प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह 'बहुत चिंतित' हैं, क्योंकि भूमि के लिए बहुत सारी प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं, जिससे समय और धन की बर्बादी हो रही है तथा लोगों और व्यवसायों के लिए अवसर खत्म हो रहे हैं।
9 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा में एक समूह चर्चा के दौरान, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने प्रतिनिधियों से भूमि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने के लिए अध्ययन करने और समाधान प्रस्तावित करने का आग्रह किया। प्रधान मंत्री ने कहा, "हम इन स्तरों को कैसे कम कर सकते हैं, जिससे अनुपालन लागत और अनावश्यक लागत कम हो, ताकि लोगों और व्यवसायों को बार-बार चक्कर न लगाने पड़ें?"
अप्रैल के आरंभ में, भूमि कानून के मसौदे पर आयोजित सरकारी बैठक में, प्रधानमंत्री ने एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे अनावश्यक जटिल प्रक्रियाओं को न्यूनतम करें, सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन को लागू करें तथा लोगों और व्यवसायों के लिए लेन-देन को सुविधाजनक बनाएं।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह 9 जून की सुबह संशोधित भूमि कानून के मसौदे पर चर्चा करते हुए। फोटो: नहत बाक
प्रधानमंत्री के अनुसार, कानून में एक संशोधन से सभी व्यावहारिक समस्याओं का समाधान होने की संभावना नहीं है क्योंकि कोई भी दस्तावेज़ जीवन के सभी पहलुओं को शामिल नहीं कर सकता। हालाँकि, सरकार भूमि संसाधनों के दोहन, उपयोग और विकास की प्रक्रिया में आने वाली कमियों को दूर करने का प्रयास करेगी।
प्रधानमंत्री ने कहा, "विधेयक में व्यावहारिक मुद्दों का समाधान होना चाहिए और साथ ही एक पूर्वानुमानित दृष्टि, नवीन सोच और रणनीतिक दृष्टि भी होनी चाहिए।" उन्होंने प्रतिनिधियों से व्यावहारिक और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव साझा करने और ऐसे मसौदे प्रस्तावित करने का आग्रह किया ताकि जब कानून पारित हो, तो वह भूमि संसाधनों को मुक्त कर सके और राज्य, जनता और निवेशकों के हितों में सामंजस्य सुनिश्चित कर सके।
सरकारी नेता ने कहा कि संशोधित भूमि कानून का मसौदा विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को बढ़ावा देगा क्योंकि यह एक ऐसी समस्या है जिसका पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है। दरअसल, ऐसे मामले भी हैं जहाँ कई हेक्टेयर धान और वन भूमि के उपयोग का उद्देश्य बदल दिया गया है, लेकिन स्थानीय लोगों को कई प्रक्रियाओं से गुज़रते हुए प्रधानमंत्री को याचिका देनी पड़ी, जिसमें समय लगा।
श्री चिन्ह ने कहा, "विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण को बढ़ावा देने के साथ-साथ संसाधनों के आवंटन और निचले स्तरों की कार्यान्वयन क्षमता में सुधार भी ज़रूरी है। केंद्र सरकार नीतियों और निरीक्षण एवं निगरानी उपकरणों के डिज़ाइन पर ध्यान केंद्रित करेगी।"
भूमि उपयोग नियोजन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने कहा कि प्राधिकरण और विकेंद्रीकरण को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना आवश्यक है। भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में तात्कालिक समस्याओं का समाधान तो होना ही चाहिए, साथ ही सतत विकास के लिए दीर्घकालिक दृष्टिकोण भी होना चाहिए।
प्रधानमंत्री के अनुसार, भूमि एक स्थिर संपत्ति है जिसे बढ़ाया नहीं जा सकता। इसलिए, आकाश, धरती और भूमिगत स्थान का प्रभावी ढंग से उपयोग और दोहन आवश्यक है। समुद्र के पुनर्ग्रहण को भी देश के विकास, वास्तविकता के अनुरूप और पर्यावरण संरक्षण के लक्ष्य के साथ निर्धारित किया जाना चाहिए। प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "भूमि संसाधनों का उचित समाधानों के साथ मितव्ययितापूर्वक उपयोग करना आवश्यक है।"
उन्होंने कहा कि लोगों को उनके पुराने आवास के बराबर या उससे बेहतर नया आवास मिले, यह सुनिश्चित करने के लिए विधेयक में मुआवज़ा और पुनर्वास सहायता का प्रावधान होना चाहिए। हालाँकि, यह केवल गुणात्मक है, इसलिए मसौदा समिति को इसे स्पष्ट मात्रात्मक मानदंडों के साथ निर्दिष्ट करना होगा, जिससे परियोजनाओं को लागू करने वाले व्यवसायों और जिन लोगों की ज़मीन वापस ली गई है, उनके लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों।
प्रधानमंत्री ने कहा, "भूमि की कीमतें बाजार के अनुसार निर्धारित की जानी चाहिए, लेकिन हमें सावधानीपूर्वक गणना करनी चाहिए कि क्या राज्य को आवश्यक होने पर हस्तक्षेप करने और विनियमन करने के लिए उपकरणों की आवश्यकता है। यदि इस नीति को स्पष्ट रूप से परिमाणित नहीं किया जाता है, तो यह आसानी से उल्लंघन, अव्यवहारिकता और मनमानी को जन्म दे सकती है।" उन्होंने सुझाव दिया कि स्थानीय स्तर पर भूमि अधिकारियों की क्षमता में सुधार किया जाना चाहिए; सुविधाजनक खोज और संदर्भ के लिए एक अंतर्संबंधित भूमि डेटाबेस का निर्माण किया जाना चाहिए।
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