वियतनाम में वर्तमान समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों की भूमिका

आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम समृद्ध लोगों, मजबूत देश, लोकतंत्र, निष्पक्षता और सभ्यता के लक्ष्य के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास को उन्मुख करने, विनियमित करने, नेतृत्व करने और बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

राज्य आर्थिक समूहों का गठन और विकास प्रधानमंत्री के दिनांक 7 मार्च, 1994 के निर्णय संख्या 91-टीटीजी, "व्यावसायिक समूहों की स्थापना के संचालन पर" के आधार पर किया गया था; निर्णय संख्या 58/2005/QD-TTg, दिनांक 23 मार्च, 2005, "वियतनाम डाक और दूरसंचार समूह की स्थापना के लिए पायलट परियोजना को मंजूरी देने पर"...; विशेष रूप से, 9वें कार्यकाल के तीसरे केंद्रीय सम्मेलन ने "राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की दक्षता की व्यवस्था, नवाचार, विकास और सुधार जारी रखने पर" संकल्प जारी किया; सरकार के दिनांक 5 नवंबर, 2009 के डिक्री संख्या 101/2009/ND-CP, "राज्य आर्थिक समूहों की स्थापना, संगठन, संचालन और प्रबंधन के संचालन पर" डिक्री संख्या 69/2014/एनडी-सीपी, दिनांक 15 जुलाई 2014, "राज्य आर्थिक समूहों और राज्य निगमों पर" ... संकल्प संख्या 12-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 3 जून, 2017, 5वें केंद्रीय सम्मेलन, सत्र XII "राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम संचालन की दक्षता में सुधार करने के लिए नवाचार पर" लक्ष्य को परिभाषित करता है: कई बड़े पैमाने पर राज्य आर्थिक समूहों को समेकित और विकसित करना, प्रभावी ढंग से संचालित करना, अर्थव्यवस्था के कई प्रमुख क्षेत्रों और क्षेत्रों में क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता के साथ... वर्तमान में, वियतनाम में 10 राज्य आर्थिक समूह हैं: सैन्य दूरसंचार समूह; वियतनाम डाक और दूरसंचार समूह; वियतनाम राष्ट्रीय कोयला - खनिज उद्योग समूह ; बाओ वियत वित्त - बीमा समूह; वियतनाम वस्त्र और परिधान समूह; वियतनाम रबर उद्योग समूह; वियतनाम बिजली समूह; वियतनाम राष्ट्रीय तेल और गैस समूह; वियतनाम रासायनिक उद्योग समूह; वियतनाम राष्ट्रीय पेट्रोलियम समूह।

पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने नघी सोन रिफाइनरी और पेट्रोकेमिकल प्लांट के संचालन का निरीक्षण किया_स्रोत: nhandan.vn

उद्यमों पर 2020 के कानून का अनुच्छेद 194 आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों को इस प्रकार निर्धारित करता है: 1. आर्थिक क्षेत्रों से संबंधित आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम कंपनियों के समूह हैं, जिनका शेयरों के स्वामित्व, पूंजी योगदान या अन्य संघों के माध्यम से एक-दूसरे के साथ संबंध होता है। आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम एक प्रकार के उद्यम नहीं हैं, उन्हें कानूनी दर्जा नहीं है, और इस कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थापना के लिए पंजीकरण करने की आवश्यकता नहीं है। 2. आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों की मूल कंपनियां, सहायक कंपनियां और अन्य सदस्य कंपनियां हैं। आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों में मूल कंपनियों, सहायक कंपनियों और प्रत्येक सदस्य कंपनी के पास कानून ⁽¹⁾ के प्रावधानों के अनुसार स्वतंत्र उद्यमों के अधिकार और दायित्व हैं। उपरोक्त कानूनी आधार के आधार पर, वियतनाम में समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों की भूमिका निम्नलिखित पहलुओं में परिलक्षित होती है:

सबसे पहले, आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम देश की अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने और सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों को सुनिश्चित करने में एक मुख्य और अग्रणी भूमिका निभाते हैं।

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने पुष्टि की: "मजबूत वियतनामी उद्यमों का विकास करना जो देश की अर्थव्यवस्था की रीढ़ बनें; प्रमुख संतुलन बनाए रखना, आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित करना; राष्ट्रीय आर्थिक क्षमता को निरंतर मज़बूत करना" ⁽²⁾ । राज्य की अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने में राज्य के आर्थिक समूहों की भूमिका अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो देश की अर्थव्यवस्था के स्थिर और सतत विकास को निर्धारित करते हैं। राज्य के आर्थिक समूह न केवल देश को लाभ पहुँचाते हैं, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, राज्य के लिए कर स्रोतों का निर्माण करने, विदेशी निवेश को आकर्षित करने, व्यापार घाटे को सीमित करने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने, देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की प्रक्रिया को बढ़ावा देने, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में देश की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में योगदान करते हैं..., बल्कि श्रमिकों के लिए रोज़गार की समस्या का समाधान करने, उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों, विशेष रूप से नेताओं, प्रबंधकों और उच्च कुशल इंजीनियरों को प्रशिक्षित करने में भी महत्वपूर्ण योगदान देते हैं। राज्य के आर्थिक समूहों के विकास का देश के सभी क्षेत्रों और गतिविधियों पर गहरा और व्यापक प्रभाव पड़ता है। आर्थिक समूहों के संबंध, संयुक्त उद्यम और संघ देश की अर्थव्यवस्था के समकालिक और सुचारू संचालन को सुनिश्चित करते हैं। देश की प्रमुख समस्याओं जैसे महामारी, प्राकृतिक आपदाएं आदि के लिए राज्य के आर्थिक समूहों के संयुक्त प्रयास हैं और यह उन कठिनाइयों का समर्थन और साझाकरण है जिसने वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है, जिससे सभी आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा हुई हैं।

दूसरा, आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम पार्टी और राज्य के राजनीतिक और सामाजिक कार्यों को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं ।

आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम प्रमुख क्षेत्रों, उद्योगों, महत्वपूर्ण क्षेत्रों, राष्ट्रीय रक्षा और रणनीतिक राष्ट्रीय महत्व की सुरक्षा में काम करते हैं, जिन्हें अन्य उद्यम और आर्थिक क्षेत्र नहीं कर सकते हैं या नहीं कर सकते हैं, लेकिन वित्तीय और क्षमता सीमाओं के कारण प्रभावी नहीं हैं... इसलिए, उत्पादन और व्यवसाय के अलावा, आर्थिक समूह राष्ट्रीय सुरक्षा, ऊर्जा सुरक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा, सामाजिक नीतियों, वियतनाम के समाजवादी पितृभूमि के निर्माण और दृढ़ता से रक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए राजनीतिक और सामाजिक कार्यों को भी पूरा करते हैं...

तीसरा, आर्थिक समूह और राज्य के स्वामित्व वाले निगम अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने और देश को लाभ पहुंचाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं ।

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने इस बात पर ज़ोर दिया: "बाहरी उतार-चढ़ाव के नकारात्मक प्रभावों के प्रति अर्थव्यवस्था की लचीलापन बढ़ाना" ⁽³⁾ । तदनुसार, यह तथ्य कि राज्य के आर्थिक समूहों के पास प्रचुर श्रम संसाधन, आधुनिक व्यापार और उत्पादन विज्ञान व तकनीक है, और दुनिया की बड़ी कंपनियों और निगमों के साथ संयुक्त उद्यम और साझेदारी करने की क्षमता है, आज देश की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण योगदान देगा। राज्य के आर्थिक समूह अपनी व्यावहारिक परिचालन क्षमता से अपने ब्रांड और छवि का निर्माण करते हैं, राज्य के बजट के लिए बड़ा राजस्व लाते हैं, श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित करते हैं, लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाते हैं, सामाजिक प्रगति और समानता सुनिश्चित करते हैं, एक समृद्ध लोगों, एक मजबूत देश, लोकतंत्र, समानता और सभ्यता के लक्ष्य के लिए।

गाँव में बिजली_स्रोत: nhiepanhdoisong.vn

हाल के दिनों में वियतनाम में समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों की भूमिका की वर्तमान स्थिति

हाल के दिनों में, पार्टी के नेतृत्व में, राज्य के प्रबंधन, सरकार और प्रधानमंत्री के प्रशासन में, आर्थिक समूहों और राज्य के स्वामित्व वाले निगमों ने देश की अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने में इंजनों के रूप में अपनी भूमिका बखूबी निभाई है, सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन में कई योगदान दिए हैं; विशेष रूप से, COVID-19 महामारी के प्रभाव, विश्व स्थिति के जटिल उतार-चढ़ाव, विशेष रूप से रूस और यूक्रेन के बीच संघर्ष... के सामने, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों ने सक्रिय रूप से राजनीतिक और सामाजिक कार्यों को लागू किया है, नियमित रूप से उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को बनाए रखा है, सभी वर्गों के लोगों को पूरी तरह से आवश्यक आपूर्ति की है, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने में योगदान दिया है। अपने संचालन के दौरान, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए संसाधनों तक पहुँचने में हमेशा राज्य का ध्यान और पक्ष प्राप्त किया है, जैसे: पूंजी, सुविधाएं, बुनियादी ढाँचा, उपभोक्ता बाजार, व्यावसायिक साझेदार, भूमि, विकास के अवसर, आदि। इसलिए, दुनिया, क्षेत्रीय और घरेलू स्थितियों के कई प्रतिकूल प्रभावों से प्रभावित होने के बावजूद, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों का लाभ स्थिर रहा है। 2022 में, 18/19 निगमों और सामान्य निगमों का कुल कर-पूर्व लाभ 39,219 बिलियन VND (योजना के 173% के बराबर और 2021 की तुलना में 117% के बराबर) तक पहुँचने का अनुमान है; 19 राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और सामान्य निगमों का कुल राजस्व 1.1 मिलियन बिलियन VND (योजना के 114% के बराबर और 2021 की तुलना में 133% के बराबर) तक पहुँचने का अनुमान है; 15/19 निगमों और सामान्य निगमों ने राजस्व योजना को पूरा किया और उससे आगे निकल गए; 17/19 निगमों और सामान्य निगमों ने कर-पूर्व लाभ योजना को पूरा किया और उससे आगे निकल गए; 16/19 निगमों और सामान्य निगमों ने राज्य बजट भुगतान योजना को पूरा किया और उससे आगे निकल गए (4)। आमतौर पर, 2022 में, सैन्य दूरसंचार समूह (Viettel) के पास 163.8 ट्रिलियन VND का समेकित राजस्व, 6.1% की वृद्धि, 43.1 ट्रिलियन VND का पूर्व-कर लाभ, 6.1% की वृद्धि थी। 2021 की तुलना में 3%, राज्य के बजट में 38 ट्रिलियन VND का भुगतान ⁽⁵⁾ ; वियतनाम नेशनल ऑयल एंड गैस ग्रुप के पास 931.2 ट्रिलियन VND का राजस्व, 82.2 ट्रिलियन VND का पूर्व-कर लाभ, राज्य के बजट में 170.6 ट्रिलियन VND का भुगतान, पूरे देश के कुल राज्य बजट राजस्व का 9.5% हिस्सा था ⁽⁶⁾ ...

हालाँकि, प्राप्त परिणामों के अलावा, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के विकास में राज्य के स्वामित्व वाले निगमों की भूमिका में अभी भी कुछ सीमाएँ और कमज़ोरियाँ हैं। कई राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक निगमों के उत्पादन और व्यावसायिक परिणाम राज्य की निवेश पूँजी के अनुरूप नहीं हैं, परिचालन दक्षता अभी भी कम है, औद्योगीकरण, देश के आधुनिकीकरण, खुलेपन और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के दौर की आवश्यकताओं और कार्यों को पूरा नहीं कर पा रहे हैं; कई राज्य के स्वामित्व वाले निगम और समूह घाटे में चल रहे हैं, निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल हैं, निवेश और विकास में फोकस और प्रमुख बिंदुओं का अभाव है, पूँजी वितरण अभी भी धीमा है, कई परियोजनाएँ समय से पीछे हैं, संचालन में नहीं आ रही हैं, जिससे राज्य की संपत्ति की बर्बादी और भारी नुकसान हो रहा है। 2021 में, पूरे देश में 58/673 उद्यम (कुल राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की संख्या का 9% हिस्सा) घाटे में थे, कुल 15,785 बिलियन वीएनडी का नुकसान हुआ; 50,152 ट्रिलियन VND के संचित घाटे के साथ 138/673 उद्यम (राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की कुल संख्या का 21% हिस्सा है) हैं; 9/75 मूल कंपनियों ने अभी तक अपनी इक्विटी को संरक्षित नहीं किया है। विशेष रूप से: मूल कंपनी - वियतनाम केमिकल ग्रुप ने 2,613 बिलियन VND का घाटा संचित किया है; मूल कंपनी - वियतनाम रेलवे कॉर्पोरेशन ने 1,822 बिलियन VND का घाटा संचित किया है; मूल कंपनी - वियतनाम कॉफी कॉर्पोरेशन ने 453 बिलियन VND का घाटा संचित किया है; मूल कंपनी - हो ची मिन्ह सिटी स्टेट फाइनेंशियल इन्वेस्टमेंट कंपनी लिमिटेड ने 426 बिलियन VND का घाटा संचित किया है; मूल कंपनी - कॉर्पोरेशन 15 ने 156 बिलियन VND ^{(7) का} संचित घाटा ... इसके अलावा, राज्य निगमों और सामान्य निगमों की उत्पादन गतिविधियों से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली पूर्ण, व्यापक, एकीकृत नहीं है राज्य निगमों और सामान्य निगमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण का काम नियमित रूप से नहीं किया गया है, उल्लंघनों का पता लगाने और उन्हें तुरंत संभालने के लिए कमजोर लिंक और कमजोर पहलुओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है; कुछ राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के प्रमुखों ने अभी तक अपनी भूमिकाओं और जिम्मेदारियों को पूरी तरह से बढ़ावा नहीं दिया है, उनका नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन क्षमता अभी भी सीमित है, और उन्होंने उल्लंघन भी किए हैं जिन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार संभाला जाना चाहिए... "अधिकांश राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की व्यावसायिक दक्षता और योगदान अभी भी कम है, जो राज्य द्वारा निवेश किए गए संसाधनों के अनुरूप नहीं है। कई राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम घाटे में चल रहे हैं, घाटे, भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता के साथ हजारों अरबों डॉंग के निवेश परियोजनाओं के साथ "ठंडे बस्ते में डाल दिया गया", बैंकों और राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण में खराब ऋण को बढ़ा दिया, जिससे लोगों में नाराजगी पैदा हो रही है" ⁽⁸⁾ ।

उपरोक्त सीमाओं और कमजोरियों के कारणों में वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक दोनों शामिल हैं। वस्तुनिष्ठ कारणों के संबंध में : 1- दुनिया और क्षेत्रीय स्थिति का तेज़, जटिल और अप्रत्याशित विकास राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के उत्पादन और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को प्रभावित करता है; 2- राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों की गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के लिए तंत्र और नीतियां पूर्ण, व्यापक और एकीकृत नहीं हैं; 3- रियल एस्टेट बाजार, बॉन्ड बाजार, शेयर बाजार में उतार-चढ़ाव; 4- दुनिया भर के कई देशों में उच्च मुद्रास्फीति और ब्याज दरें राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों की निवेश, उत्पादन और व्यापार सहयोग प्रक्रियाओं को प्रभावित करती हैं... व्यक्तिपरक कारणों के संबंध में : 1- देश के स्थिर और सतत विकास के लिए राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों की स्थिति, भूमिका और महत्व के बारे में जागरूकता गहन और व्यापक नहीं है; 2 - कुछ सरकारी निगमों और सामान्य निगमों के प्रमुखों की नेतृत्व, निर्देशन और प्रबंधन क्षमता, विशेष रूप से पार्टी के दृष्टिकोण, दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों और कानूनों को मूर्त रूप देने और संस्थागत रूप देने की क्षमता अपर्याप्त और धीमी है, और वे पार्टी, राज्य और जनता के हितों को व्यक्तिगत हितों से ऊपर नहीं रखते। "समूह हित", बाज़ार में हेरफेर, और यहाँ तक कि राजनीतिक विचारधारा, नैतिकता, जीवनशैली, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता में भी गिरावट के संकेत दिखाई देते हैं; 3 - सरकारी निगमों और सामान्य निगमों के राज्य प्रबंधन के निरीक्षण, परीक्षण और पर्यवेक्षण का कार्य कभी-कभी और कुछ स्थानों पर बहुत प्रभावी नहीं होता है।

वर्तमान समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों की भूमिका को बढ़ावा देने के लिए कुछ समाधान

सबसे पहले, राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के सामाजिक-आर्थिक विकास में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानूनी संस्थाओं को समायोजित, पूरक और परिपूर्ण बनाना जारी रखें।

13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने बताया: "विकास, स्टार्ट-अप, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए एक कानूनी ढांचा और अनुकूल वातावरण का निर्माण... आर्थिक विकास में बाधा डालने वाले नियमों, विरोधाभासों और संघर्षों को संशोधित करने पर ध्यान केंद्रित करें" ⁽⁹⁾ । तदनुसार, सक्षम एजेंसियों और कार्यों को राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के संगठनात्मक मॉडल और संचालन तंत्र पर सख्त, स्पष्ट और अधिक पूर्ण कानूनी नियमों पर शोध, विचार, समीक्षा और प्रचार करना चाहिए; वन-स्टॉप तंत्र को लागू करना, पुराने दस्तावेजों को कम करना जो अब उपयुक्त नहीं हैं, नए दस्तावेजों को प्रतिस्थापित करें, स्वामित्व समारोह को राज्य प्रबंधन समारोह से अलग करें, यह सुनिश्चित करें कि आर्थिक समूह राष्ट्र के लाभ के लिए गतिशील और रचनात्मक रूप से विकसित हों; राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों में राज्य प्रबंधन स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने के लिए एक विशेष संगठन की स्थापना की अनुमति दे सकता है पार्टी और राज्य हमेशा समूहों और निगमों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित करते हैं ताकि वे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों में अपनी क्षमता और लाभों का दोहन कर सकें; विशेष रूप से, प्रत्येक समूह और राज्य निगम के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित दस्तावेज़ों को समायोजित, पूरक और परिपूर्ण करना आवश्यक है। समूह और निगम की गतिविधियों के नेतृत्व, निर्देशन और संचालन में प्रमुख की भूमिका और ज़िम्मेदारी सुनिश्चित की जानी चाहिए। यदि निर्धारित लक्ष्यों और कार्यों का उल्लंघन होता है या उन्हें पूरा करने में विफलता होती है, तो उन्हें सख्ती से ज़िम्मेदार ठहराया जाना चाहिए। राज्य निगमों और निगमों की उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के तंत्र और नीतियाँ अधिक लचीली, रचनात्मक, उपयुक्त और प्रभावी होनी चाहिए, और बाज़ार के वस्तुपरक नियमों का सम्मान करना चाहिए; कठिनाइयों और कानूनी समस्याओं को तुरंत दूर करना चाहिए, और संस्थागत बाधाओं को उत्पादन और व्यवसाय की प्रगति और गुणवत्ता को प्रभावित नहीं करने देना चाहिए।

दूसरा, राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति की परिचालन दक्षता में सुधार करना।

राज्य पूंजी प्रबंधन समिति ने पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों को करने की प्रक्रिया में अपनी भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा दिया है; 14 सितंबर, 2017 को जारी नोटिस संख्या 40-टीबी/टीडब्ल्यू, "उद्यमों में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों और राज्य पूंजी के स्वामित्व का प्रतिनिधित्व करने के लिए एक विशेष एजेंसी की स्थापना की परियोजना पर" को गंभीरता से लागू किया है; राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और अड़चनों को सक्रिय रूप से समझा है, और उन्हें कार्यक्षेत्र, अधिकार, जिम्मेदारियों और सौंपे गए कार्यों के भीतर तुरंत हल किया है; समन्वय, व्यवस्थितकरण और सुचारूता सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों के समन्वय पर नियम विकसित करने के लिए मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के साथ घनिष्ठ समन्वय किया है; परियोजनाओं में राज्य बजट पूंजी के उपयोग के निरीक्षण और जांच को मजबूत किया है, विशेष रूप से उन परियोजनाओं में जो लंबे समय से लंबित हैं और जिनका निपटारा नहीं किया गया है। निर्धारित समय से पीछे चल रही परियोजनाओं और उत्पन्न होने वाले नए मुद्दों के कार्यान्वयन से संबंधित सरकार को सलाह देने और प्रस्ताव देने के कार्य में सुधार किया है। राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और सामान्य कंपनियों के बजट प्रबंधन और आवंटन का कार्य उचित, प्रभावी होना चाहिए, जिसमें निष्पक्षता, प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित हो; मूल कंपनियों और सहायक कंपनियों के कार्यों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति और गुणवत्ता की जाँच के लिए योजनाएँ होनी चाहिए और उल्लंघन पाए जाने पर समय पर कार्रवाई के लिए प्रपत्र और उपाय होने चाहिए। पार्टी और राज्य के विकेंद्रीकरण और सत्ता हस्तांतरण संबंधी वर्तमान नियमों के अनुसार राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और सामान्य कंपनियों के प्रमुख अधिकारियों के प्रबंधन का अच्छा कार्य करें। राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और सामान्य कंपनियों में राज्य पूंजी प्रबंधन समिति के संचालन की गुणवत्ता में सुधार के लिए संशोधन, अनुपूरण और नए दस्तावेज़ जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों की नियमित रूप से समीक्षा करें, उनका पता लगाएँ और उन्हें प्रस्तावित करें।

पार्टी और राज्य हमेशा निगमों और सामान्य कंपनियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाते हैं ताकि वे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के लिए अपनी क्षमता और लाभों का दोहन कर सकें_स्रोत: nhiepanhdoisong.vn

तीसरा, राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों के प्रमुखों की भूमिका और जिम्मेदारी को बढ़ावा देना ।

सरकारी निगमों और समूहों के प्रमुखों में दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति होनी चाहिए, पार्टी, मातृभूमि और जनता के प्रति पूर्ण निष्ठा होनी चाहिए; नैतिक गुण होने चाहिए, स्वच्छ, स्वस्थ और सादा जीवन शैली होनी चाहिए; प्रबंधन क्षमता होनी चाहिए, नवाचार और रचनात्मकता की भावना होनी चाहिए, सोचने का साहस होना चाहिए, बोलने का साहस होना चाहिए, करने का साहस होना चाहिए, ज़िम्मेदारी लेने का साहस होना चाहिए, दृढ़ता और निर्णायक रूप से कार्य करना चाहिए। सरकारी निगमों और समूहों के प्रमुखों के लिए त्यागपत्र देने की संस्कृति का निर्माण करें, जब वे अपने कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल हों, जब उद्यम का उत्पादन और व्यवसाय कमजोर हो और घाटे में हो।

चौथा, राज्य प्रबंधन एजेंसियों और राज्य पूंजी प्रबंधन समिति द्वारा राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों पर निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण को मजबूत करना।

राज्य प्रबंधन एजेंसियों और राज्य पूंजी प्रबंधन समिति को राज्य निगमों और सामान्य कंपनियों, विशेष रूप से उन कंपनियों, जिनके नेतृत्व और पार्टी व राज्य की परियोजनाओं, कार्यक्रमों और योजनाओं के कार्यान्वयन के निर्देशन में कई कमज़ोरियाँ और उल्लंघन हैं, के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण को मज़बूत करना चाहिए। राज्य प्रबंधन एजेंसियों और राज्य पूंजी प्रबंधन समिति की गतिविधियों के निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण के लिए एक उपयुक्त, प्रभावी, केंद्रित और महत्वपूर्ण तंत्र विकसित करना चाहिए; निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण में सक्रियता और योजना को बढ़ाना चाहिए, ताकि राज्य निगमों और सामान्य कंपनियों में संभावित उल्लंघनों की चेतावनी, रोकथाम और रोकथाम के लिए "शीघ्र और दूर से" कार्रवाई सुनिश्चित की जा सके। निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण प्रक्रिया वस्तुनिष्ठ, निष्पक्ष, सार्वजनिक और पारदर्शी होनी चाहिए, जिसमें राज्य निगमों और सामान्य कंपनियों के नेतृत्व, निर्देशन और संचालन में उल्लंघनों और सीमाओं को इंगित किया जाए; इंगित की गई सीमाओं और कमियों को दूर करने के लिए निर्देश और उपाय प्रस्तावित किए जाएँ; उल्लंघनों को कानूनी नियमों के अनुसार, बिना किसी निषिद्ध क्षेत्र या अपवाद के, तदनुसार निपटाया जाए। घाटे में चल रहे निगमों और सामान्य कंपनियों को दृढ़तापूर्वक समतुल्य और भंग किया जाना चाहिए, उन्हें लंबे समय तक चलने नहीं दिया जाना चाहिए। उद्यम पुनर्गठन परियोजना के अनुमोदन और कार्यान्वयन के लिए राज्य निगमों और सामान्य कंपनियों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी को शामिल करें, अनुमोदित परियोजना के प्रभावी कार्यान्वयन का आयोजन और पर्यवेक्षण करें। राज्य निगमों और सामान्य कंपनियों के प्रमुखों की शक्ति पर नियंत्रण को मज़बूत करें, और देश की अर्थव्यवस्था में उल्लंघन, हानि और क्षति होने पर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों में पार्टी समिति और पार्टी संगठन के प्रमुख की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

पांचवां, समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था में राज्य आर्थिक समूहों की प्रतिस्पर्धात्मकता में लगातार सुधार करना।

खुलेपन और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के वर्तमान संदर्भ में, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों की प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार एक महत्वपूर्ण और आवश्यक कार्य है, जिसका उद्देश्य घरेलू बाज़ार को बनाए रखना और उसका विस्तार करना, धीरे-धीरे क्षेत्रीय और विश्व बाज़ारों तक पहुँचना और उन पर अपना दबदबा बनाना, और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर देश और राष्ट्र की ब्रांड और छवि के निर्माण में योगदान देना है। ऐसा करने के लिए, राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों को पुनर्गठन, व्यापक नवाचार, आधुनिक दिशा में कॉर्पोरेट प्रशासन क्षमता में सुधार, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप कार्य करना, प्रमुख क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना, उत्पादन और व्यावसायिक क्षमता, प्रमुख उत्पादों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार, प्रतिष्ठा और ब्रांड का निर्माण और संवर्धन करना होगा... /।

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(1) वियतनाम समाजवादी गणराज्य की राष्ट्रीय सभा, कानून संख्या 59/2020/क्यूएच14, दिनांक 17 जून , 2020 उद्यमों पर कानून। (2), (3), (9) 13वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज, राष्ट्रीय राजनीतिक प्रकाशन गृह सत्य, हनोई, 2021, खंड। I, पृष्ठ 135, 135, 132 (4) मिन्ह नोक: "कर-पूर्व लाभ योजना के 73% से अधिक, पूंजी प्रबंधन समिति के तहत 18/19 उद्यमों ने सुधार किया और समृद्ध हुए", https://baochinhphu.vn, 15 दिसंबर, 2022 (5) मिन्ह सोन: "वियतटेल ने 2022 में 163.8 ट्रिलियन वीएनडी का समेकित राजस्व हासिल किया", https://www.vietnamplus.vn, 3 जनवरी, 2023 (6) अनह सोन: "वियतनाम ऑयल एंड गैस ग्रुप ने 2022 में 931.2 ट्रिलियन वीएनडी का राजस्व हासिल किया", https://daibieunhandan.vn, 10 जनवरी, 2023 (7) वान डुआन: "कई राज्य के स्वामित्व वाले निगमों और समूहों ने हजारों अरबों वीएनडी खो दिए", https://nld.com.vn, 14 अक्टूबर, 2022 (8) गुयेन फु ट्रोंग: 5वें केंद्रीय सम्मेलन 12वीं पार्टी कांग्रेस में उद्घाटन भाषण, https://www.hcmcpv.org.vn, 5 मई, 2017