एक बार में 50% सामाजिक बीमा वापस लेने का प्रस्ताव क्यों रखा गया है?

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मसौदा समिति ने गणना की है कि कर्मचारी की मृत्यु पर पेंशन फंड में योगदान किए जाने वाले कर्मचारी के वेतन का 8% वर्तमान में विनियमित एकमुश्त सामाजिक बीमा लाभ के लगभग 50% के बराबर है।

एकमुश्त सामाजिक बीमा नीति को सामाजिक सुरक्षा पर दीर्घकालिक प्रभाव डालने वाला एक संवेदनशील मुद्दा मानते हुए, सरकार ने राष्ट्रीय असेंबली में सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून में दो समाधान प्रस्तुत किए।

विकल्प 1 : एकमुश्त राशि प्राप्त करने के लिए श्रमिकों के दो समूहों को वर्गीकृत करें। संशोधित कानून के प्रभावी होने (संभावित 1 जुलाई, 2025) से पहले भाग लेने वाले लोग, 12 महीने की बेरोज़गारी के बाद ज़रूरत पड़ने पर एक बार अपने लाभ वापस ले सकते हैं। शेष समूह, जिन्होंने 1 जुलाई, 2025 के बाद काम करना और सामाजिक बीमा का भुगतान करना शुरू किया, वे कानून द्वारा निर्धारित मामलों को छोड़कर, लाभ वापस नहीं ले पाएंगे।

विकल्प दो , श्रमिकों को उनके बच्चों की मृत्यु पर पेंशन फंड में कुल समय का 50% भुगतान किया जाता है, शेष राशि बाद में व्यवस्था का आनंद लेने के लिए सिस्टम में आरक्षित कर दी जाती है।

सामाजिक बीमा में भाग लेने के कुल समय का 50% निकालने के प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय में सामाजिक बीमा के उप निदेशक, श्री गुयेन दुय कुओंग ने कहा कि मसौदा समिति ने 2016-2022 की अवधि में सामाजिक सुरक्षा दायरे से बाहर निकलने वाले श्रमिकों की संख्या का विश्लेषण किया है, जिससे पता चलता है कि 20-40 आयु वर्ग के लगभग 70% लोगों को तत्काल वित्तीय ज़रूरतें हैं। 50% निकासी की अनुमति देने से एक साथ दो समस्याओं का समाधान होगा: श्रमिकों के लिए बीमा निकालने का अधिकार सुनिश्चित होगा और भविष्य में उनकी सेवानिवृत्ति भी सुरक्षित रहेगी।

50% स्तर के संबंध में, जो न तो अधिक है और न ही कम, प्रारूप समिति ने पाया कि यदि राशि अधिक निकाली जाती है, तो आरक्षित भाग महत्वहीन हो जाएगा, और बाद में पेंशन कम हो जाएगी; यदि इसे कम निकाला जाता है, तो श्रमिक प्रतिक्रिया करेंगे क्योंकि धन की छोटी राशि तत्काल जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी को सीमित करने का प्रस्ताव है, जिसके तहत कर्मचारी के सामाजिक बीमा अंशदान के केवल 8% को मृतकों के लिए पेंशन कोष में जमा करने का निर्णय लिया जाएगा (उद्यमों का अंशदान 14% है)। श्री कुओंग ने विश्लेषण किया कि यह विनियमन अनुचित होगा क्योंकि कोष में अंशदान की दर प्रत्येक अवधि में अलग-अलग होती है, 2010 से पहले यह 5% थी, फिर धीरे-धीरे बढ़कर वर्तमान की तरह 8% हो गई।

इसके अलावा, सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले सभी कर्मचारी 8% का योगदान नहीं करते। कुछ समूह ऐसे भी हैं जो इस कोष में पूरा 22% योगदान करते हैं, जैसे कि अनुबंध के तहत विदेश में काम करने वाले वियतनामी लोग, जीवनसाथी लाभ प्राप्त करने वाले लोग; कुछ समूह ऐसे भी हैं जिनकी एजेंसियां 22% योगदान करती हैं, जैसे कि गैर-कमीशन अधिकारी, सैनिक और जन सशस्त्र बलों के छात्र।

तकनीकी विभाग ने यह गणना करने की कोशिश की है कि यदि कर्मचारी के अंशदान का 8% निकाल लिया जाए, तो यह भागीदारी के प्रत्येक वर्ष के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के औसत मासिक वेतन के 0.96 के बराबर होगा, जो वर्तमान नियमों के अनुसार एकमुश्त लाभ के 48% के बराबर है। वर्तमान कानून यह निर्धारित करता है कि एकमुश्त लाभ भागीदारी के प्रत्येक वर्ष के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के औसत वेतन के दो महीने के बराबर है।

तकनीकी रूप से, श्री कुओंग ने कहा कि 50% निकासी की अनुमति देने वाला विनियमन अधिक उचित है, ताकि कर्मचारियों को यह सोचने की आवश्यकता न हो कि उद्यम द्वारा दिया गया 14% नियोक्ता का योगदान है या नहीं, इस पर बहस हो सकती है।

2022 के अंत में, हो ची मिन्ह सिटी में एक साथ सामाजिक बीमा निकालने के लिए कर्मचारी दस्तावेज़ पूरे करते हुए। फोटो: दिन्ह वान — 2022 के अंत में, हो ची मिन्ह सिटी में एक साथ सामाजिक बीमा निकालने के लिए कर्मचारी दस्तावेज़ पूरे करते हुए। फोटो: *दिन्ह वान*

सामाजिक बीमा अंशदान की कुल अवधि का 50% प्रणाली में आरक्षित रखने की नीति के समाधान के संबंध में , श्री कुओंग ने एक ऐसे कर्मचारी का उदाहरण दिया जिसकी सामाजिक बीमा में भागीदारी 10 वर्ष की है और वह इसे वापस लेना चाहता है। अधिकतम अवधि 5 वर्ष निर्धारित की जाएगी और यह अवधि समाप्त मानी जाएगी क्योंकि सभी लाभ प्राप्त हो चुके हैं। शेष 5 वर्ष प्रणाली में आरक्षित हैं। यदि कर्मचारी काम करना जारी रखता है और सामाजिक बीमा का भुगतान करता है, तो यह लगातार जोड़ा जाएगा। निरंतर भुगतान की अवधि के दौरान, कर्मचारी को मातृत्व और बीमारी अवकाश के लाभ प्राप्त होंगे।

अगर कर्मचारी सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुँच जाते हैं, लेकिन उन्होंने 15 साल का सामाजिक बीमा नहीं चुकाया है, तो वे एकमुश्त सामाजिक बीमा राशि निकाल सकते हैं; पेंशन पाने के लिए बाकी वर्षों के लिए स्वेच्छा से एकमुश्त राशि का भुगतान कर सकते हैं; या मासिक लाभ प्राप्त कर सकते हैं। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस लाभ के स्तर की गणना के लिए दो विकल्प प्रस्तावित कर रही है, जो एकमुश्त निकाली गई राशि या कुल भुगतान की गई राशि के बराबर होगा।

श्री कुओंग ने कहा, "चाहे कोई भी विकल्प चुना जाए, लंबे समय में, श्रमिकों के लाभ सिस्टम में जमा होते रहेंगे ताकि उन्हें सामाजिक सुरक्षा जाल में भाग लेते रहने के लिए प्रेरित किया जा सके।" उन्होंने आगे कहा कि श्रमिकों को एक बार में अपना सामाजिक बीमा वापस लेने की अनुमति देने की नीति ऐतिहासिक है, जो सामाजिक बीमा कानून में संशोधनों से विरासत में मिली है। इस लहर को कम करने के लिए, एक रोडमैप की आवश्यकता है, न कि तत्काल वापसी की अनुमति दी जाए क्योंकि इससे सामाजिक प्रतिक्रियाएँ हो सकती हैं।

2016-2021 की अवधि के आँकड़े बताते हैं कि लगभग 99% कर्मचारी योगदान बंद करने के एक साल बाद तुरंत अपना योगदान वापस ले लेते हैं, और उनमें से ज़्यादातर उद्यमों में काम करते हैं। निजी और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) क्षेत्रों के कर्मचारी काम के दबाव में रहते हैं, इसलिए उनमें अक्सर "नौकरी बदलने" की मानसिकता होती है। वे अक्सर नई नौकरी की तलाश में एक साथ बेरोज़गारी लाभ या सामाजिक बीमा प्राप्त करना चुनते हैं।

संशोधित सामाजिक बीमा कानून परियोजना पर अक्टूबर 2023 सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा चर्चा किए जाने, मई 2024 सत्र में अनुमोदित किए जाने और 1 जुलाई 2025 से प्रभावी होने की उम्मीद है।

हांग चिएउ

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