Szükséges a tervezési és földhasználati struktúra módosítása az új időszakra.

A Dong Nai-i tervezési és földhasználati struktúra kiigazítása a tartományok egyesülése utáni gyakorlatból, a kétszintű helyi önkormányzatok működéséből és a 2024-es földtörvény rendelkezéseiből fakadó követelmény. Ennek célja a meglévő hiányosságok leküzdése és a földkészletek hatékony kiaknázása, új lendületet adva a helyi társadalmi-gazdasági fejlődésnek.

Dong Nai tartomány nemzetgyűlési küldöttsége felügyeli a 2021-2025 közötti időszak földhasználati projektjét Tran Bien kerületben. Fotó: Le An

Sok probléma merül fel

A földhasználat-tervezés 10 éves ciklusokban készül, amelyben 5 évente frissítésre és kiigazításra kerül a valósághoz való igazodás érdekében, biztosítva a szinkronizációt az elfogadott tervekkel, például a tartományi, regionális, ágazati és országos földhasználat-tervezéssel. Ez a kidolgozás, jóváhagyás és kiigazítás elősegíti a föld erőforrásainak ésszerű, hatékony és fenntartható felhasználását, biztosítva a gazdasági fejlődés, a környezetvédelem és a szociális biztonság közötti harmóniát.

A régi Dong Nai tartományban a 2021-2030-as időszakra vonatkozó földhasználati terv és a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó földhasználati terv több mint 4 évnyi végrehajtása után a földgazdálkodás számos változáson ment keresztül. Javult az irányítási apparátus, megreformálták az adminisztratív eljárásokat, és nagyobb figyelmet fordítottak a földhasználati projektek ellenőrzésére és felügyeletére. Számos szabálysértést észleltek és kezeltek, ami hozzájárult az állami gazdálkodás felelősségének javításához.

A régi Binh Phuoc tartományban az ipar, a városi területek és a high-tech mezőgazdaság fejlesztési orientációjával összhangban lévő földhasználati tervek és projektek kidolgozásának és jóváhagyásának munkálatai szinkron módon zajlottak. A földhasználati tervekről és projektekről szóló információk nyilvánosak és átláthatóak, hozzájárulva a földhasználat hatékonyságának javításához és az emberek és a vállalkozások jogainak biztosításához.

Azonban mindkét tartományban az egyesülés előtt még mindig számos probléma van. Vagyis a területrendezés nincs közel a tényleges igényekhez; a telkek illegális felosztásának és eladásának helyzetét nem sikerült hatékonyan ellenőrizni; számos föld-visszaszerzési projekt lassan valósul meg, ami erőforrás-pazarláshoz vezet; a földhasználati jogok árverésre történő visszaszerzése továbbra is korlátozott, ami befolyásolja a költségvetési bevételeket és a földhasználatba vétel előrehaladását.

Ezenkívül továbbra is előfordul a nem rendeltetésszerű földhasználat, az illegális építkezések és a közterületekbe való behatolás. A tervezés, az irányítás és a földhasználat végrehajtása két földtörvény-módosításon esett át (2013 és 2024), ami szintén problémákat vet fel.

Nguyễn Tuan Anh, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója szerint a fenti hiányosságok kiváltó oka a föld bonyolult eredete, a változó politikák, a szabálysértések lassú felderítése és kezelése, valamint az elégtelen szankciók. Ezenkívül a szociális lakások iránti keresletet sem elégítették ki, különösen a magas munkavállalói koncentrációjú területeken, ami az illegális építkezések és a nem megfelelő földhasználat növekedéséhez vezet.

A Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szerint egy másik ok az, hogy a kerületi szintű tervezési és földhasználati terveket korábban, a tartományi, regionális és országos tervek jóváhagyása előtt készítették el, ami következetlenségekhez, a célok változásához és a megvalósítás csökkent megvalósíthatóságához vezetett. A régi Long Thanh kerületben jellemzően a tényleges mezőgazdasági földterület jóval alacsonyabb volt, mint a tervezési és földhasználati tervben jóváhagyott célok. Ezzel szemben az ipari, közlekedési, kereskedelmi és szolgáltató területekre vonatkozó tervezési célok alacsonyabbak voltak, mint a tényleges kereslet.

Szükséges a beállítás

A fenti gyakorlatokból kiindulva, különösen a tartományok közelmúltbeli egyesülésének kontextusában, szükséges a tervezés, az irányítás és a földhasználat kiigazítása az új közigazgatási határokkal, térrel és a jövőbeli fejlesztési irányultsággal való összhang biztosítása érdekében.

Az új Tran Bien kerület, ahol számos projektet valósítanak meg. Fotó: Le An

Nguyen Thi Hoang asszony, a Tartományi Pártbizottság tagja, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta, hogy a tervezés, az irányítás és a földhasználat jelenlegi kiigazítása jogi és gyakorlati követelmény. Jogilag ezt konkrétan szabályozza a 2024-es földtörvény. A gyakorlatban Dong Nai tartomány természeti területe jelenleg sokkal nagyobb, mint az eredeti tervezés szerint. Ugyanakkor a közigazgatási egységrendszer is megváltozott, már nem járási szintű.

Bui Xuan Thong úr, a Tartományi Pártbizottság tagja, a Tartományi Nemzetgyűlés küldöttségének helyettes vezetője elmondta, hogy a 2025-ös és az azt követő évekre kitűzött kétszámjegyű növekedési cél eléréséhez a tartománynak fel kell szabadítania az erőforrásait, amiben a föld kulcsszerepet játszik.

Ezen felül Bui Xuan Thong úr kérte a Tartományi Népi Bizottságot, hogy hamarosan adjon ki egy dokumentumot, amely egyértelműen kijelöli az egyes osztályok, fióktelepek és települések felelősségi körét a tervezési és kiigazítási munkában, és egyúttal utasítson szakosított egységeket, hogy támogassák a községi szintű hatóságokat a földügyi eljárások végrehajtásában, felülvizsgálják a lassan megvalósítandó projekteket, hogy azokat gyorsan, az előírásoknak megfelelően, de mégis kedvező feltételeket teremtve kezeljék az emberek és a vállalkozások számára.

A Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttséggel 2025. július közepén tartott munkamegbeszélésen a Tartományi Népi Bizottság számos tartalommal kapcsolatos javaslatot tett a központi minisztériumok és ágazatok számára. Különösen azt javasolta, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium tanulmányozza és egészítse ki a községi szintű földhasználat-tervezés, valamint a tartományi, ágazati és országos tervezés közötti összhang értékelésére vonatkozó irányelveket; hamarosan adjon ki irányelveket a földhasználat-tervezés és -tervek kidolgozásának és kiigazításának munkáját segítő gazdasági és műszaki normák kidolgozásához. A Pénzügyminisztérium kiegészítette a Tartományi Tervezés felhasználási körére vonatkozó szabályokat, hogy azok alapul szolgáljanak a szakosított minisztériumok és ágazatok számára a beruházási projektek dokumentációinak felülvizsgálatához és értékeléséhez, biztosítva az összhangot a jóváhagyott Tartományi Tervezésbe integrált földosztási és övezeti tervekkel, valamint ágazati és területfejlesztési tervekkel.

Trinh Xuan An, a Nemzetgyűlés küldötte, aki teljes munkaidőben dolgozik a Nemzetgyűlés Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottságában, elmondta, hogy nagy területével és bőséges fejlesztési potenciáljával Dong Nai tartomány az egyesülés után számos előnnyel rendelkezik. A földpotenciál hatékony kiaknázása nemcsak a jogszabályoknak megfelelő követelmény, hanem kulcsszerepet játszik az erőforrás-gazdálkodásban, a társadalmi biztonság biztosításában és a befektetések vonzásában az új fejlesztési szakaszban.

Le An

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/