हाल के समय में प्राप्त परिणामों ने नई अवधि में विकास आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त राष्ट्रीय शासन तंत्र के निर्माण में पार्टी और राज्य के मजबूत राजनीतिक दृढ़ संकल्प की पुष्टि की है।
संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में, केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, तंत्र को सुव्यवस्थित किया गया है, जिसमें स्पष्ट कार्य और जिम्मेदारियां हैं, मध्यवर्ती स्तरों को कम किया गया है, प्रबंधन दक्षता में सुधार किया गया है, लोगों और व्यवसायों को बेहतर सेवा प्रदान की गई है, और राजनीतिक प्रणाली को "बोझिल - बिखरे हुए" राज्य से "सुव्यवस्थित - परस्पर जुड़े - प्रभावी - कुशल" में बदल दिया गया है।
इसके साथ ही, प्रबंधन की सोच में भी एक बुनियादी बदलाव आया है। जहाँ पहले तंत्र मुख्यतः प्रशासनिक प्रबंधन मॉडल के अनुसार संचालित होता था, वहीं अब यह कार्यों और परिणामों के अनुसार प्रबंधन की ओर स्थानांतरित हो गया है। कार्यों को संचालित और व्यवस्थित करने की क्षमता अब केवल प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों से ही नहीं, बल्कि मुख्य रूप से दक्षता, वास्तविक प्रभाव और जन संतुष्टि पर आधारित है। वेतन-सूची को सुव्यवस्थित करना केवल एक प्रशासनिक उपाय के रूप में लागू नहीं किया जा रहा है, बल्कि यह संवर्गों की गुणवत्ता में सुधार, कार्य-पद्धतियों में नवाचार, प्रौद्योगिकी के प्रयोग और सिविल सेवा व्यवस्था में सुधार से जुड़ा है।
संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू के सारांश के महत्व, महत्त्व और व्यावहारिक मूल्य का विश्लेषण करते हुए, केंद्रीय कार्यकारी समिति ने पुष्टि की कि 2-स्तरीय और 3-स्तरीय परस्पर जुड़े स्थानीय सरकार मॉडल से सीखे गए सबक को लागू करना एक सुव्यवस्थित, पारदर्शी और प्रभावी राजनीतिक प्रणाली के लिए निर्णायक लीवर होगा, जो देश को ताकत, समृद्धि और खुशहाल और समृद्ध लोगों की ओर तेजी से और स्थिर प्रगति की ओर ले जाएगा।
पिछले चार महीनों में त्रि-स्तरीय शासन मॉडल (केंद्रीय, प्रांतीय, कम्यून/वार्ड) के व्यावहारिक कार्यान्वयन ने नीति की सत्यता को सिद्ध कर दिया है। तंत्र अधिक सुचारू रूप से कार्य करता है, शक्तियाँ यथोचित रूप से विकेन्द्रित हैं, जमीनी स्तर पर कार्य संचालन में अधिक सक्रियता है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रतीक्षा समय और प्रक्रियात्मक अनुपालन लागत कम हुई है। लोग परिवर्तन को स्पष्ट रूप से पहचानते हैं, सेवा की भावना में सुधार हुआ है, कार्य करने का दृष्टिकोण अधिक ज़िम्मेदार और पारदर्शी है। प्रशासन "प्रशासनिक प्रबंधन" से "सेवा और विकास सृजन" की ओर स्थानांतरित हो गया है, और लोगों के हितों को केंद्र में रखा है।
महासचिव टो लैम ने 14वें केंद्रीय सम्मेलन में इस बात पर जोर दिया कि प्रस्ताव 18 को लागू करने में सबसे बड़ी सफलता दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संगठन और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर प्रशासनिक सीमाओं का पुनर्गठन है, जिससे नए युग में देश के लिए स्थान, क्षमता और विकास के अवसर पैदा होंगे।
कैन थो शहर में की गई व्यवस्था इसका एक ज्वलंत प्रमाण है। कार्यान्वयन के 10 महीनों के बाद, स्थानीय सामाजिक -आर्थिक स्थिति में सकारात्मक वृद्धि जारी है। औद्योगिक उत्पादन सूचकांक में 10% की वृद्धि हुई; कृषि उत्पादन स्थिर रहा, चावल का उत्पादन 4.7 मिलियन टन और जलीय उत्पादों का उत्पादन 780,000 टन से अधिक हो गया। वियतगैप और ग्लोबलगैप मानकों के अनुसार कई संकेंद्रित उत्पादन क्षेत्रों का विस्तार किया गया है; उच्च तकनीक वाली कृषि का जोरदार विकास हुआ है; परिवहन, शहरी और ऊर्जा अवसंरचना में बड़े पैमाने पर निवेश किया गया है, जिससे मेकांग डेल्टा की अर्थव्यवस्था में एक नया आंदोलन पैदा हुआ है। नगर पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव और नगर जन परिषद के अध्यक्ष, श्री डोंग वान थान के आकलन के अनुसार, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के 4 महीनों के बाद, तंत्र मूल रूप से सुचारू रूप से संचालित हुआ है और अच्छी दक्षता को बढ़ावा दिया है, जिससे राज्य तंत्र में मध्यवर्ती स्तरों में कमी आई है।
संगठनात्मक व्यवस्था के साथ-साथ, सुव्यवस्थित तंत्र मॉडल के साथ समन्वय सुनिश्चित करने के लिए कानूनी व्यवस्था की भी समीक्षा और संशोधन किया गया। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र में, हाल की समस्याओं के समाधान, सत्ता के नियंत्रण के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने, व्यवहार्यता, दक्षता सुनिश्चित करने और जवाबदेही बढ़ाने; प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को सरल बनाने, समय कम करने, समाज के लिए लागत कम करने, और निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने के लिए कई महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों पर चर्चा और संशोधन किए गए।
सिविल निर्णय प्रवर्तन (संशोधित) मसौदा कानून, जिला-स्तरीय सिविल निर्णय प्रवर्तन उप-विभाग के मॉडल को समाप्त कर, प्रांतीय स्तर पर एक-स्तरीय एजेंसी प्रणाली स्थापित करता है; प्रांतीय सिविल निर्णय प्रवर्तन विभाग के अंतर्गत एक क्षेत्रीय सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय की स्थापना करता है जो जमीनी स्तर पर कार्य करेगा, साथ ही सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्य के समाजीकरण को बढ़ावा देगा, व्यावसायिकता में सुधार लाएगा और राज्य एजेंसियों पर बोझ कम करेगा। यह कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए एक आवश्यक समायोजन है, विशेष रूप से संपत्ति, सिविल और वाणिज्यिक विवादों से संबंधित बढ़ते जटिल मामलों के संदर्भ में।
साथ ही, नियोजन कानून में संशोधन को एक एकीकृत राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली के निर्माण, प्रक्रियाओं को सरल बनाने, प्रक्रियाओं को कम करने, कानूनी नियमों के ओवरलैप और अपर्याप्तता को दूर करने, योजनाओं के बीच ओवरलैप और दोहराव को दूर करने, विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देने की दिशा में लागू किया जा रहा है। प्रशासनिक संगठन मॉडल में बदलाव के समय यह बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि विकास संसाधनों का आवंटन समकालिक, सुसंगत और दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाला होना चाहिए, जिससे विखंडन और अपव्यय से बचा जा सके।
14वें केंद्रीय सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, महासचिव टो लाम ने स्थानीय पार्टी समितियों और अधिकारियों से अनुरोध किया कि वे त्रि-स्तरीय सरकारी मॉडल को प्रभावी और कुशल संचालन प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करें और पार्टी द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करें। इन लक्ष्यों में से तीन प्रमुख लक्ष्य हैं: एक शांतिपूर्ण और स्थिर वातावरण बनाए रखना; तेज़ी से और स्थायी रूप से विकास करना; और लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में निरंतर सुधार लाना। महासचिव ने "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता ज़िम्मेदारी लेती है" के सुसंगत सिद्धांत पर ज़ोर दिया, साथ ही "स्पष्ट लोग, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय सीमा, स्पष्ट संसाधन" के आदर्श वाक्य पर भी ज़ोर दिया। केंद्र सरकार नेतृत्व करती है और एक उदाहरण स्थापित करती है; स्थानीयताएँ प्रतिक्रिया देती हैं; सभी निर्णय और नीतियाँ "जनता की सेवा" के लक्ष्य पर केंद्रित होती हैं; और कार्य परिणाम कार्यकर्ताओं के स्तर, क्षमता और गुणवत्ता का सर्वोच्च मापदंड होते हैं।
इसी भावना के साथ, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था को एक द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल का निर्माण जारी रखना होगा जो प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित हो। प्रत्येक क्षेत्र के लिए तीन स्तरों के बीच परस्पर संबद्ध अधिकार परिभाषित करें, ओवरलैप को समाप्त करें और कार्यों को खाली न छोड़ें। विकेंद्रीकरण के साथ-साथ नियंत्रण भी आवश्यक है, जो उत्तर-निरीक्षण की ओर दृढ़ता से स्थानांतरित हो रहा है, प्रांतीय/कम्यून स्तर पर आंतरिक ऑडिट का आयोजन कर रहा है। इसके साथ ही, मज़बूत डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें, एक साझा डेटाबेस बनाएँ, निवासियों - भूमि - सामाजिक सुरक्षा - व्यवसायों को जोड़ें, जमीनी स्तर से लेकर केंद्रीय स्तर तक वास्तविक समय में अपडेट करें। एक डिजिटल वन-स्टॉप शॉप का आयोजन करें, "मांगो - दो" तंत्र को समाप्त करें, नेताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाएँ और एक अनुकूल और पारदर्शी सेवा वातावरण बनाएँ।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
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