22 अप्रैल की सुबह, 32वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी (एनएएससी) ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के मसौदे पर राय दी।
निर्माण मंत्री गुयेन थान नघी द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून के अनुसार, शहरी नियोजन, निर्माण नियोजन और ग्रामीण नियोजन कानून वर्तमान में दो मुख्य कानूनों, अर्थात् 2009 शहरी नियोजन कानून और 2014 निर्माण कानून (कानून संख्या 35/2018/QH14 और कानून संख्या 62/2020/QH14 द्वारा संशोधित और पूरक) और कानून के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों द्वारा विनियमित है। इसके अलावा, कानूनी व्यवस्था में कई अन्य संबंधित कानून हैं, जो आवेदन और प्रवर्तन में कठिनाइयों का कारण बनते हैं। शहरी नियोजन, निर्माण नियोजन (जिसे अब शहरी और ग्रामीण नियोजन के रूप में प्रस्तावित किया गया है) और 2017 नियोजन कानून के प्रावधानों के तहत नियोजन प्रणाली में योजनाओं के बीच संबंध भी स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है।
श्री गुयेन थान न्घी ने जोर देकर कहा, "शहरी नियोजन पर कानून के 14 वर्षों के कार्यान्वयन, निर्माण पर कानून के 9 वर्षों के कार्यान्वयन, तथा विकास प्रथाओं की नई आवश्यकताओं के बाद, अब कानून का अध्ययन, संशोधन, अनुपूरण और पूर्णता आवश्यक है।"
प्रारंभिक जांच के माध्यम से, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कानून बनाने के लिए कई आवश्यकताओं पर जोर दिया, जिसमें निर्माण, समायोजन और अनुपूरण की योजना बनाने में शब्द-आधारित मानसिकता, "मांगो-दो" तंत्र और "समूह हितों" को दृढ़ता से समाप्त करने की आवश्यकता शामिल है, जिसके कारण "निलंबित" परियोजनाओं और व्यवहार में धीमी कार्यान्वयन की स्थिति पैदा होती है।
इस दिशा में, श्री वु होंग थान ने कहा कि मसौदा कानून में योजनाओं के बीच टकराव और ओवरलैप से निपटने के नियमों में सुधार जारी रखने की आवश्यकता है, ताकि यह 2017 के नियोजन कानून के अनुच्छेद 6 के प्रावधानों के अनुरूप हो, और नियोजन अनुमोदन के अधिकार और समय के बजाय नियोजन स्तर पर आधारित हो। साथ ही, टकराव की स्थिति में, संबंधित योजनाओं की समीक्षा और समायोजन करना आवश्यक है ताकि विशिष्ट कानूनों के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वयन का आधार तैयार हो और प्रत्येक प्रकार की योजना की समग्र प्रकृति के साथ-साथ स्थिति, भूमिका, वैज्ञानिक प्रकृति और आंतरिक संगति सुनिश्चित हो।
2024 के भूमि कानून के साथ अनुकूलता का उल्लेख करते हुए, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने विश्लेषण किया कि 2024 के भूमि कानून के अनुसार, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों; केंद्र द्वारा संचालित शहरों/प्रांतों के अंतर्गत आने वाले ज़िलों, शहरों और कस्बों; शहरी नियोजन वाले प्रांतों के अंतर्गत आने वाले शहरों और कस्बों को भूमि उपयोग योजनाएँ बनाने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि उन्हें भूमि उपयोग योजनाएँ बनानी ही होंगी। इसलिए, यदि इन योजनाओं की अवधि एकीकृत नहीं की जाती है, तो इससे प्रांतीय और ज़िला स्तर पर भूमि उपयोग योजनाएँ बनाने में कठिनाई होगी।
श्री फुओंग
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