Felzárkózás a technológiával, a távérzékelési adatok alkalmazási terének bővítése

December 3-án Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes elnökölt egy véleményezési ülést, amelyen a távérzékelési tevékenységekről szóló 03/2019/ND-CP számú rendeletet felváltó rendelettervezet tartalmáról nyilvánítottak véleményt.

Teljes tudatosságra, alapos befektetésre és hatékony kiaknázásra van szükség

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes szerint a távérzékelés mára az űrkutatás, különösen a Föld-kutatás fontos eszközévé és eszközévé vált, amelyet szinte minden területen alkalmaznak. Ezért a Földmérési és Térképészeti Törvény megalkotásakor Vietnam elsőként teremtett jogi alapot ehhez a tevékenységhez.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes elnökölt egy véleménynyilvánítási ülésen a távérzékelési tevékenységekről szóló 03/2019/ND-CP számú rendeletet felváltó rendelettervezetről. Fotó: VNA.

Ezért a vietnami távérzékelési tevékenységeket teljes mértékben el kell ismerni, és be kell fektetni nemcsak a gépekbe és berendezésekbe, hanem az emberekbe és a kutatóintézetekbe is, hogy másodlagos termékeket hozzanak létre, amelyek a társadalmi gazdaságot , valamint a nemzetvédelmet és -biztonságot szolgálják.

A miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot (szerkesztőség), hogy tisztázzon két fő tartalmat.

Először is, a rendeletnek a Földmérési és Térképészeti Törvénnyel, a párt és az állam politikájával való összhangja a távérzékelési tevékenységek céljainak, követelményeinek és feladatainak meghatározásában az, hogy biztosítsa minden ágazat és terület támogatását, valamint megfeleljen a társadalmi-gazdasági fejlődés, valamint a nemzetbiztonság és -védelem követelményeinek.

Másodszor , azonosítani kell azokat a távérzékelési tevékenységeket, amelyek „közösen fejleszthetők és közösen hasznosíthatók”, különösen a honvédelemmel kapcsolatosakat; ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni, hogy mely feladatok igényelnek beruházásokat a speciális honvédelmi távérzékelésbe.

„A távérzékelési tevékenységek hatékony irányításához a másodlagos termékeket meg kell osztani a gazdasági és társadalmi szektorok szolgálatában, amelyekből kiszámítható a beruházások hatékonysága” – mondta Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes.

Javaslat a távérzékelési adatkezelési mechanizmusok csoportosítására

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium jelentése szerint a 03/2019/ND-CP számú rendelet kezdetben egy jogi folyosót hozott létre a távérzékelési technológia fejlesztésének irányítására és előmozdítására, a világűr kiaknázására és felhasználására a mezőgazdaság, a környezetvédelem, a társadalmi-gazdasági fejlődés nyomon követése, felügyelete és irányítása, valamint a nemzetvédelem és biztonság biztosítása érdekében.

A gyakorlatban azonban a távérzékelési tevékenységek irányítása továbbra is jelentős korlátokat tár fel. A távérzékelés egyes fogalmai, mint például a távérzékelési adatok és a távérzékelési termékek, már nem alkalmasak a gyakorlatban való alkalmazásra, és nem igazán felelnek meg a távérzékelés nemzetközi dokumentumokban szereplő definícióinak.

A távérzékelési adatbázisok nem rendelkeznek megfelelő adatkapcsolattal, mivel nincsenek kötelező előírások az adatkapcsolatra és -megosztásra vonatkozóan.

Az új távérzékelési tevékenységekről szóló rendelet számos szervezetet és személyt is előír a távérzékelési tevékenységekben való részvételre. Fotó: VNA

Ezen felül ki kell egészítenünk a távérzékelés gyakorlati alkalmazására vonatkozó konkrét szabályozásokat, egyúttal orientálnunk, ösztönöznünk és elő kell mozdítanunk a távérzékelési technológia alkalmazását a mezőgazdasági monitoringban, az erőforrás- és környezetgazdálkodásban, valamint a társadalmi-gazdasági fejlődés szolgálatában, a nemzetvédelem és a biztonság biztosításában; a lehető legjobban ki kell aknáznunk az adat- és technológiai potenciált; ki kell egészítenünk a távérzékelés területén a kiemelt tudományos és technológiai tevékenységekre vonatkozó szabályozásokat.

Az új távérzékelési tevékenységekről szóló rendelet számos, a távérzékelési tevékenységekben részt vevő szervezet és magánszemély számára előírja a következőket: Távérzékelési adatok gyűjtéséhez, távérzékelési adatok szolgáltatásához és a távérzékelés alkalmazásához szükséges infrastruktúra kiépítése.

A megbeszélésen elhangzottak vélemények szerint a 03/2019/ND-CP számú rendelet módosítása és felváltása szükséges a távérzékelési technológia gyors fejlődésével lépést tartani, és a távérzékelési adatok alkalmazási terét szélesebb körben kibővíteni az államigazgatásban, a társadalmi-gazdaságtanban, valamint a nemzetbiztonságban és a védelemben.

A küldöttek négy fő kérdéscsoport megvitatására összpontosítottak: a távérzékelés szabályozásának hatálya és koncepciója; a hatályos törvényekkel való összhang; az adatkezelés és -megosztás; az alkalmazásorientáció - nemzetközi együttműködés - műholdfejlesztés.

Sok küldött elmondta, hogy a „távérzékelés” fogalma nemcsak a műholdképeket jelenti, hanem magában foglalja a sokféle eszközzel, például repülőgépekkel, pilóta nélküli repülőgépekkel és földi berendezésekkel gyűjtött adatokat is. Ezért, ha a rendelet a távérzékelési tevékenységeket szabályozza, akkor a tartalomnak mindezen tevékenységekre ki kell terjednie. Ha csak a műholdkép-adatok gyűjtésén alapuló távérzékelési tevékenységeket szabályozza, akkor a nevet ennek megfelelően kell átgondolni.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak felül kell vizsgálnia a rendelettervezet és a Földmérési és Térképészeti Törvény, valamint a digitális adatkezelésről szóló rendelet közötti összhangot, amelyek kimondják, hogy a távérzékelési adatok „megosztott adatok”. Ezért a felülvizsgált rendeletnek biztosítania kell az irányítási modellek, a csatlakozási és megosztási mechanizmusok következetességét, el kell kerülnie az eljárások további rétegeinek létrehozását, a beruházások szétszóródását és megkettőzését, valamint meg kell oldania azt a helyzetet, amikor minden egység a saját adatait őrzi meg, és kevés kapcsolattal rendelkezik.

Több minisztérium és ágazat képviselője javasolta a távérzékelési tevékenységek jogi folyosójának bővítését a határokon átnyúló adatkihasználás nemzetközi együttműködésének új trendjeivel összhangban, megteremtve a feltételeket a hazai műholdas kutatáshoz és fejlesztéshez, valamint a jövőben az önállóan felbocsátható műholdak képessége felé való elmozdulást.

A Hadiipari - Távközlési Csoport (Viettel) vezetője elmondta, hogy a technológia erőteljes fejlődésével és a távérzékelési adatok gyűjtésének egyre olcsóbbá válásával a távérzékelési adatkezelési mechanizmust csoportosítani kell, beleértve: az állam által befektetett adatcsoportot, különösen a nemzetvédelmi, biztonsági és katasztrófavédelmi stratégiákat szolgáló műholdas adatokat; a magánvállalkozások által gyűjtött adatcsoportot, amelyet pilóta nélküli repülőgépek, repülőgépek vagy érzékelőkkel felszerelt járművek telepíthetnek. A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium továbbra is ellátja a földmérési, térképezési és távérzékelési állami irányítást, beleértve a műholdas adatokat és más adatgyűjtési módszereket is.

Egyetértve ezzel a véleménnyel, a Vietnami Postai és Távközlési Csoport (VNPT) hangsúlyozta a távérzékelési adatok információbiztonságának biztosítására vonatkozó szabályozások szükségességét – ami „rendkívül fontos” tényező, különösen a magas szintű, érzékeny adatok esetében; a távérzékelési adatok alkalmazási területeinek bővítése, mint például a földhasználat állapotának monitorozása, a földterületek változásai, a nemzeti digitális átalakulás és a térbeli adatinfrastruktúra kiszolgálása.

Lefedi a távérzékelési adatok gyűjtésétől, felhasználásától és kezelésétől kezdve a folyamatot.

A találkozó zárásaként Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy Vietnámnak a mai napig nincs teljes jogi kerete a távérzékelési tevékenységek és a távérzékelési adatok területén, „még a távérzékelés fogalma és felfogása sem olyan átfogó és szisztematikus, mint a nemzetközi szabványok”.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy vegye figyelembe a megbeszélésen elhangzott véleményeket, és folytassa a távérzékelési tevékenységekről szóló rendelettervezet felülvizsgálatát és kétirányú befejezését. Fotó: VGP.

A rendelettervezet tartalma jelenleg csak a műholdakról származó távérzékelési képeket használó földmérési és térképezési tevékenységeket szabályozza, míg a jelenlegi technológia kibővítette a távérzékelési adatok gyűjtését számos érzékelő használatával, a radarhullámoktól, elektronikus jelektől, gravitációs változások jelein át a pilóta nélküli légi járművekig (UAV-k), repülőgépekig, kamerás autókig...

Ebből a valóságból kiindulva a miniszterelnök-helyettes felkérte a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy vegye figyelembe az ülésen elhangzott véleményeket, folytassa a távérzékelési tevékenységekről szóló rendelettervezet felülvizsgálatát és kétirányú befejezését.

Az első az, hogy a Földmérési és Térképészeti Törvény 14. és 16. cikke értelmében csak a műholdakról gyűjtött műholdképadatok felhasználásával végzett távérzékelési tevékenységeket szabályozzák, de „az ilyen szabályozás hatálya nagyon szűk lesz”.

A második egy új, széles körű távérzékelési tevékenységeket szabályozó rendelet kidolgozása, amelyet a Földmérési és Térképészeti Törvény még nem szabályoz, de amely a teljes folyamatot lefedi a távérzékelési adatok és infrastruktúra gyűjtésétől, hasznosításától és felhasználásától kezdve a kezeléséig, beleértve a vevőállomásokat, a műholdas állomásokat, a repülőgépekről érkező vevőeszközöket, a pilóta nélküli légi járműveket és a földi berendezéseket.

Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azt javasolta, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium vezesse a rendelet kidolgozását a Tudományos és Technológiai Minisztérium, a Nemzetvédelmi Minisztérium, a Közbiztonsági Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium, a Pénzügyminisztérium, a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia, valamint olyan vállalatok, mint a VNPT, a Viettel és a kapcsolódó egységek részvételével. Ez előkészítő lépés lesz a távérzékelési tevékenységekről szóló törvény jövőbeli kidolgozásához, amely tartalmazhat a biztonságra, a védelemre, a titoktartásra és a tiltott cselekményekre vonatkozó szabályozásokat.

Forrás: https://nongnghiepmoitruong.vn/bat-kip-cong-nghe-mo-rong-khong-gian-ung-dung-du-lieu-vien-tham-d787874.html