नया HCMC: दक्षिण पूर्व एशिया का एक "अंतर्राष्ट्रीय मेगासिटी" बनाना

बा सोन ब्रिज, हो ची मिन्ह शहर के केंद्र को थू थिएम (थू डुक शहर) के नए शहरी क्षेत्र से जोड़ता है। फोटो: होआंग हंग

6,772 ^{वर्ग किलोमीटर} क्षेत्रफल और लगभग 13.6-14 मिलियन की आबादी के साथ, हो ची मिन्ह शहर एक विशिष्ट शहरी इकाई बन गया है - जिसका आकार, कद और संचालन आवश्यकताएँ एशिया के प्रमुख महानगरों के बराबर हैं। यह केवल एक प्रशासनिक सीमा व्यवस्था नहीं है। यह एकीकृत शहरी मॉडल के एक नए अध्याय की शुरुआत है, जिसमें एक पूरी तरह से नई शासन संस्था, एक गतिशील रूप से जुड़ी विकासात्मक स्थानिक संरचना और डेटा, तकनीक, नवाचार और सामाजिक समन्वय क्षमता पर आधारित एक संचालन पद्धति शामिल है।

इस संदर्भ में, आवश्यकता केवल मात्रा में विस्तार की ही नहीं, बल्कि गुणवत्ता में सुधार की भी है। नए हो ची मिन्ह शहर को अपनी ऐतिहासिक भूमिका को नया रूप देना होगा: एक अग्रणी शहरी क्षेत्र से एक अंतरराष्ट्रीय महानगर - एक वित्तीय, नवाचार, रसद और सांस्कृतिक केंद्र जिसका क्षेत्रीय प्रभाव हो। महासचिव टो लैम ने इस दृष्टिकोण को स्पष्ट रूप से इंगित किया है: नए हो ची मिन्ह शहर का नया दृष्टिकोण दक्षिण-पूर्व एशिया का एक "अंतर्राष्ट्रीय महानगर" बनना है - एक स्मार्ट, हरा-भरा, रचनात्मक शहर, जो न केवल आर्थिक रूप से मज़बूत हो, बल्कि संस्कृति, कला, खेल, मनोरंजन और आधुनिक, गतिशील जीवनशैली में भी समृद्ध हो।

इस दृष्टिकोण को साकार करने के लिए, नए एचसीएमसी को अभूतपूर्व चुनौतियों का सामना करना होगा। विलय से पहले, एचसीएमसी, बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ, सभी को कई कठिन समस्याओं का सामना करना पड़ा: संस्थागत विखंडन, असंबद्ध योजना, अतिभारित बुनियादी ढाँचा, और बिखरी हुई प्रबंधन क्षमता। विलय के बाद, यदि विकास मॉडल का पुनर्गठन नहीं किया गया और प्रबंधन संस्थानों का नवीनीकरण नहीं किया गया, तो बड़े पैमाने पर विकास अवसर के बजाय बोझ बन जाएगा। यह महानगरीय शासन की एक जटिल समस्या है - इसे पुराने दृष्टिकोण से हल नहीं किया जा सकता।

इस संदर्भ में, हो ची मिन्ह सिटी को एक क्रांतिकारी दिशा चुनने की ज़रूरत है: विज्ञान और प्रौद्योगिकी को आधार के रूप में लेना, नवाचार नीति को प्रबंधन उपकरण के रूप में अपनाना, और सामाजिक समुदाय को सह-निर्माण विषय के रूप में अपनाना। एक अति-विशाल शहर का प्रबंधन भावनात्मक अनुभव या प्रशासनिक आदेशों पर निर्भर नहीं रह सकता, बल्कि उसे वास्तविक समय के आंकड़ों, एकीकृत प्रबंधन प्लेटफ़ॉर्म (यूडीसीसी), कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सिमुलेशन और पूर्वानुमान मॉडल और अनुकूली प्रबंधन उपकरणों पर निर्भर रहना होगा।

साथ ही, नए हो ची मिन्ह शहर को एक लचीली संस्था बनाने की ज़रूरत है, जो नीतिगत सैंडबॉक्स के भीतर नए तंत्रों के साथ प्रयोग करे - सार्वजनिक वित्त, खुले डेटा, डिजिटल तकनीक से लेकर सार्वजनिक सेवाओं और सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के पुनर्गठन तक। प्रत्येक नीति को एक जीवन चक्र के रूप में तैयार किया जाना चाहिए: परीक्षण - प्रतिक्रिया - समायोजन - विस्तार। यह केवल प्रबंधन सुधार नहीं है, बल्कि नीतिगत सोच से नवाचार है। विशेष रूप से, नए हो ची मिन्ह शहर को संपूर्ण विकास क्षेत्र का पुनर्गठन करना होगा - न केवल प्रशासनिक सीमाओं के अनुसार, बल्कि एक गतिशील लिंकेज विकास मॉडल के अनुसार:

अक्ष - ध्रुव - उपग्रह। जिसमें, पूर्व - पश्चिम अक्ष एक रणनीतिक गलियारे की भूमिका निभाएगा, जो कै मेप - थी वै अंतरराष्ट्रीय बंदरगाह समूह से पूर्वी उच्च तकनीक अक्ष (थु डुक - दी एन - तान उयेन) के माध्यम से दक्षिण-पश्चिम रसद बेल्ट (तान किएन - बेन ल्यूक) तक फैला हुआ है। उत्तर-पश्चिम अक्ष एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार मार्ग है जो मोक बाई को घरेलू रसद गलियारे और सहायक औद्योगिक क्षेत्रों से जोड़ता है। उन अक्षों पर, विशेष विकास ध्रुवों को स्व-संचालित कार्यात्मक केंद्रों के रूप में व्यवस्थित किया जाएगा: पूर्वी वित्तीय ध्रुव (थु थिएम), पूर्वी नवाचार ध्रुव (विश्वविद्यालय - प्रौद्योगिकी - कृत्रिम बुद्धिमत्ता), और उत्तर-पश्चिम रसद ध्रुव। स्मार्ट उपग्रहों से घिरा, इको-टूरिज्म ज़ोन (कैन जिओ - लॉन्ग हाई - हो ट्राम), उच्च तकनीक क्षेत्रों से लेकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) - डेटा - रचनात्मक उत्पादन के केंद्रों तक।

उपरोक्त मॉडल डिजिटल बुनियादी ढाँचे और डेटा प्लेटफ़ॉर्म के बिना प्रभावी ढंग से काम नहीं कर सकते। एक स्मार्ट शहर सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण, एक ऐसा शहर है जो खुद को पढ़ और समझ सकता है। हो ची मिन्ह सिटी को तत्काल एक साझा डेटा वेयरहाउस, रीयल-टाइम डिजिटल मैप, IoT सेंसर सिस्टम, सिटी डेटा सेंटर और क्लाउड कंप्यूटिंग प्लेटफ़ॉर्म स्थापित करने चाहिए। यह डिजिटल सरकार, स्मार्ट सार्वजनिक सेवाओं और विशेष रूप से पूरे शहर के लिए एक रीयल-टाइम एकीकृत प्रबंधन मॉडल को लागू करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

थू थिएम क्षेत्र (थू डक सिटी) से देखा गया हो ची मिन्ह सिटी केंद्र। फोटो: होआंग हंग

डिजिटल बुनियादी ढाँचे के साथ-साथ नवाचार के लिए संस्थागत बुनियादी ढाँचा भी ज़रूरी है। नए हो ची मिन्ह शहर को एक क्षेत्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की ज़रूरत है, जो व्यवसायों - विश्वविद्यालयों - निवेशकों - स्टार्टअप्स को एक ही लचीले ढाँचे में जोड़े। शहर-स्तरीय नवाचार कोष को एक अग्रणी वित्तीय साधन बनना चाहिए, जो उच्च सामाजिक प्रभाव और अतिप्रवाह वाली प्रौद्योगिकी परियोजनाओं को प्रोत्साहित करे। इसके अलावा, उच्च-तकनीकी क्षेत्र और अंतःविषय परीक्षण केंद्र बनाए जाने चाहिए, जहाँ विचारों, उत्पादों और नीतियों को त्वरित परीक्षण - लचीले मूल्यांकन - वास्तविक क्षमता के अनुसार विस्तार की एक प्रणाली पर एक साथ संचालित किया जा सके।

हालाँकि, एक नया शहरी क्षेत्र ऊपर से नीचे की ओर नहीं बनाया जा सकता। नए हो ची मिन्ह शहर की सफलता सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण रूप से तीन प्रमुख सामाजिक शक्तियों की पहल पर निर्भर करती है: वैज्ञानिक समुदाय, व्यवसाय - उद्यमी और जनता। वैज्ञानिक समुदाय और बौद्धिक टीम नई विकास संबंधी सोच का नेतृत्व करने वाली शक्तियाँ हैं - नीतिगत आलोचना से लेकर संस्थागत परामर्श और शहरी प्रबंधन मॉडलों पर शोध तक। शहर को शहरी बुद्धिजीवियों, अंतःविषय विशेषज्ञ समूहों और एक सार्वजनिक विज्ञान नीति सलाहकार परिषद का एक नेटवर्क बनाना चाहिए।

यह रणनीतिक "मस्तिष्क" परत है, जो शहर को तकनीकी उतार-चढ़ाव और वैश्विक विकास के रुझानों से पीछे न रहने में मदद करती है। इस बीच, व्यवसाय और उद्यमी, विशेष रूप से निजी आर्थिक क्षेत्र, रचनात्मक आर्थिक मॉडल को लागू करने की प्रेरक शक्ति हैं। संकल्प संख्या 68-NQ/TW की भावना के अनुरूप, हो ची मिन्ह सिटी को एक ऐसा संस्थागत वातावरण बनाना चाहिए जो व्यवसायों को न केवल लाभान्वित करे, बल्कि सह-निर्माण भी करे: नीतियाँ प्रस्तावित करें, नए मॉडलों में निवेश करें, और शहरी समस्याओं के समाधान में सहयोग करें। व्यवसायों की भूमिका को "समर्थित वस्तुओं" से "सृजनकारी एजेंटों" में बदलना आवश्यक है।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि लोग न केवल सभी नीतियों के केंद्र में हैं, बल्कि शहर की जीवंत आत्मा भी हैं। एक शहर तभी सही मायने में स्मार्ट होता है जब लोगों को लगे कि विकास प्रक्रिया में उनकी आवाज़, मूल्य और भूमिका है। हो ची मिन्ह सिटी को एक डिजिटल नागरिक संस्कृति बनाने की ज़रूरत है - जहाँ लोग पारदर्शी जानकारी प्राप्त कर सकें, नीतिगत राय में योगदान दे सकें, सरकार के साथ बातचीत करने के लिए तकनीकी प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग कर सकें, और साथ ही समुदाय और रहने के माहौल के लिए ज़िम्मेदार भी हों।

"स्मार्ट वार्ड" मॉडल तभी सफल होता है जब उसका संचालन "स्मार्ट नागरिकों" द्वारा किया जाता है - जो जानकार, जुड़े हुए और सक्रिय हों। इस प्रकार, नया हो ची मिन्ह शहर केवल भूगोल या प्रशासनिक पैमाने का विस्तार नहीं है। यह एक नए शहरी मॉडल का आह्वान है - अधिक गहन, अधिक स्मार्ट और अधिक मानवीय। वहाँ, नीतियों का परीक्षण किया जाता है, न कि केवल थोपा जाता है। यह व्यवस्था व्यक्तिपरक अनुभव पर नहीं, बल्कि आँकड़ों पर आधारित होती है। और लोग परिवर्तन के विषय बनते हैं, न कि केवल निष्क्रिय लाभार्थी।

जैसा कि महासचिव टो लैम ने पुष्टि की: एशियाई प्रतिष्ठा और विशिष्ट पहचान वाला एक गतिशील, नवोन्मेषी, रचनात्मक हो ची मिन्ह शहर न केवल पार्टी समिति, सरकार और नए विलयित शहर के लोगों की आकांक्षा है, बल्कि 2045 तक एक मज़बूत वियतनाम की आकांक्षा का भी एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। यह न केवल एक दिशा है, बल्कि विकास की एक अनिवार्यता भी है। हमारे सामने एक अनूठा अवसर है, और एक ऐतिहासिक चुनौती भी। नए हो ची मिन्ह शहर को इस आकांक्षा को वास्तविकता में बदलने के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, बुद्धिजीवियों, व्यवसायों और प्रत्येक नागरिक के संयुक्त प्रयासों की पहले से कहीं अधिक आवश्यकता है।

हर नागरिक, हर संगठन और हर पेशे से, हर कोई "भविष्य के सुपर सिटी" के समाधान में योगदान दे सकता है। न केवल एक नया शहर बनाने के लिए, बल्कि पूरे देश के लिए एक नया कद बनाने के लिए।

डॉ. गुयेन थान फोंग - साइगॉन विश्वविद्यालय (RISE) के सामाजिक-आर्थिक अनुसंधान संस्थान की वैज्ञानिक परिषद के अध्यक्ष, हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी के पूर्व अध्यक्ष

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html