Az Oktatási és Képzési Minisztérium közvetlenül két nemzeti egyetemet irányít: Innováció az irányításban

Ez egy fontos lépés a működési hatékonyság javítása és a nemzeti felsőoktatási rendszer egységességének biztosítása felé. Ez a politika számos előnnyel jár, de számos kihívást is felvet, amelyeket alaposan fel kell ismerni és meg kell oldani.

A mozdonymodell kiterjesztése a teljes rendszerre

A Nemzeti Egyetem funkcióit, feladatait és hatásköreit szabályozó 201/2025/ND-CP számú rendelet (201. rendelet) értelmében a Nemzeti Egyetem 2025. szeptember 1-jétől az Oktatási és Képzési Minisztérium által igazgatott állami felsőoktatási intézmény, jogi személyiséggel, saját számlával rendelkezik, és a nemzeti címerrel ellátott pecsétet használja. A Nemzeti Egyetem feladatai közé tartozik a képzés nyújtása a felsőoktatás minden szintjén, magas színvonalú multidiszciplináris és több területre kiterjedő tudományos kutatás és technológiaátadás, számos vezető képzési területtel rendelkezik az országban, és a világ élvonalában is elismert.

A Hanoi Nemzeti Egyetem elismeri, hogy a 201-es rendelet nagyfokú autonómiát biztosított a képzés, a tudományos kutatás, a szervezeti felépítés, a pénzügyek, a nemzetközi együttműködés és a magas színvonalú humánerőforrás-fejlesztés területén. A modern egyetemi irányítási rendszer egyértelmű decentralizációval és hatáskör-átruházással, elszámoltathatósággal szerveződik...

Dr. Tran Xuan Nhi docens, az Oktatási és Képzési Minisztérium korábbi miniszterhelyettese elmondta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium hivatalos, közvetlen irányítása a két nemzeti egyetem felett nagy előnyökkel jár az egységek számára. Ennek megfelelően javul az autonómia a képzés, a kutatás, a szervezeti felépítés és a pénzügyek terén. Innen kiindulva segít felfedezni és ápolni a tehetségeket, valamint orientálni a speciális képzési programok fejlesztését, különösen a tudomány és a technológia területén.

Dr. Vu Quang, a Ho Si Minh-városi Oktatásirányítási Iskola igazgatója szerint a fenti változás pozitív jelentőséggel bír, hozzájárul az egyetemi oktatásirányítási rendszer egységének megerősítéséhez; ugyanakkor egyenlő környezetet teremt az állami irányításban az oktatási intézmények között.

Dr. Vu Quang hangsúlyozta a két nemzeti egyetem Oktatási és Képzési Minisztérium általi irányításának három fő előnyét, és elemezte: először is, ez megteremti a feltételeket az oktatási menedzserek irányításának és képzésének koncentráltabbá és összehangoltabbá tételéhez.

Másodszor, a minőségellenőrzés és -ellenőrzés szerepének megerősítése, mivel az Oktatási és Képzési Minisztérium ugyanazokat a kritériumokat fogja alkalmazni a teljes rendszerre, biztosítva az átláthatóságot és a méltányosságot, még a vezető egységek esetében is. Harmadszor, a Nemzeti Egyetem és más egyetemek közötti kapcsolatok és együttműködés előmozdítása, elősegítve egy erősebb kutatási és képzési hálózat kialakítását.

Tudományos kutatási tevékenységek a Hanoi Nemzeti Egyetemen. Fotó: VNU

A központosított irányítás és az egyetemi autonómia összeegyeztetése

Dr. Le Viet Khuyen, a Vietnámi Egyetemek és Főiskolák Szövetségének alelnöke is egyetértett abban, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium közvetlen irányítása a két nemzeti egyetem felett etikailag és jogilag is megfelelő, és összhangban van az objektív törvényekkel. Ezáltal egységet teremt az irányításban és a politikaalkotásban.

Eddig a két nemzeti egyetemet a felsőoktatási rendszer „mozdonyának” tekintették. Az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozva ez a két egyetem kedvezőbb feltételekkel rendelkezik a makrogazdasági politikák eléréséhez, a stratégiai programok gyors megvalósításához, és ugyanakkor szoros koordinációt alakít ki a minisztérium alá tartozó egységekkel, ezáltal kiterjesztve az irányítási és akadémiai modellt a rendszer egészére.

Ezenfelül, amikor az Oktatási és Képzési Minisztérium közvetlenül irányít, az a képzés, a kutatás minőségének, valamint a pénzügyi és emberi erőforrások felhasználásának szorosabb felügyeletét jelenti. Ez fontos feltétele annak, hogy a két nemzeti egyetem továbbra is előmozdítsa úttörő szerepét, miközben hozzájárul a vietnami felsőoktatás nemzetközi színtéren való egységesítéséhez és státuszának emeléséhez.

Dr. Le Viet Khuyen azonban az előnyök mellett megjegyezte, hogy az irányítási modell megváltoztatása számos kihívást is felvet. Először is, a központosított irányítás és az egyetemi autonómia egyensúlyba hozása – ami a két nemzeti egyetem előnye és jellemzője.

Ha a vezetési mechanizmus túl bürokratikus és merev, az e két egység dinamizmusának és kreativitásának gátlásához vezethet. Másodszor, a vezetési modell átalakításának folyamata gondos előkészítést igényel az emberi erőforrások, a pénzügyek és a koordinációs mechanizmusok tekintetében. Ezért a képzési és kutatási tevékenységek stabilitásának biztosítása a kezdeti szakaszban nagy kihívást jelent.

A Vietnámi Egyetemek és Főiskolák Szövetségének alelnöke reméli, hogy ez nemcsak a vezetői egység megváltoztatásánál fog megállni, hanem valóban a minőség javításának, az akadémiai szféra fejlesztésének és a nemzetközi integrációnak a hajtóerejévé válik. „Ehhez erős elszántságra van szükségünk az innováció iránt, elkerülve a »régi bor új palackban« helyzetét” – hangsúlyozta Le Viet Khuyen úr.

Azt mondta, hogy a siker vagy a kudarc a megvalósítás módjától függ, különösen az irányítás rugalmasságától, a minőség javítására irányuló elszántságtól és az egyetemi autonómia biztosításától. Amikor ez a két tényező összhangba kerül, a két nemzeti egyetem továbbra is megerősíti vezető szerepét, hozzájárulva a vietnami felsőoktatás erőteljes fejlődéséhez az integráció korszakában.

Arany lehetőség az egyetemi irányítás minőségének javítására

A jelentős kihívásokra rámutatva Dr. Vu Quang elmondta, hogy a Nemzeti Egyetem vezetésének proaktívan kell hosszú távú stratégiákat kidolgoznia, áttörést jelentő döntéseket kell hoznia, és teljes felelősséget kell vállalnia az eredményekért. Ehhez nemcsak a pénzügyi és humánerőforrás-gazdálkodásban kell jártasnak lenniük, hanem a kockázatok kezelésére, a kommunikációra és a válságokra való reagálásra is képesnek kell lenniük.

„A legnagyobb kihívás nem a Nemzeti Egyetem hatalmának mértéke, hanem a vezetők azon képessége, hogy egyensúlyt teremtsenek az autonómia és az elszámoltathatóság között, a kettős nyomást a reformok hajtóerejévé alakítva” – hangsúlyozta Dr. Vu Quang.

Dr. Le Dong Phuong, a Felsőoktatási Kutatóközpont (Vietnami Neveléstudományi Intézet) korábbi igazgatója megerősítette, hogy ez az átcsoportosítás indokolt, és elemezte: „Korábban a Nemzeti Egyetem számos tevékenységét önállóan tervezték és működtették, ami megnehezítette az Oktatási és Képzési Minisztérium számára a felfogást és a koordináció hiányát. Most az egyetlen forrásra való összpontosítás segíteni fogja az állami irányítást abban, hogy következetesebb és átláthatóbb legyen, különösen két nagyon nagyméretű, egyenként 50 000-70 000 hallgatóval rendelkező Nemzeti Egyetem esetében.”

Dr. Phuong ugyanakkor őszintén elismerte, hogy az autonómia mindig kihívásokkal jár. A fokozott autonómia és a központosított felügyelet révén a Nemzeti Egyetem kénytelen megtalálni a módját az akadémiai innováció és a közös fejlesztési célok egyensúlyának megteremtésére. „Egyetlen irányítási hely alá vonásuk egységesebb lesz, és a kormányzat is kevésbé lesz zavaros, mivel nem kell közvetlenül két konkrét egyetemet irányítania, de a lényeg az, hogy a Nemzeti Egyetem sajátos mechanizmusát továbbra is fenn kell tartani vezető szerepének előmozdítása érdekében” – mondta Dr. Le Dong Phuong.

Valójában a 201-es rendelet egyértelműen külön mechanizmust ír elő a Nemzeti Egyetem számára, jogi státusszal, I. szintű költségvetési becslésekkel, a nemzeti címer pecsétjének használatával és a képzés, a kutatás és a nemzetközi együttműködés terén nagyfokú autonómiával rendelkező speciális modellnek tekintve.

Dr. Vu Quang szerint ez a mechanizmus egyszerre előny és kihívás is. Az előnye, hogy a Nemzeti Egyetem vezető szerepet tölthet be a tesztelési politikákban, erőforrásokat vonzhat be, és átgyűrűző hatást gyakorolhat az egész rendszerre. Ugyanakkor fennáll annak a veszélye is, hogy csökken a benne rejlő rugalmasság, nehézségekbe ütközik a koordinációban, fokozódik az elszámoltathatóságra nehezedő nyomás, és ez hatással van a befektetési erőforrásokra.

A képzési menedzserek szemszögéből Dr. Vu Quang arra számít, hogy a Nemzeti Egyetem vezetési modelljének megújítása „arany” lehetőséggé válik az egyetemi irányítás minőségének javítására. „Itt az ideje, hogy a puszta adminisztratív képzést professzionális vezetői képzéssé alakítsuk, hozzájárulva a jövőbeli egyetemi oktatási innováció sikeréhez” – erősítette meg.

Látható, hogy bár még mindig számos aggály merül fel, a két Nemzeti Egyetem Oktatási és Képzési Minisztérium irányítása alá adása lehetőségeket nyit meg egy egységes és átlátható egyetemi irányítási rendszer kialakítására, ugyanakkor kihívást jelent a vezetés és a vezetői csapat vezetői kapacitása számára az innováció és a mély integráció kontextusában.

Az országban több mint 240 egyetem működik, amelyek közül kettőt, a Hanoi Nemzeti Egyetemet és a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetemet a kormány alapította 1993-ban, illetve 1995-ben, összesen mintegy 150 000 hallgatóval.

Ez a két egyetem vezető képző- és kutatóintézetnek számít, a nemzetközi publikációk és a regionális rangsorok jelentős részét teszik ki. A QS Asia 2025 szerint mindkét egyetem Ázsia legjobb 300 egyeteme között van. A terv szerint 2030-ra Vietnamban további Hue és Da Nang nemzeti egyetemek is megnyílnak.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html