Az oktatást irányító képzetlen önkormányzati tisztviselők problémája: Szükség van képzett személyzettel való kiegészítésre.

TP - A kétszintű helyi önkormányzati modell több mint egy hónapos bevezetése után számos hiányosság mutatkozott az oktatás helyi szintű irányításában, különösen az, hogy községi és kerületi szinten oktatási szakértelemmel nem rendelkező tisztviselőket bíznak meg ezzel a területtel. Sok helyen feljegyezték, hogy a speciális képesítéssel és tapasztalattal rendelkező oktatási tisztviselők aránya mindössze 20-30%, ami zavart, túlterheltséget, sőt a szakmai iránymutatások megfelelő végrehajtásának képtelenségét is okozza.

Gyors reagálású csapat létrehozása.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint a kétszintű helyi önkormányzati rendszer több mint egy hónapos működtetése után az egységnek létre kellett hoznia egy „Gyorsreagálású Csoportot”, és ellenőriznie és felül kellett vizsgálnia az oktatás működési helyzetét a településeken. A kezdeti eredmények azt mutatják, hogy nehézségek és akadályok merültek fel, különösen a szakértelemmel és tapasztalattal nem rendelkező személyzet kijelölésével kapcsolatban az óvodai, általános iskolai és középiskolai oktatás irányításában a községekben és a kerületekben.

A helyi hatóságok arról számoltak be az Oktatási és Képzési Minisztériumnak, hogy a községi szintű közigazgatási egységek akár 50%-ában sincsenek olyan tisztviselők, akik előzetes oktatási tapasztalattal rendelkeznének az állami ügyek helyszíni ellenőrzéséhez és irányításához. Egyes területeken a községi szintű oktatási tisztviselőknek csak 20-30%-a rendelkezik szakmai képesítéssel vagy tapasztalattal.

Egy Hue városban tanító tanár szerint ez a helyzet könnyen „ütközésekhez a tevékenységi ütemtervben” és „túlterheléshez” vezet, mivel minden szintnek jelentést kell tennie, és saját maga szervezi meg a tevékenységeit, ami megnehezíti az iskola számára az irányítást.

Mivel a községi tisztviselők többsége nem rendelkezik oktatási szakértelemmel, a szakmai tevékenységek irányítása, irányítása vagy értékelése lehetetlenné válik időben történő kiigazítások és kiegészítések nélkül.

Nguyen Cao Cuong úr, a Thai Thinh Középiskola (Hanoi) igazgatója elmondta, hogy az iskolának sok mindent kell megvalósítania az új tanévre való felkészülés során. Az új modellel az iskola szintén nehézségekkel néz szembe, de proaktívan „megoldásokat fog keresni”.

Ha a község vagy a kerület Kulturális és Szociális Ügyek Osztályának vannak olyan feladatai, amelyekkel az igazgató tisztában van, akkor támogatást és tanácsot tud nyújtani a kezdeti szakaszban, hogy minden zökkenőmentesen menjen.

Tran Thi Phuong asszony, a Thanh Liem kerület (Ninh Binh) Kulturális és Szociális Ügyek Osztályának vezetője elmondta, hogy az osztálynak számos, nagy munkaterheléssel járó területtel kell foglalkoznia, miközben mindössze 5 fős személyzete van.

„A »dolgozz éjjel-nappal« mottót választottuk, de sok új és kihívást jelentő feladat, mint például a döntésekkel kapcsolatos tanácsadás, a nyugdíjazásokról való értesítés és egyéb teendők, szintén elakadtak, ami miatt folyamatosan az Oktatási és Képzési Minisztérium véleményét kellett kikérnünk” – mondta Phuong asszony.

Az új tanév előestéjén az önkormányzati szintű adminisztrátorok közötti zűrzavar az oktatás irányításában kihívást jelent az iskolák számára.

Vannak, akik azzal érvelnek, hogy bizonyos funkciókat és felelősségi köröket át kellene ruházni az igazgatóra, de ez is nagyon nehéz. Példát hozott fel: az országos színvonalú iskolák esetében a szabvány elérésének kritériumai közé tartozik a létesítmények (amelyeket az önkormányzat biztosít) és a személyzet (amelyeket az Oktatási és Képzési Minisztérium biztosít).

Ha a felelősséget az iskolaigazgatóra ruházzák, aki nem tud dönteni a fent említett két kérdésben, könnyen ördögi körbe kerülhet, ha nem vigyáz. Ezért a funkciók és az irányítás tekintetében ezt továbbra is a község vagy az egyházközség szintjére kell bízni.

Világosan meg kell határozni a felelősségi köröket tartományi és községi szinten.

Dr. Sai Cong Hong, a Vietnámi Egyetemek és Főiskolák Szövetségének képviselője kijelentette, hogy a szabályozás szerint az oktatásirányítási tisztviselőknek nem kell pedagógiai egyetemi diplomával rendelkezniük, de olyan szakmai képesítéssel kell rendelkezniük, amely releváns a pozícióhoz, a munkakör funkcióihoz és feladataihoz. Ebben az összefüggésben a „releváns szakértelem” alatt olyan tanulmányi területet kell érteni, amely közvetlenül kapcsolódik a jelenlegi és a jövőbeli munka funkcióihoz és feladataihoz.

Az oktatásirányításban a pedagógia mellett a kijelölt személyzet olyan területeket is tanulhat, mint az oktatásirányítás, a pedagógia, a közigazgatás, a jog, a közgazdaságtan, a közigazgatás stb.

A kétszintű kormányzati modell bevezetésekor az irányító szervek talán nem látták előre teljes mértékben a valóságot, ezért nem adtak figyelmeztetéseket vagy emlékeztetőket a köztisztviselők önkormányzati szintű elhelyezésével kapcsolatban. „Alapvetően, amikor kétszintű kormányzattá válik, az oktatási minisztérium szakembereit kell kiosztani az önkormányzatokhoz és a kerületekhez. Ha személyzethiány van, akkor megfelelő szakértelemmel rendelkező embereket kell kiegészíteni és áthelyezni, például az iskolákból” – mondta Hong úr.

Nguyễn Đủ Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Oktatási Bizottságának elnöke elmondta, hogy a bizottság az Oktatási és Képzési Minisztériummal együttműködve szemináriumot szervezett, hogy meghallgassák a helyi szintű tisztviselők véleményét, és felmérjék, milyen akadályokkal és nehézségekkel szembesülnek.

A valóságban az óvodai, általános és középiskolai oktatás kerületi és községi szintű irányítása a helyi közösségekhez való közelségükből fakad, és a jelenlegi községi szintű modell nagyon eltér a korábbitól, különösen a magasan képzett személyzet tekintetében, akiknek nagy részét a járási szintről helyezték át.

„A jelenlegi nehézségekre való tekintettel az Oktatási és Képzési Minisztérium meghallgatja a közösségeket, és több támogatást nyújt nekik, nem a kihívásokra reagálva, hanem az oktatás fejlesztését célzó intézkedéseket végrehajtva.” – Nguyễn Kim Sốn oktatási és képzési miniszter

Vinh úr szerint három kérdésre kell figyelmet fordítani és megoldást találni. Először is, a jelenlegi hatáskör-átruházás és feladatkiosztás egyértelmű, de az egyes személyekhez kapcsolódó konkrét feladatok végrehajtását és szervezését minden funkcionális csoport és feladat szerint felül kell vizsgálni.

Másodszor, az új közigazgatási modellel meg kell határozni a községi és kerületi tisztviselőkkel szembeni követelményeket. Képzésre, szakmai továbbképzésre, valamint időben és rendszeresen reagálni kell az új feladatokkal, az új személyzettel és az új modellel kapcsolatban felmerülő nehézségekre.

Harmadszor, hangsúlyozni kell és nagyobb figyelmet kell fordítani a négy érdekelt csoport – oktatási intézmények, községi/kerületi népbizottságok, oktatási és képzési minisztériumok, valamint az Oktatási és képzési minisztérium – közötti összefüggésre. Különösen fontos a felelősségi körök egyértelmű meghatározása, a decentralizáció és a hatáskörök delegálása a végrehajtási folyamat során.

Forrás: https://tienphong.vn/bat-cap-can-bo-xa-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-can-bo-sung-nhan-luc-co-chuyen-mon-post1767352.tpo