नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करना

टीसीसीएस - वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण की प्रक्रिया में कानून निर्माण और उनका प्रवर्तन एक महत्वपूर्ण कार्य है। हाल के समय में, उपलब्धियों के अलावा, कानून प्रवर्तन की अभी भी सीमाएँ हैं। नए युग में कानूनों के अनुपालन और प्रवर्तन को बढ़ावा देने के लिए, पोलित ब्यूरो ने 30 अप्रैल, 2025 को "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार" पर संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया। कानून अनुपालन की संस्कृति एक महत्वपूर्ण कानूनी वातावरण है, जो कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने और सुधारने का आधार है।

कानूनी अनुपालन की संस्कृति की भूमिका

विधि विज्ञान में, कानून प्रवर्तन के चार रूप हैं: कानून का अनुपालन; कानून का प्रवर्तन; कानून का प्रयोग; और कानून का अनुप्रयोग। कानून का अनुपालन कानून प्रवर्तन के चार रूपों में से एक है, जो दर्शाता है कि व्यक्ति अपने व्यवहार को संयमित रखता है, कानून का निष्क्रिय रूप से पालन करता है, और कानून के निषेधों का उल्लंघन नहीं करता है। कानून अनुपालन की संस्कृति कानून प्रवर्तन और अनुपालन के पहलुओं में से एक है। इस मुद्दे पर वर्तमान में कई अलग-अलग विचार हैं। कानून अनुपालन की संस्कृति केवल कानून द्वारा निर्धारित नियमों का निष्क्रिय रूप से पालन करना नहीं है, बल्कि यह एक व्यापक जागरूकता, सकारात्मक दृष्टिकोण और सक्रिय व्यवहार है, जो कानून द्वारा निर्धारित प्रत्येक व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को स्वेच्छा से सही और पूर्ण रूप से लागू करता है। दूसरी ओर, कानून अनुपालन की संस्कृति न्याय और सामाजिक निष्पक्षता में गहरी आस्था रखने वाले प्रत्येक व्यक्ति का जानबूझकर किया गया कार्य है। कानून अनुपालन की संस्कृति केवल एक व्यक्ति की जागरूकता, दृष्टिकोण और व्यवहार ही नहीं है, बल्कि एक मानक और जीवनशैली भी बन जाती है जिसे समाज में व्यापक रूप से मान्यता और लोकप्रियता मिलती है। नए युग में, देश के अभूतपूर्व विकास, समृद्धि और मजबूती के युग में, "कानून एक प्रतिस्पर्धात्मक लाभ, एक ठोस आधार और विकास की एक प्रबल प्रेरक शक्ति बन जाता है" ⁽¹⁾ । कानून के अनुपालन की संस्कृति भी एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, जिसके लिए समाज के सभी लोगों को कानून द्वारा ही उत्पन्न "अड़चनों" का सक्रिय रूप से पता लगाना आवश्यक है, जो कानून प्रवर्तन में बाधा डालते हैं और सामाजिक जीवन में नवाचार, रचनात्मकता और विकास को प्रभावित करते हैं। इन निष्कर्षों के आधार पर, सभी लोगों को अपनी राय देनी होगी, चिंतन करना होगा और व्यवहार की आवश्यकताओं और माँगों के अनुरूप कानूनी नियमों में संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव देने होंगे।

महिला पुलिस अधिकारी छात्रों को यातायात सुरक्षा और व्यवस्था कानूनों के बारे में शिक्षित करती हुई _फोटो: वीएनए

कानून अनुपालन की संस्कृति का निर्माण और विकास कानूनों के निर्माण और प्रवर्तन में एक मुख्य भूमिका निभाता है, क्योंकि यह व्यवहार में कानूनी प्रणाली की पूर्णता और प्रभावशीलता के लिए निर्णायक कारक है, जो नए युग में राष्ट्रीय विकास के लक्ष्यों और आवश्यकताओं को पूरा करता है।

कानून के अनुपालन की संस्कृति का कानून बनाने की प्रक्रिया पर सकारात्मक और गहरा प्रभाव पड़ता है, जो कानूनी व्यवस्था की पूर्णता के स्तर को निर्धारित करता है। जब पूर्ण कानूनी जागरूकता होगी, तो लोग जनमत संग्रह में मतदान, कानूनों के मसौदे पर राय देने, नीतियों की प्रत्यक्ष आलोचना करने या सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, पेशेवर सामाजिक संगठनों आदि के माध्यम से कानून बनाने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेंगे। इससे कानूनी मानदंड बनाने की प्रक्रिया में राज्य और समाज के बीच दो-तरफ़ा संपर्क बनता है, जिससे प्रख्यापित नियम न केवल कानूनी सिद्धांतों का पालन करते हैं, बल्कि वास्तविकता का भी बारीकी से पालन करते हैं, "वास्तविकता के धरातल पर खड़े होकर", "राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करते हुए और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करते हुए, सभी उत्पादक शक्तियों को मुक्त करते हुए, और सभी विकास संसाधनों को उन्मुक्त करते हुए" ⁽²⁾ ।

कानून के अनुपालन की संस्कृति कानून निर्माण में पारदर्शिता और लोकतंत्र को बढ़ावा देती है। जब लोगों के पास कानूनी ज्ञान और समझ होगी और वे मसौदा कानूनों की निगरानी और आलोचना आदि में सक्रिय रूप से भाग लेंगे, तो एक पारदर्शी कानूनी वातावरण स्थापित करने की आवश्यकता उत्पन्न होगी। इसलिए, सक्षम प्राधिकारियों को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं तथा वास्तविकता की वस्तुपरक आवश्यकताओं और माँगों को पूरा करने के लिए कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण और प्रख्यापन की गुणवत्ता में सक्रिय रूप से सुधार करना चाहिए, सूचना का प्रचार करना चाहिए और कानून निर्माण प्रक्रिया का लोकतंत्रीकरण करना चाहिए। मसौदा कानूनों का स्वागत, स्पष्टीकरण और संशोधन, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, कानूनी विशेषज्ञों आदि की टीम की कानून अनुपालन संस्कृति से महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित होते हैं। जब कानून निर्माण में नेताओं और सिविल सेवकों की टीम की कानून अनुपालन संस्कृति को पोषित, मानकीकृत और बेहतर बनाया जाएगा, तो कानूनी दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार होगा, जो कानूनी प्रणाली की पूर्णता के स्तर के मानदंडों और आवश्यकताओं को पूरा करेगा। निष्पक्ष, लोकतांत्रिक, प्रगतिशील, पारदर्शी, व्यवहार्य, सुलभ कानूनी दस्तावेज धीरे-धीरे व्यक्तिपरक और बाध्यकारी कानूनी दस्तावेजों का स्थान ले लेंगे। व्यक्तियों, संगठनों और उद्यमों के वैध अधिकारों और हितों को संविधान और कानूनों द्वारा मान्यता प्राप्त, विनियमित और कड़ाई से संरक्षित किया जाता है, जिससे लोगों का कानून और न्याय में विश्वास बढ़ता है। एक निष्पक्ष, लोकतांत्रिक, सभ्य कानूनी व्यवस्था सामाजिक जीवन में कानूनी जागरूकता और कानून के पालन की संस्कृति को बढ़ाने का आधार और आवश्यक शर्त है।

कानून के पालन की संस्कृति, कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता में एक निर्णायक कारक है। कानूनों का प्रवर्तन बलपूर्वक सुनिश्चित होता है। जब कानून बनाए जाते हैं, तो राज्य अपनी शक्ति का उपयोग करके समाज के लोगों को कानून का पालन करने के लिए बाध्य करते हुए, बलपूर्वक उपाय लागू कर सकता है। हालाँकि, कानून प्रवर्तन पूरी तरह से राज्य के बलपूर्वक उपायों पर निर्भर नहीं रह सकता, क्योंकि ऐसा करने से समाज में संघर्ष, मनोवैज्ञानिक अस्थिरता पैदा हो सकती है और राज्य के संसाधनों की बर्बादी हो सकती है। यदि प्रत्येक नागरिक को कानून के बारे में सही और पूर्ण जानकारी होगी, तो वे कानून पर भरोसा करेंगे। समाज में, कानून प्रत्येक व्यक्ति के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा का सबसे प्रभावी साधन है। इस जागरूकता के साथ, कानून का पालन प्रत्येक व्यक्ति, साथ ही सभी का कर्तव्य और दायित्व होगा। इस प्रकार, कानून व्यवहार और सामाजिक जीवन में आसानी से प्रवेश कर सकेगा।

कानून के पालन की संस्कृति एक स्थिर सामाजिक वातावरण का निर्माण करती है जहाँ प्रत्येक व्यक्ति का व्यवहार दबाव के भय से नहीं, बल्कि आत्म-जागरूकता से नियंत्रित होता है। जब लोग कानून का पालन करेंगे और कानून के दायरे में रहकर काम करेंगे, तो समाज में कानून का उल्लंघन कम से कम होगा। प्रशासनिक और न्यायिक तंत्र पर काम का दबाव कम होगा और कानून प्रवर्तन की लागत में बचत होगी। कानून का अनुपालन एक ऐसा कारक भी है जो निष्पक्ष, सख्त, सुसंगत और समय पर कानून प्रवर्तन को बढ़ावा देने में योगदान देता है...

विशेष रूप से, कानून के पालन की संस्कृति भी एक ऐसा कारक है जो प्रजा के अधिकारों, दायित्वों और सामाजिक उत्तरदायित्वों के बीच संबंध सुनिश्चित करती है। विधि-शासन वाले समाज में, सभी अधिकारों के साथ कानूनी दायित्व और सामाजिक उत्तरदायित्व भी जुड़े होते हैं। कानून के पालन की संस्कृति प्रजा को न केवल कानूनी दृष्टिकोण से, बल्कि नैतिक दृष्टिकोण और सामुदायिक उत्तरदायित्व के दृष्टिकोण से भी व्यवहार की सीमाओं के प्रति जागरूक बनाती है। लोग न केवल अपने वैध अधिकारों की रक्षा करना जानते हैं, बल्कि राज्य और समाज के प्रति अपने दायित्वों को भी सक्रिय रूप से निभाते हैं। विधि-शासन वाले राज्य में लोगों का विश्वास मज़बूत और उन्नत होगा। कानून राष्ट्रीय शासन के प्रजा की क्षमता को बढ़ावा देने और बढ़ाने की प्रेरक शक्ति बनेगा। यही आंतरिक शक्ति को बढ़ावा देने और देश के सतत विकास का आधार है।

इसके विपरीत, ऐसे वातावरण में जहाँ कानून के पालन की संस्कृति कमज़ोर हो, लोग उदासीन हों या उनमें कानून बनाने में भाग लेने के लिए आवश्यक कानूनी क्षमता न हो, न्याय व्यवस्था औपचारिकता की स्थिति में आ सकती है, जीवन से दूर, स्थिरता और व्यवहार्यता से रहित। ऐसे में, कानून विकास के लिए एक "अड़चन" बन जाता है। यदि कानून के पालन की संस्कृति कमज़ोर हो, समुदाय में कानून के पालन के प्रति जागरूकता कमज़ोर हो..., तो सबसे पूर्ण रूप से निर्मित कानूनी दस्तावेज़ों को भी व्यवहार में अपना महत्व स्थापित करने में कठिनाई होगी। ऐसे में, कानून को मनमाने ढंग से, असंगत रूप से, अनुचित रूप से लागू किया जा सकता है... "कानून को दरकिनार करने", नीतियों का लाभ उठाने, भ्रष्टाचार, समूह हितों... जैसी घटनाओं को प्रबल होने का अवसर मिलता है। इससे कानून और न्याय में लोगों का विश्वास डगमगाता और कम होता है।

वर्तमान अवधि में कानून अनुपालन की संस्कृति की वर्तमान स्थिति

वियतनाम समाजवादी गणराज्य के निर्माण और पूर्णता के कई वर्षों के बाद, हमारे देश में कानून के पालन की संस्कृति में कई सकारात्मक बदलाव आए हैं। लोग नीतियों और कानूनों में अधिक रुचि रखते हैं और कानूनों के कार्यान्वयन और अनुप्रयोग में निष्पक्षता और कठोरता पर अधिक विश्वास करते हैं, साथ ही नीतियों और कानूनों के विकास में सक्रिय और सक्रिय रूप से भाग लेते हैं। हाल के वर्षों में, नीतियों और कानूनों में लोगों की रुचि का स्तर काफी ऊँचा रहा है और धीरे-धीरे बढ़ता ही जा रहा है। सार्वजनिक तंत्र में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता से जुड़े मुद्दों के बारे में लोगों की धारणा में सकारात्मक दिशा में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। प्रांतीय और सामुदायिक प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था और विलय पर लोगों का परामर्श पूरा हो चुका है और आम सहमति दर लगभग पूर्ण स्तर पर पहुँच गई है। 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक के मसौदे पर राय एकत्र करने के लिए संगठित होने की अवधि के बाद, "2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक के मसौदे पर एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों द्वारा 280 मिलियन से अधिक राय दी गईं और अनुमोदन दर बहुत अधिक रही, जो 99.75% तक पहुँच गई" ⁽³⁾ ।

तथापि, वियतनाम में कानूनी अनुपालन संस्कृति की वर्तमान स्थिति दर्शाती है कि अभी भी कुछ चिंताजनक मुद्दे हैं। "कई कैडरों, सिविल सेवकों, पार्टी सदस्यों और लोगों की कानून अनुपालन के प्रति जागरूकता सख्त नहीं है" ⁽⁴⁾ । कई क्षेत्रों में अवैध कार्य अभी भी आम और जटिल हैं, विशेष रूप से संबंधित क्षेत्र जो सीधे लोगों के जीवन को प्रभावित करते हैं, जैसे कि भूमि, उत्पादन, व्यवसाय, व्यापार, आदि। "2023 में, बाजार प्रबंधन बल ने तस्करी, व्यापार धोखाधड़ी और नकली सामानों के उल्लंघन के 52,251 मामलों का पता लगाया और उन्हें संभाला। 2024 में, 47,135 मामलों का पता लगाया गया और उन्हें संभाला गया। 2025 के पहले चार महीनों में, स्थानीय और इकाइयों ने 34,000 से अधिक उल्लंघनों को गिरफ्तार किया और संभाला, राज्य के बजट के लिए 4,892 बिलियन से अधिक वीएनडी एकत्र किया, 1,405 मामलों पर ^{मुकदमा} चलाया "ट्रैफ़िक पुलिस विभाग ने कहा कि 2024 में, देश भर में 21,532 सड़क यातायात दुर्घटनाएँ हुईं, जिनमें 9,954 लोग मारे गए और 16,044 लोग घायल हुए। इनमें से 23 विशेष रूप से गंभीर दुर्घटनाएँ सड़कों पर हुईं, जिनमें 76 लोग मारे गए और 17 लोग घायल हुए" ⁽⁶⁾ । सारांश परिणाम बताते हैं कि खराब कानूनी जागरूकता, कानून की अवहेलना और ट्रैफ़िक प्रतिभागियों द्वारा कानून की अवहेलना ट्रैफ़िक दुर्घटनाओं के मूल कारण हैं। विशेष रूप से, साइबरस्पेस में - एक अनूठा कानूनी वातावरण - फर्जी खबरें फैलाना, ऑनलाइन धोखाधड़ी, बदनामी, व्यक्तियों और संगठनों की प्रतिष्ठा और सम्मान को बदनाम करना और पार्टी और राज्य की तोड़फोड़ जैसे गैरकानूनी कार्य काफी जटिल हैं।

हाल के दिनों में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के विरुद्ध लड़ाई ने उल्लेखनीय परिणाम प्राप्त किए हैं, जिससे न्याय और सामाजिक समानता में लोगों का विश्वास मज़बूत हुआ है। हालाँकि, भ्रष्टाचार एक खतरनाक सामाजिक समस्या है जिससे सख्ती से लड़ने की ज़रूरत है, खासकर जब हाल ही में भ्रष्टाचार के कई बड़े मामले सामने आए हैं। इससे पता चलता है कि कुछ लोग अभी भी कानून प्रवर्तन में सख्ती और निष्पक्षता के मुद्दे को लेकर चिंतित हैं।

कानून के बारे में सीखने और कानून बनाने पर राय देने में आबादी के एक हिस्से के बीच सक्रिय, आत्म-जागरूक और सक्रिय जागरूकता अधिक नहीं है। 2022 - 2024 की अवधि के आंकड़े बताते हैं कि लोग नीतियों और कानूनों की निगरानी के लिए रेडियो, टेलीविजन, समाचार पत्र, सोशल नेटवर्क आदि जैसे मास मीडिया का अधिक से अधिक उपयोग करते हैं। सर्वेक्षण किए गए लोगों में, नीति-निर्माण और कानून बनाने पर राय देने में भाग लेने के इच्छुक लोगों की संख्या अधिक नहीं है। घरों और एजेंसियों को राय के फॉर्म भेजने के फॉर्म को लोगों से सबसे ज्यादा समर्थन मिला, लेकिन सर्वेक्षण में शामिल केवल 39.14% लोग ही इस फॉर्म में भाग लेने के लिए तैयार थे। सर्वेक्षण में शामिल केवल 9.53% लोग ही ऑनलाइन नीतियों और कानूनों पर राय देने में भाग लेने के लिए तैयार ^थे ।

ऐसी स्थिति के अलावा जहाँ कुछ व्यक्तियों में कानूनी जागरूकता का अभाव है, वे कानूनी नियमों का पालन और क्रियान्वयन नहीं करते..., ऐसी स्थिति जहाँ कानूनी व्यवस्था अभी तक पूर्ण, पर्याप्त, स्थिर, पारदर्शी और व्यवहार्य नहीं है... भी कानून अनुपालन की संस्कृति के निर्माण में एक बड़ी बाधा है। "कानूनी व्यवस्था में एकरूपता का अभाव है, और कई विषय-वस्तुएँ कानून के शासन वाले राज्य के निर्माण की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करतीं" ⁽⁸⁾ , प्रचार, पारदर्शिता, व्यवहार्यता और स्थिरता की अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। "कानूनी दस्तावेजों के बीच विरोधाभास और अतिव्यापन अभी भी मौजूद हैं, जो कानून के कार्यान्वयन और अनुप्रयोग को प्रभावित करते हैं, जिससे प्रशासनिक और कानूनी प्रक्रियाओं के निपटारे में बहुत समय लगता है। उपरोक्त कानूनी व्यवस्था में मौजूद समस्याओं ने कानून की प्रभावशीलता और दक्षता को कम कर दिया है, जिससे लोगों का कानून में विश्वास और मनोविज्ञान प्रभावित हुआ है" ⁽⁹⁾ ।

हाल के दिनों में पार्टी के नेतृत्व में न्यायिक सुधार रणनीति ने कई महत्वपूर्ण कदम और उत्कृष्ट उपलब्धियां हासिल की हैं। हालाँकि, सामान्य तौर पर न्यायिक गतिविधियों में अभी भी कुछ सीमाएँ हैं। "यद्यपि सभी स्तरों पर लोगों की अदालतों द्वारा सिविल, आपराधिक, आर्थिक मामलों आदि के परीक्षणों और निपटान की गुणवत्ता में सुधार हुआ है, व्यक्तिपरक त्रुटियों के कारण रद्द या संशोधित किए जाने वाले निर्णयों और फैसलों की दर न्यायिक सुधार की आवश्यकताओं की तुलना में उल्लेखनीय रूप से कम नहीं हुई है" ( ¹⁰⁾ । "कारावास की दर लेकिन निलंबित सजाएँ अधिक हैं" ⁽¹¹⁾ । "आर्थिक और भ्रष्टाचार अपराधों में अभी भी ऐसे प्रतिवादी हैं जिन्हें नियमों के उल्लंघन में निलंबित सजाएँ दी जाती हैं" ⁽¹²⁾ । हाल के दिनों में न्यायिक गतिविधियों में कुछ सीमाओं और अपर्याप्तताओं ने विश्वास और सामाजिक मनोविज्ञान पर कुछ प्रभाव डाले हैं। इसलिए, कानून और न्याय में लोगों का विश्वास भी कुछ हद तक प्रभावित हुआ है।

कुछ बुनियादी कार्य और समाधान

देश के अनेक अंतर्संबंधित अवसरों और चुनौतियों के साथ एक नए युग में प्रवेश करने के संदर्भ में, कानून अनुपालन की संस्कृति का निर्माण करने और संविधान एवं कानून के प्रति सम्मान की भावना को मजबूत करने के लिए, विशिष्ट और व्यवहार्य कार्यों और समाधानों को क्रियान्वित करना आवश्यक है।

सबसे पहले, कानूनी प्रणाली में सुधार जारी रखें।

स्तर विधि व्यवस्था की पूर्णता का विधि-पालन की संस्कृति पर गहरा प्रभाव पड़ता है। विधि व्यवस्था, विधि के प्रति प्रजा के मनोविज्ञान, भावनाओं और विश्वासों को प्रभावित करती है, जिससे विधि-पालन के प्रति सकारात्मक या नकारात्मक दृष्टिकोण का निर्माण होता है। एक आदर्श विधि व्यवस्था वह विधि व्यवस्था है जो जन-इच्छा को पहचानती और व्यक्त करती है, समाज के विकास के अनुरूप है, प्रजा के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करने और लोगों के भौतिक एवं आध्यात्मिक जीवन एवं सुख में सुधार लाने के उद्देश्य से है। विधि जितनी सरल, स्पष्ट और पारदर्शी होगी, उसे लागू करना और जीवन में लागू करना उतना ही आसान होगा, और साथ ही, लोगों द्वारा उसका सम्मान, स्वीकृति और सक्रियता, अग्रसक्रियता और स्वेच्छा से कार्यान्वयन किया जाएगा। यदि विधि व्यवस्था उपरोक्त मानदंडों और आवश्यकताओं को पूरा करती है, तो विधि का शासन और कानून धीरे-धीरे समाज के सभी प्रजा के लिए आचरण का आदर्श बन जाएगा। विधि-पालन की संस्कृति ग्रहण की जाती है, आत्मसात की जाती है, प्रसारित की जाती है, आकार लेती है और विकसित होती है।

"राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करने, सभी उत्पादक शक्तियों को मुक्त करने और सभी विकास संसाधनों को अनलॉक करने की दिशा में कानूनों के विकास को नवीनीकृत करना और उन्मुख करना" आवश्यक है ⁽¹³⁾ ; सभी कानूनी दस्तावेजों की तत्काल समीक्षा करें, संवाद को मजबूत करें, मूल रूप से "अड़चनों" को हटाने के लिए व्यक्तियों, संगठनों और उद्यमों की राय और सिफारिशों को प्राप्त करें और सुनें; 3-स्तरीय सरकार मॉडल के अनुसार राज्य तंत्र के संचालन के लिए एक समकालिक कानूनी आधार सुनिश्चित करने के लिए नए कानूनी दस्तावेजों के संशोधन, अनुपूरण और प्रख्यापन को पूरा करना जारी रखें, जो कि "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" के आदर्श वाक्य के अनुसार अधिकतम विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल से जुड़ा है, जो सुव्यवस्थित, कॉम्पैक्ट, मजबूत, कुशल, प्रभावी और कुशल होने की आवश्यकताओं को पूरा करता है; निवेश और व्यापार पर कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण करना,

कानून को पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को पूरी तरह, सही और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना होगा, देश के समग्र हितों से शुरू करते हुए, संस्थाओं और कानूनों को प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्रदान करना होगा; लोगों, संगठनों और व्यवसायों के वैध और कानूनी अधिकारों और हितों का सम्मान और संरक्षण करना होगा। कानूनों के विकास और प्रवर्तन में "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" की मानसिकता को त्यागना आवश्यक है। प्रयास करें कि 2030 तक वियतनाम में एक लोकतांत्रिक, निष्पक्ष, समकालिक, एकीकृत, सार्वजनिक, पारदर्शी और व्यवहार्य कानूनी व्यवस्था हो; 2045 तक वियतनाम में एक आधुनिक कानूनी व्यवस्था होगी, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के करीब होगी, देश के व्यावहारिक विकास स्तर के अनुकूल होगी और मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों का सम्मान और संरक्षण करेगी।

सीमा रक्षक अधिकारी और सैनिक मछुआरों को कानून के बारे में जानकारी देने के लिए पर्चे बांटते हुए_फोटो: वीएनए

दूसरा, सभी विषयों के प्रति कानूनी जागरूकता और सामाजिक जिम्मेदारी बढ़ाना।

कानून के पालन की संस्कृति प्रत्येक व्यक्ति की कानून की समझ और सामाजिक उत्तरदायित्व के आधार पर बनती है। कानून को समझते हुए, अपने अधिकारों, दायित्वों और सामाजिक उत्तरदायित्वों को स्पष्ट रूप से पहचानते हुए, समाज का प्रत्येक सदस्य कानून का सक्रिय रूप से पालन करेगा, कानून के पालन को अपना कर्तव्य, स्वयं की और समुदाय की रक्षा का एक तरीका मानेगा। कानूनी जागरूकता और सामाजिक उत्तरदायित्व लोगों को निवारक कार्रवाई करने और कानून के उल्लंघन के विरुद्ध लड़ने के लिए भी प्रेरित करते हैं, जिससे उन्हें विश्लेषण करने, प्रश्न करने, बहस करने और सही एवं कानूनी सुझाव देने में मदद मिलती है। कानूनी जागरूकता और सामाजिक उत्तरदायित्व प्रत्येक व्यक्ति के लिए ऐसी परिस्थितियाँ हैं जिनके द्वारा वह अन्य संस्थाओं को कानून लागू करने, प्रेरित करने, समुदाय में प्रसार करने और कानून के पालन की संस्कृति के निर्माण और विकास में योगदान देने के लिए मार्गदर्शन और सहायता कर सकता है।

इसलिए, नीति संचार, प्रसार और कानूनी शिक्षा के तरीकों को बढ़ावा देना और विविधता लाना आवश्यक है, विशेष रूप से ऐसी नीतियां और कानून जिनका समाज, लोगों, व्यवसायों आदि पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है। कानूनों की व्याख्या करने और कानून प्रवर्तन का मार्गदर्शन करने, कानूनों को अधिक विविध, समृद्ध और विशद रूपों में प्रसारित करने, डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने, कानूनों का एक बड़ा डेटाबेस बनाने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है; राष्ट्रीय रेडियो और टेलीविजन पर कानूनी सामग्री की जानकारी और प्रचार को प्राथमिकता देना; साहित्यिक और कलात्मक कार्यों का निर्माण और सृजन करना जो जीवन के करीब हैं, वास्तविक जीवन के उदाहरणों से प्रेरित करते हैं; कानून के अनुपालन के मूल्यों और महत्व को उजागर करना और यदि व्यक्ति और संगठन जानबूझकर कानूनी प्रावधानों का पालन नहीं करते हैं तो जोखिम और कानूनी परिणाम।

कानूनी सहायता नेटवर्क का विस्तार करना आवश्यक है ताकि कठिनाइयों का सामना करने पर लोगों को समय पर सहायता मिल सके, विशेष रूप से कमजोर समूहों, गरीबों और कम आय वाले लोगों के लिए, जिन्हें न्याय तक पहुंचने में कई बाधाओं और अनौपचारिक बाधाओं का सामना करना पड़ता है, आदि; स्कूलों से समुदाय तक कानूनी शिक्षा को लागू करना, कानूनी प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना और प्रतिष्ठित प्रमुख कानून प्रशिक्षण संस्थानों का विकास करना।

तीसरा, कानून को निष्पक्ष, सख्ती से, लगातार लागू करें, कानून अनुपालन की संस्कृति के विशिष्ट उदाहरणों का सम्मान करें और उनका अनुकरण करें।

यह न्याय और कानून में विश्वास को मज़बूत और बढ़ाने का एक उपाय है, जिससे कानून के अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा मिलती है। जब कानून का सख्ती से, निष्पक्षता से, निरंतरता से पालन नहीं किया जाता, तो समाज में कानून के प्रति अविश्वास की मानसिकता पैदा हो सकती है, "कानून को दरकिनार" करने के तरीके खोजे जा सकते हैं या भ्रष्टाचार और नकारात्मकता आदि के प्रति उदासीनता और उदासीनता की मानसिकता विकसित हो सकती है।

आने वाले समय में, पार्टी के दिशानिर्देशों और दृष्टिकोणों को भली-भांति समझना और उनका उचित क्रियान्वयन करना, कानून प्रवर्तन में अभूतपूर्व प्रगति करना, यह सुनिश्चित करना कि कानून निष्पक्ष, कठोर, सुसंगत और शीघ्रता से लागू हो... कानून निर्माण और प्रवर्तन के क्षेत्र में कार्यरत कार्यकर्ताओं और लोक सेवकों की क्षमता का मानकीकरण और सुधार आवश्यक है; लोक सेवा से जुड़ी कानूनी व्यवस्था, अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करना; सत्ता के प्रभावी नियंत्रण के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और सत्ता के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; कानून के उल्लंघन का शीघ्र पता लगाना और उससे सख्ती से निपटना, "कोई निषिद्ध क्षेत्र नहीं, कोई अपवाद नहीं"। कानून का पालन करने में अनुकरणीय व्यक्तियों और संगठनों को सम्मानित, पुरस्कृत और गौरवान्वित करना आवश्यक है, संविधान और कानून के प्रति सम्मान की भावना के मानक मूल्यों का निर्माण करना, कानून के अनुपालन को महत्व देना और इसे व्यक्तियों, संगठनों और समुदायों के सम्मान और प्रतिष्ठा से जुड़ी कानूनी सभ्यता की अभिव्यक्ति मानना...

वर्तमान राष्ट्रीय विकास, निर्माण और विकास के संदर्भ में कानून के अनुपालन की संस्कृति एक अत्यावश्यक आवश्यकता है, जो यह सुनिश्चित करती है कि कानून निर्माण और प्रवर्तन की प्रक्रिया प्रभावी, ठोस हो और समाज के लिए दीर्घकालिक मूल्य और महत्त्व लाए। कानून के अनुपालन की संस्कृति एक महत्वपूर्ण तत्व है, जो एक लोकतांत्रिक, समतावादी, सुरक्षित और पारदर्शी समाज के निर्माण में योगदान देती है, जहाँ जनता वास्तव में स्वामी होती है और देश के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेती है। समाज के सभी विषयों जैसे राज्य, व्यक्ति, संगठन, उद्यम आदि को व्यावहारिक और विशिष्ट कार्यों के माध्यम से समन्वय और अंतःक्रिया करने की आवश्यकता है, जिससे कानून के अनुपालन की एक व्यापक और समकालिक संस्कृति का निर्माण हो। जब सभी विषयों द्वारा एक जीवंत मूल्य के रूप में सम्मान दिया जाएगा, तो कानून नए युग में देश के सतत विकास के लिए एक प्रेरक शक्ति बन जाएगा।

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(1) देखें: पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 30 अप्रैल, 2025, "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार" पर
(2) देखें: पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 30 अप्रैल, 2025, "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार" पर
(3) दियु आन्ह: "2013 के संविधान में संशोधन करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर 280 मिलियन से अधिक टिप्पणियाँ", सरकारी इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र, 6 जून, 2025
(4) देखें: केंद्रीय कार्यकारी समिति का संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 9 नवंबर, 2022, "नए दौर में वियतनाम के समाजवादी कानून-शासन राज्य का निर्माण और पूर्णता जारी रखना" पर
(5) फुओंग थुय: "नकली और नकली सामानों को लेकर राष्ट्रीय सभा "गर्म" है, प्रतिनिधियों ने कई समयोचित समाधान प्रस्तावित किए हैं", पीपुल्स पुलिस समाचार पत्र , 17 जून, 2025, https://vtv.vn/xa-hoi/nguyen-nhan-chinh-dan-den-tai-nan-la-do-khong-chap-hanh-quy-tac-giao-thong-20250101065741841.htm
(6) वीटीवीऑनलाइन: "दुर्घटनाओं का मुख्य कारण यातायात नियमों का पालन न करना है", 1 जनवरी, 2025
(7) देखें: गृह मंत्रालय - वियतनाम फादरलैंड फ्रंट - वियतनाम वेटरन्स एसोसिएशन: "2024 में राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवा के साथ लोगों की संतुष्टि सूचकांक पर रिपोर्ट"
(8) 12वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़ , केंद्रीय पार्टी कार्यालय, हनोई, 2016, पृष्ठ 79, 173
(9) देखें: गुयेन वान थोई: "वियतनाम के समाजवादी कानून राज्य का निर्माण और पूर्णता तथा संविधान और वर्तमान कानूनों के प्रति सम्मान की भावना", इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिस्ट पत्रिका, 2 फ़रवरी, 2020
(10) देखें: गुयेन वान थोई: "लगभग 40 वर्षों के नवाचार और समाधानों के माध्यम से न्यायिक सुधार, न्यायिक सुधार की प्रभावशीलता में सुधार, आज वियतनाम में सामाजिक न्याय सुनिश्चित करना", इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिस्ट पत्रिका, 30 नवंबर, 2024
(11) गुयेन होआ बिन्ह: "न्याय, तर्क और विश्वास के प्रतीक के योग्य जन न्यायालय का निर्माण", नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2020, पृष्ठ 19
(12) गुयेन होआ बिन्ह: "न्याय, तर्क और विश्वास का प्रतीक बनने योग्य जन न्यायालय का निर्माण", वही, पृष्ठ 19
(13) देखें: पोलित ब्यूरो का संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू, दिनांक 30 अप्रैल, 2025, "नए युग में राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानून निर्माण और प्रवर्तन में नवाचार" पर

स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1102402/xay-dung-van-hoa-tuan-thu-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.aspx