December 5-én délelőtt a küldöttek a teremben megvitatták a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére vonatkozó beruházási politikájának jóváhagyásáról szóló tervezetet a 2026 és 2035 közötti időszakra.
A párt és az állam főbb politikái
A vita és a hozzászólások során a küldöttek teljes mértékben egyetértettek a fenti politikával. Sok vélemény azonban aggodalomra adott okot a program megvalósíthatóságával kapcsolatban, különösen a finanszírozási struktúrával kapcsolatban, amely túl sok társfinanszírozást (400 000 milliárd VND) ír elő a települések számára, ami megvalósíthatatlannak tekinthető az alacsony költségvetési bevétellel rendelkező hegyvidéki tartományok számára.
A képviselők szerint ez egy kiemelt, stratégiai jelentőségű politika, amely minden ember számára egyenlő fejlődési lehetőségeket biztosít. Do Van Yen képviselő (HCMC) egyetértett a célcsoporttal, amelynek célja a modern új vidéki területek építése, a többdimenziós szegénység csökkentése és az emberek életkörülményeinek javítása.
A tervezetben azonban a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság vizsgáljon meg és adjon hozzá egy mérési mutatót a „digitális szolgáltatásokhoz és digitális infrastruktúrához való hozzáférés arányáról vidéki területeken és etnikai kisebbségi területeken”, hogy az összhangba kerüljön a nemzeti digitális transzformációs orientációval. Szerinte ennek a mutatónak a hozzáadása biztosítja, hogy a fejlesztési cél ne csak a fizikai infrastruktúrára összpontosítson, hanem a digitális infrastruktúrát is prioritásként kezelje, ezáltal növelve a szegénység csökkentésének fenntarthatóságát és növelve az emberek jövedelmét.
Do Van Yen küldött szintén egyetértését fejezte ki az állami költségvetés teljes elosztásával és a központi és helyi szintek közötti tőkedecentralizációs struktúrával. A küldött azonban azt javasolta, hogy fontolják meg egy olyan mechanizmus bevezetését, amely „megőrzi a fejlesztési beruházási tőkét az alapvető infrastruktúrára” a magas szegénységi rátával és költségvetési nehézségekkel küzdő települések számára. Az alapvető infrastruktúrára szánt beruházási tőke megőrzése segít biztosítani a végrehajtás következetességét és javítja a költségvetés felhasználásának hatékonyságát.
Eközben a központi költségvetési források elosztásának elvével kapcsolatban Do Van Yen képviselő nagyra értékelte a különösen hátrányos helyzetű területek és az etnikai kisebbségek előnyben részesítésének elvét. A valósággal való összhang érdekében azonban a képviselő azt is javasolta, hogy az elosztási kritériumok az „előző időszak célkitűzéseinek teljesítési szintjén és kifizetési hatékonyságán” alapuljanak.
„A tőkeallokáció és a végrehajtás hatékonyságának összekapcsolása erős motivációt teremt a helyi önkormányzatok számára az irányításban, miközben csökkenti a lassú tőkekifizetés vagy a szétszórt beruházások helyzetét, ezáltal elősegítve a haladást és javítva a program hatékonyságát” – mondta Do Van Yen képviselő.
Cam Ha Chung ( Phu Tho ) küldött elmondta, hogy ez egy nagyszabású, széleskörű program, amely közvetlenül kapcsolódik a nemzeti fenntartható fejlődési célokhoz. A küldött egyetértett három fő terület integrálásával: új vidéki építkezések, fenntartható szegénységcsökkentés, valamint társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a következetesség megteremtése, a párhuzamos munkavégzés elkerülése és a költségvetési felhasználás hatékonyságának növelése érdekében.
Cam Ha Chung képviselő azonban a 2021–2025-ös időszak végrehajtási gyakorlatával összehasonlítva elmondta, hogy a fenti 3 tartalom egyesítése a struktúra tisztázása nélkül nehézségeket okoz az erőforrások elosztásában, az elnöklés, az ellenőrzés, a felügyelet felelősségi köreinek meghatározásában, különösen a beruházási tőke kifizetésében, valamint az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sajátos problémáinak megoldásában.
Egyetértésüket fejezték ki az erőforrás-elosztás elvével, amikor a tervezet előírja a szegény települések, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek beruházási forrásainak prioritási elvét. Cam Ha Chung képviselő szerint azonban, ha az egyes komponensek elosztási struktúrája nincs egyértelműen meghatározva, a végrehajtás nehézkes lesz, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének komponensével kapcsolatban, ahol a legtöbb település nem tudja egyensúlyban tartani a költségvetést, és nehezen tudja teljesíteni a társfinanszírozási követelményeket.
Cam Ha Chung képviselő szerint a program valóban átlátható és hatékony legyen, ezért határozottan elő kell mozdítani a Vietnami Hazai Front, a társadalmi-politikai szervezetek és a lakóközösségek szerepét. Ezért ajánlott a fenti szervezeteket nemcsak a program céljainak, feladatainak és erőforrás-felhasználásának ellenőrzésére, hanem az ellenőrzésben való részvételre is bevonni.
Aggodalmak a túl sok ellentételező tőkével kapcsolatban
Huynh Thi Anh Suong küldött (Quang Ngai) elmondta, hogy az idősek, fogyatékkal élők, krónikus betegek, hajléktalanok... szegény háztartások aránya a hegyvidéki tartományokban élő szegény háztartások teljes számának körülbelül 25-30%-át teszi ki. Ez egy olyan csoport, amely még a megélhetési támogatás megemelésével sem tud kitörni a szegénységből. Ennek a csoportnak a szociális védelmi csoportba való bevonása összhangban lesz a szegénység csökkentésére irányuló céllal, tükrözi a valóságot, miközben biztosítja, hogy a munkaképtelen emberek megfelelőbb, stabilabb és hosszú távú politikákban részesüljenek, amelyek célja ezen háztartások életszínvonalának fokozatos emelése, megközelítve a közösség átlagos szintjét.
Huynh Thi Anh Suong küldött azt is javasolta, hogy tisztázzák a beruházási prioritásokat a különösen nehéz helyzetben lévő területek, a határ menti területek, a szigetek és az etnikai kisebbségek lakta területek esetében – ahol magas a szegény háztartások aránya, nincs összehangolt infrastruktúra, sok nehézség és magasak a beruházási költségek.
A Quang Ngai tartomány női küldöttje szintén kifejezte véleményét, miszerint az állami költségvetés tőkéje a 2026-2035-ös időszakra 500 000 milliárd VND, amelyből a központi tőke 100 000 milliárd VND, a helyi tőke pedig 400 000 milliárd VND, ami nagy kihívást jelent a települések számára. Erre az aggodalomra válaszul a küldött azt javasolta, hogy határozzanak meg egy megfelelő partnerfinanszírozási arányt, például azon települések esetében, amelyek még nem hozták egyensúlyba a költségvetésüket, vagy amelyek a központi költségvetési támogatás 70%-át vagy annál többet kapnak, alacsonyabb partnerfinanszírozási arányra vonatkozó szabályozást kellene bevezetni, mint a többi település esetében, vagy nem kellene kötelezővé tenni a finanszírozás kiegészítését.
Thach Phuoc Binh (Vinh Long) képviselő is hasonló nézetet vallott, és azt mondta, hogy a fenti tőkeszerkezet nem tükrözi pontosan az egyes régiók pénzügyi kapacitását. Szerinte jelenleg az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek legtöbb tartományának alacsony a költségvetési bevétele. Sok északnyugati tartomány mindössze évi 2000-5000 milliárd VND-t ér el. A Közép-felföld és a délnyugati régiók szintén főként a központi kormányzat támogatására támaszkodnak. Ezért nagyon nehéz teljesíteni a települések számára a fentiekben meghatározott, a teljes tőke 80%-át kitevő követelményt.
„A határozattervezet nem tisztázta a nehézségi szint szerinti tőkeelosztási mechanizmust, és nem határozta meg egyértelműen a létfontosságú infrastruktúra, a digitális átalakulás vagy a kooperatív vállalkozások fejlesztésének tőkearányát. Bár ezek kulcsfontosságú tartalmak. A modern új vidéki területek és a fenntartható szegénységcsökkentés céljának elérése érdekében. Ezért javaslom a központi költségvetés arányának 180 000-200 000 milliárd VND-ra emelését, ez hozzájárul a településekre nehezedő nyomás csökkentéséhez. Emellett 3 nehézségi szint szerinti tőkeelosztást kell alkalmazni, biztosítva, hogy a tőke a legszegényebb és legnehezebb helyzetű helyekre áramoljon, növelve a beruházások hatékonyságát, csökkentve a regionális különbségeket, és segítve a településeket abban, hogy proaktívan, kapacitásaiknak és sajátos igényeiknek megfelelően tervezzenek” – mondta Thach Phuoc Binh képviselő.
Forrás: https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-voi-von-doi-ung-khi-dau-tu-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-mien-nui-post827031.html
![[Fotó] Cat Ba - Zöld paradicsomi sziget](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)