उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, पश्चिम खंड, जिया न्घिया के निर्माण में निवेश का नियोजन

पश्चिम में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के निर्माण के लिए निवेश परियोजना का कार्यान्वयन, जिया नघिया (डाक नॉन्ग) - चोन थान ( बिन फुओक ) खंड - उदाहरणात्मक फोटो

प्रस्ताव के अनुसार, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे निर्माण निवेश परियोजना, जिया नघिया ( डाक नॉन्ग ) के पश्चिमी भाग - चोन थान (बिन फुओक) के कार्यान्वयन, जिसे 28 जून, 2024 के संकल्प संख्या 138/2024/QH15 में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय किया गया था, को कानूनी नियमों, प्रगति, निर्माण गुणवत्ता, सख्त प्रबंधन और पूंजी के किफायती, प्रभावी, सार्वजनिक और पारदर्शी उपयोग के अनुपालन को सुनिश्चित करना होगा।

घटक परियोजनाओं में निवेश का मूल्यांकन और निर्णय लेने की प्रक्रिया, आदेश, प्राधिकार

प्रस्ताव में घटक परियोजनाओं में निवेश का मूल्यांकन करने और निर्णय लेने के लिए आदेश, प्रक्रिया, प्राधिकार का स्पष्ट उल्लेख किया गया है:

क- घटक परियोजना 1 (सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत राजमार्ग निर्माण में निवेश)

बिन्ह फुओक प्रांत की जन समिति व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी का आयोजन करती है, इसे मूल्यांकन के लिए राज्य मूल्यांकन परिषद को प्रस्तुत करती है, और सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार अनुमोदन के लिए इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करती है।

घटक परियोजना 1 में सार्वजनिक निवेश पूंजी स्रोतों से व्यवस्थित कार्यों और बुनियादी ढांचे प्रणालियों के निर्माण का समर्थन करने के लिए राज्य बजट पूंजी का प्रबंधन और उपयोग सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के अनुच्छेद 70 के खंड 5, बिंदु बी के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा।

परिवहन मंत्रालय ने परियोजना व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन करने के लिए विशेष निर्माण एजेंसी को नियुक्त किया।

ख- सर्विस रोड और ओवरपास के निर्माण में निवेश को क्रियान्वित करने वाला परियोजना समूह (घटक परियोजना 2 और घटक परियोजना 3)

डाक नॉन्ग और बिन्ह फुओक प्रांतों की जन समिति के अध्यक्ष निवेश निर्णय निर्माता के अधिकार का प्रयोग करते हैं, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी और मूल्यांकन का आयोजन करते हैं और परियोजना को मंजूरी देने का निर्णय लेते हैं।

घटक परियोजना 2 और घटक परियोजना 3 में निवेश का मूल्यांकन करने और निर्णय लेने के लिए आदेश, प्रक्रियाएं, प्राधिकार को सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थानीय स्तर पर प्रबंधित समूह बी परियोजनाओं के समान ही क्रियान्वित किया जाता है।

ग- मुआवजा, सहायता और पुनर्वास को लागू करने वाले घटक परियोजना समूह (घटक परियोजना 4 और घटक परियोजना 5)

डाक नॉन्ग और बिन्ह फुओक प्रांतों की जन समिति के अध्यक्ष निवेश निर्णय निर्माता के अधिकार का प्रयोग करते हैं, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट की तैयारी और मूल्यांकन का आयोजन करते हैं और परियोजना को मंजूरी देने का निर्णय लेते हैं।

घटक परियोजना 4 में निवेश का मूल्यांकन करने और निर्णय लेने के लिए आदेश, प्रक्रियाएं, प्राधिकार को सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थानीय स्तर पर प्रबंधित समूह बी परियोजनाओं के समान ही क्रियान्वित किया जाता है।

घटक परियोजना 5 के मूल्यांकन और निवेश निर्णय के लिए आदेश, प्रक्रियाएं, प्राधिकार को सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थानीय स्तर पर प्रबंधित समूह ए परियोजनाओं के समान ही क्रियान्वित किया जाता है; विनियमों के अनुसार परियोजना मूल्यांकन आयोजित करने के लिए बिन्ह फुओक प्रांत की पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष निर्माण एजेंसी को नियुक्त किया जाता है।

डी- पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट की तैयारी, मूल्यांकन और मूल्यांकन परिणामों को अनुमोदित करने का निर्णय प्रत्येक घटक परियोजना के लिए किया जाता है, विशेष रूप से निम्नानुसार:

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय घटक परियोजना 1 और घटक परियोजना 5 के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट के मूल्यांकन परिणामों का मूल्यांकन और अनुमोदन आयोजित करता है।

प्रांतीय जन समिति घटक परियोजनाओं 2, 3 और 4 के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट के मूल्यांकन परिणामों के मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करती है।

प्रस्ताव में यह भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: डाक नोंग और बिन्ह फुओक प्रांतों की जन समिति के अध्यक्ष और सक्षम प्राधिकारी के प्रमुख, परामर्श पैकेज, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास पैकेज के लिए परियोजना के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में निर्दिष्ट बोली प्रक्रिया का उपयोग करेंगे। निर्दिष्ट बोली प्रक्रिया के कार्यान्वयन का क्रम और प्रक्रियाएँ बोली कानून के प्रावधानों के अनुरूप होंगी।

सरकार डाक नॉन्ग और बिन्ह फुओक प्रांतों की जन समितियों को परियोजना तैयारी चरण के दौरान निर्माण ठोस अपशिष्ट डंपिंग स्थलों के मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और पहचान से संबंधित कई कार्यों को एक साथ करने की अनुमति देती है, जिनमें शामिल हैं:

प्रत्येक चरण में घटक परियोजनाओं के स्थल निकासी डिज़ाइन दस्तावेज़ों की तैयारी, अनुमोदन और हस्तांतरण की व्यवस्था करना (प्रत्येक मार्ग खंड की तकनीकी जटिलता के आधार पर) ताकि मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास किया जा सके। स्वीकृत निवेश परियोजना के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए स्थल निकासी डिज़ाइन दस्तावेज़ों को अद्यतन किया जाएगा।

मुआवजा, सहायता और पुनर्वास के लिए पर्याप्त आधार और बुनियाद सुनिश्चित करने के लिए जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना और योजनाओं की समीक्षा, अनुमोदन और समायोजन का तत्काल आयोजन करना; मुआवजा, सहायता और पुनर्वास से संबंधित अन्य कार्य करना।

अनुमोदित स्थल निकासी डिजाइन दस्तावेजों के आधार पर, स्थानीय निकाय प्रारंभिक रूप से पुनर्वास आवश्यकताओं का निर्धारण करेंगे, पुनर्वास के स्थानों और स्वरूपों का निर्धारण करने के लिए भूमि निधि और पुनर्वास आवास निधि की समीक्षा करेंगे; मुआवजे, सहायता और पुनर्वास के लिए घटक परियोजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करेंगे और अगले चरणों के कार्यान्वयन का आयोजन करेंगे; पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण के लिए निवेश परियोजनाओं की स्थापना का आयोजन करेंगे; और पुनर्वास क्षेत्रों (यदि कोई हो) के लिए स्थल निकासी को कार्यान्वित करेंगे।

स्थानीय लोग घटक परियोजनाओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्माण ठोस अपशिष्ट डंप साइटों के स्थान और क्षेत्र का निर्धारण करते हैं; निर्माण प्रगति सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, निर्माण ठोस अपशिष्ट डंप साइटों (यदि कोई हो) की साइट निकासी जैसे संबंधित कार्य करते हैं।

सरकार निम्नलिखित कार्यों को करने के लिए समय को कम करने हेतु प्रक्रियाओं के एक साथ कार्यान्वयन की भी अनुमति देती है: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट के मूल्यांकन परिणामों को अनुमोदित करने के लिए मूल्यांकन और निर्णय; निवेश परियोजनाओं का सर्वेक्षण, तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन; परियोजना से संबंधित योजना का स्थानीय समायोजन; तकनीकी डिजाइन, अनुमान और ठेकेदार चयन का सर्वेक्षण, तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन; घटक परियोजनाओं को लागू करने की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए अन्य संबंधित कार्य; उपरोक्त प्रक्रियाओं को यह सिद्धांत सुनिश्चित करना चाहिए कि पिछले चरण में किए गए कुछ कार्यों के परिणाम निर्माण निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार निम्नलिखित कार्यों को लागू करने का आधार हैं।

व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन अधिकतम 60 दिनों के भीतर आयोजित करना

सरकार ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेशित घटक परियोजना 1 की व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन की प्रक्रिया में राज्य मूल्यांकन परिषद की स्थायी एजेंसी के कार्यों को निष्पादित करने और निर्धारित पूर्ण डोजियर प्राप्त होने की तारीख से अधिकतम 60 दिनों के भीतर व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन का आयोजन करने के लिए योजना और निवेश मंत्रालय को नियुक्त किया है।

परियोजना के क्रियान्वयन के लिए ठेकेदारों और निवेशकों के चयन से संबंधित कठिनाइयों और समस्याओं (यदि कोई हो) को दूर करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को निर्देश देना, प्राधिकार के भीतर समाधान करना या सलाह देना तथा प्रभारी विशेष क्षेत्र से संबंधित मुद्दों को दूर करना।

वित्त मंत्रालय, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के अंतर्गत निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के अंतर्गत निवेश किए गए घटक परियोजना 1 में निवेश करने वाले उद्यमों के लिए कम राजस्व (यदि कोई हो) का भुगतान करने के लिए केंद्रीय बजट के उपयोग पर विचार और निर्णय के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा।

प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय घटक परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय प्रभाव आकलन रिपोर्ट के मूल्यांकन परिणामों का मूल्यांकन और अनुमोदन करेगा, ताकि अपेक्षित गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित की जा सके; संबंधित मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा, ताकि स्थानीय निकायों और निर्माण ठेकेदारों को संकल्प संख्या 138/2024/QH15 के अनुच्छेद 3 के खंड 1, बिंदु d में निर्धारित सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में उपयोग के लिए खनिजों के खनन पर विशेष तंत्र के कार्यान्वयन पर मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज जारी किए जा सकें, विशेष रूप से: (i) खनन के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति और खनन पूरा होने के बाद खनन क्षेत्रों के लिए भूमि उपयोग योजनाएं; (ii) स्थानीय खनन योजनाओं में अभी तक शामिल नहीं की गई सामग्रियों की खदानें; (iii) खनन और परियोजना निर्माण के दौरान सामान्य निर्माण सामग्री की तुलना में अधिक मूल्य वाले खनिजों का खनन; (iv) खनिज गतिविधियों और अन्य संबंधित सामग्री के लिए वित्तीय दायित्वों का निर्वहन।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/trien-khai-dau-tu-xay-dung-duong-cao-toc-bac-nam-phia-tay-doan-gia-nghia-chon-thanh-380389.html