता के करीब नहीं है; वीएमएस उपकरणों की स्थापना और उपयोग स्पष्ट रूप से उपकरण और सेवाएं प्रदान करने वाले उद्यमों के साथ-साथ जहाज मालिकों की जिम्मेदारियों को परिभाषित नहीं करता है।
उप प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे IUU मत्स्य पालन से निपटने और मत्स्य पालन क्षेत्र के सतत विकास में पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने पर निर्देश संख्या 32-CT/TW की समीक्षा करें और गंभीरता से लागू करें; जिम्मेदारियों, नेतृत्व के तरीकों और कार्यान्वयन दिशा की समीक्षा करें, "इसे एक प्राथमिक राजनीतिक कार्य मानते हुए"।
कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने बिना घोषणा के विदेशी जलक्षेत्र में अवैध मछली पकड़ने की कमियों, कमजोरियों, कारणों, कार्यों और तत्काल समाधानों को स्पष्ट किया है।
नवंबर 2024 तक, स्थानीय लोगों को क्षेत्र में 100% मछली पकड़ने वाले जहाजों का पंजीकरण और प्रबंधन पूरा करना होगा, जिससे कोई भी "3 नहीं" मछली पकड़ने वाला जहाज नहीं बचेगा।
राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, तथा कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय समन्वय करते हैं, तत्काल संपर्क करते हैं, तथा पंजीकृत मछली पकड़ने वाले जहाजों के डेटाबेस का उपयोग करने, जनसंख्या पर राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ एकीकरण करने, साथ ही समुद्र में सभी मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों के लिए स्थानीय और कार्यात्मक बलों (सीमा रक्षक, मत्स्य निगरानी, तट रक्षक, नौसेना) के साथ जानकारी साझा करते हैं।
उप-प्रधानमंत्री ने समुद्र में संचालित मछली पकड़ने वाले जहाजों के प्रबंधन में मत्स्य नियंत्रण बल की समन्वय भूमिका पर भी टिप्पणी की; आईयूयू उल्लंघनों, विशेष रूप से जहाज मालिकों और कप्तानों की जिम्मेदारियों को सख्ती से संभालने के लिए प्रतिबंधों की समीक्षा करते हुए, "वास्तविकता के करीब, उचित, भावनात्मक, स्पष्ट, पारदर्शी, रोकने और रोकने के लिए"...
कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, "व्यवहार्यता, व्यावहारिकता, विज्ञान और सुरक्षा आश्वासन" की भावना के साथ, मछली पकड़ने के उपकरणों और जहाजों के निरीक्षण के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा करता है; वीएमएस उपकरणों की खरीद और स्थापना में जहाज मालिकों को सहायता देने के लिए तंत्र और नीतियों पर शोध करता है और प्रस्ताव करता है; जानबूझकर संकेतों को बाधित करने, या अन्य मछली पकड़ने वाले जहाजों पर वीएमएस उपकरणों को भेजने और परिवहन करने के कृत्यों को सार्वजनिक संपत्ति पर अतिक्रमण के रूप में संभालने के लिए प्रतिबंध लगाता है; समुद्र में वीएमएस उपकरण मरम्मत सेवाएं प्रदान करता है।
उप प्रधान मंत्री ने मत्स्य निगरानी विभाग को कानून प्रवर्तन बलों के साथ समन्वय में एक चरम अभियान चलाने का काम सौंपा, ताकि सभी "3 नहीं" मछली पकड़ने वाले जहाजों और हटाए गए पंजीकरण संख्या वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को नियंत्रित किया जा सके।
सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने जमीनी स्तर पर पुलिस बल को कृषि क्षेत्र और कम्यून तथा वार्ड प्राधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित कर अपंजीकृत मछली पकड़ने वाले जहाजों की समीक्षा करने, डेटाबेस को अद्यतन करने तथा उनका निरीक्षण करने का निर्देश दिया।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
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