ये 10 जून को सरकार द्वारा जारी किए गए डिक्री संख्या 33/2023/ND-CP के मूल नए बिंदु हैं, जो कम्यून, गांव और आवासीय समूह स्तरों पर कम्यून-स्तरीय कैडरों, सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर श्रमिकों को विनियमित करते हैं।
1 अगस्त से, जनसंख्या के आकार और प्राकृतिक क्षेत्र के अनुसार कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की संख्या में वृद्धि होगी।
प्रांतीय जन समिति संख्या तय करती है
1 अगस्त से प्रभावी नए नियमों के अनुसार, वर्तमान नियमों के आधार पर, टाइप I - II - III के वार्डों के लिए कम्यून-स्तरीय कैडर और सिविल सेवकों की कुल संख्या क्रमशः 23 - 21 - 19 लोग हैं; टाइप I - II - III के कम्यून और शहरों के लिए क्रमशः 22 - 20 - 18 लोग हैं।
वर्तमान नियमों के अनुसार कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर श्रमिकों की कुल संख्या को अनुबंधित करते हुए (प्रकार I - II - III के कम्यून के लिए, क्रमशः 14 - 12 - 10 लोग), नया डिक्री संकल्प संख्या 1211/2016/UBTVQH13 (संकल्प संख्या 27/2022/UBTVQH15 में संशोधित और पूरक) में निर्धारित मानकों की तुलना में अधिक जनसंख्या आकार और प्राकृतिक क्षेत्र वाले कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों में कम्यून-स्तर के सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर श्रमिकों की संख्या (अधिकतम नियंत्रण के बिना) बढ़ाने के लिए नियम जोड़ता है।
विशेष रूप से, जनसंख्या के आकार के अनुसार: जिलों के वार्डों के लिए, निर्धारित स्तर के 1/3 की प्रत्येक वृद्धि के लिए, 1 सिविल सेवक और 1 गैर-पेशेवर कर्मचारी को जोड़ा जा सकता है।
शेष प्रशासनिक इकाइयों के लिए, निर्धारित स्तर के आधे की प्रत्येक वृद्धि पर 1 सिविल सेवक और 1 गैर-पेशेवर कर्मचारी को जोड़ा जा सकता है।
उपर्युक्त जनसंख्या आकार के अनुसार सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर श्रमिकों की संख्या बढ़ाने के अलावा, प्रत्येक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई जो निर्धारित स्तर से 100% तक बढ़ती है, उसमें 1 सिविल सेवक और 1 गैर-पेशेवर कार्यकर्ता की वृद्धि हो सकती है।
यह डिक्री प्रत्येक इलाके (प्रांतीय स्तर) के लिए अनुबंध के कार्यान्वयन को निर्धारित करती है और प्रांतीय जन समिति को प्राधिकार का विकेंद्रीकरण करती है, ताकि वह व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार अपने प्रबंधन के तहत प्रत्येक जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाई के कम्यून स्तर पर कम्यून स्तर के कैडरों, सिविल सेवकों और अंशकालिक श्रमिकों की विशिष्ट संख्या पर निर्णय लेने के लिए उसी स्तर की पीपुल्स काउंसिल को प्रस्तुत कर सके, लेकिन यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह पूरे प्रांतीय स्तर के लिए कम्यून स्तर पर कम्यून स्तर के कैडरों, सिविल सेवकों और अंशकालिक श्रमिकों की कुल संख्या से अधिक न हो।
जिला स्तर पर जन समिति व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुसार प्रत्येक कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई में कैडरों, सिविल सेवकों और अंशकालिक कार्यकर्ताओं की संख्या और विशिष्ट व्यवस्था पर निर्णय लेती है, लेकिन यह सुनिश्चित करना चाहिए कि यह प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल द्वारा जिला स्तर पर सौंपे गए कम्यून स्तर के कैडरों, सिविल सेवकों और अंशकालिक कार्यकर्ताओं की कुल संख्या से अधिक न हो।
कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के पास विश्वविद्यालय की डिग्री या उससे उच्चतर डिग्री होनी चाहिए।
एक और नया बिंदु यह है कि इस आदेश में कम्यून स्तर के कैडर और सिविल सेवकों के लिए मानक, कार्य, चुनाव, भर्ती, बर्खास्तगी, निष्कासन, स्थानांतरण, रोटेशन, सेवानिवृत्ति, पुरस्कार, अनुशासन, मूल्यांकन, वर्गीकरण, योजना, प्रशिक्षण, पालन-पोषण, उपयोग, प्रबंधन और वेतन एवं भत्ते की व्यवस्था निर्धारित की गई है।
तदनुसार, डिक्री में स्पष्ट रूप से मानकों (विश्वविद्यालय स्तर या उच्चतर से योग्यता ढांचा, सिवाय जहां कानून या संगठन के चार्टर द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो) और प्रत्येक पद के कार्य (नौकरी का विवरण), कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों के पद (नौकरी की स्थिति) को निर्धारित किया गया है।
यदि कोई कम्यून-स्तरीय कैडर या सिविल सेवक अभी तक मानकों को पूरा नहीं कर पाया है, तो संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुसार, डिक्री की प्रभावी तिथि से 5 वर्षों के भीतर निर्धारित मानकों को पूरा करना अनिवार्य है। इस अवधि के बाद, यदि निर्धारित मानकों को पूरा नहीं किया जाता है, तो सरकारी नियमों के अनुसार सेवानिवृत्ति व्यवस्था (यदि पात्र हो) लागू की जाएगी या कर्मचारियों की कटौती की नीति लागू की जाएगी।
कम्यून स्तर पर 24 महीने या उससे अधिक समय से कार्यरत युवा स्वयंसेवी बुद्धिजीवियों और गैर-पेशेवर कार्यकर्ताओं, जिनका मूल्यांकन यह पाया गया है कि उन्होंने अपना कार्य पूरा कर लिया है या उससे बेहतर कर लिया है, को कम्यून स्तर पर सिविल सेवकों की भर्ती या चयन में प्राथमिकता दी जाएगी।
इसके अलावा, नए आदेश में पुलिस प्रमुख के पद का प्रावधान नहीं होगा क्योंकि कम्यून स्तर पर नियमित पुलिस की व्यवस्था की गई है। कम्यून-स्तरीय सैन्य कमान के प्रमुख के रूप में सिविल सेवक के पद की भर्ती और नियुक्ति मिलिशिया और आत्मरक्षा बलों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार की जाएगी।
प्रत्येक इलाके की विशेषताओं और स्थिति के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने और विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देने के लिए, डिक्री प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को प्रत्येक इलाके की वास्तविकता के अनुरूप कम्यून स्तर पर गैर-पेशेवर श्रमिकों के प्रत्येक पद और शीर्षक के प्रबंधन और उपयोग को विशेष रूप से विनियमित करने का अधिकार प्रदान करती है।
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