A rendelet egyértelműen új szabályokat fogalmaz meg a PPP-projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó eljárásokról, valamint a PPP-projektek jóváhagyásának hatásköréről és rendjéről, hogy megfeleljen a PPP-módszer szerinti beruházásokról szóló törvényben foglalt, a politikák meghatározására vonatkozó hatáskör decentralizációjára vonatkozó új szabályozásoknak.
A PPP-projektek beruházási politikájának meghatározására vonatkozó eljárások
Konkrétan a 243/2025/ND-CP rendelet határozza meg a PPP-projektek megvalósíthatósági előtti tanulmányainak értékelési dokumentációját, eljárásait és tartalmát az Országgyűlés beruházáspolitikai döntési hatáskörébe tartozó PPP-projektek esetében, a kormánynak a fontos nemzeti projektek értékelésének rendjéről és eljárásairól szóló rendeleteivel összhangban.
A PPP atomerőmű-projektek beruházási politikájának meghatározására vonatkozó eljárás a következő:
a- A PPP projekt-előkészítő egység előkészíti az előzetes megvalósíthatósági tanulmányt, amely alapul szolgál a minisztériumok, központi ügynökségek, egyéb ügynökségek és tartományi népi bizottságok számára a miniszterelnöknek történő benyújtáshoz;
b- A miniszterelnök létrehoz egy Állami Értékelési Tanácsot, vagy megbíz egy elnöklő szervet az előzetes megvalósíthatósági tanulmány értékelésével a közberuházásokról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban;
c- Az Állami Értékelési Tanács vagy az előzetes megvalósíthatósági tanulmány értékeléséért felelős szerv értékelési jelentést készít, és azt megfontolásra és döntéshozatalra benyújtja a miniszterelnöknek;
d- A miniszterelnök dönt a projektbefektetési politikájáról.
 |
| A Dong Dang - Tra Linh autópálya perspektívája. |
A miniszter, a központi ügynökségek vezetője, más ügynökségek, a tartományi népi tanácsok és a tartományi népi bizottságok felügyelete alatt álló PPP-projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó eljárások:
a- A PPP projekt-előkészítő egység jelentést készít, amelyben javaslatot tesz a beruházási politikára, és azt benyújtja a miniszternek, a központi ügynökség vezetőjének, az egyéb ügynökségnek és a tartományi Népi Bizottságnak megfontolásra és döntéshozatalra;
b- A miniszter, a központi ügynökség vagy más ügynökség vezetője, illetve a tartományi népi bizottság elnöke kijelöl egy alárendelt egységet a beruházási javaslatról szóló jelentés elbírálására;
c- A projektértékelési egység értékelési jelentést készít, és megküldi azt a PPP projekt-előkészítő egységnek;
d- A PPP projekt-előkészítő egység elkészíti a dokumentációt, és benyújtja azt a miniszternek, a központi ügynökség, az egyéb ügynökség vezetőjének és a tartományi Népi Bizottságnak;
d- A miniszterek, a központi ügynökségek vezetői és más ügynökségek döntenek a PPP-törvény 12. cikkének 3. pontjában előírtak szerint az irányítási hatáskörükbe tartozó projektek beruházási politikájáról;
e- A tartományi szintű Népi Bizottság a PPP-törvény 12. cikkének 4. pontjában előírt helyi irányítású projektekre vonatkozó beruházási politikáról, vagy a PPP-törvény 12. cikkének 5. pontjában előírt helyi irányítású projektekre vonatkozó beruházási politikáról szóló határozatot terjeszt a tartományi szintű Népi Tanács elé.
A rendelet egyértelműen kimondja , hogy a PPP-törvény 11. cikkének 3. pontjában meghatározott projektek esetében eljárásokat kell lefolytatni a rizsföldek használati céljának megváltoztatására vonatkozó politikák meghatározásának alapjául szolgáló beruházási politikákról szóló döntések alapjául a földtörvény rendelkezései szerint, az erdőterületek használati céljának megváltoztatására vonatkozó politikákról szóló döntések alapjául az erdészeti törvény rendelkezései szerint, valamint egyéb eljárások lefolytatása a vonatkozó törvények szerint. A beruházási javaslatokról szóló jelentések elkészítésének és értékelésének, valamint a beruházási politikáról szóló döntéseknek a miniszter, a központi ügynökségek vezetője, más ügynökségek, a tartományi népi tanácsok és a tartományi népi bizottságok felügyelete alatt álló PPP-projektek beruházási politikáinak meghatározására vonatkozó eljárásokra vonatkozó rendelkezéseknek megfelelően kell történniük.
Azon PPP-projektek esetében, amelyek több illetékes szerv irányítása alatt állnak, és állami tőke bevonását igénylik a PPP-projektekben való részvételhez, a települések tartományi népi bizottságai jelentést tesznek a tartományi népi tanácsoknak, mielőtt hozzájárulnának egy település illetékes szervként való kijelöléséhez a szabályoknak megfelelően . Azokban az esetekben, amikor a kártalanítás, a terület megtisztítása, a támogatás, az áttelepítés és az ideiglenes építkezések támogatásának forrásait az egyes települések helyi költségvetéséből különítik el, a települések tartományi népi bizottságai megállapodnak és jelentést tesznek a tartományi népi tanácsoknak a projektnek a kártalanítás, a terület megtisztítása, a támogatás, az áttelepítés és az ideiglenes építkezések támogatása részprojektjeire való felosztásáról, amelyeket az állami beruházásokról szóló törvény rendelkezései szerint kell megvalósítani.
PPP-projektek jóváhagyására vonatkozó hatáskörök és eljárások
A 243/2025/ND-CP rendelet kimondja, hogy a PPP-projektek jóváhagyása az illetékes hatóság vezetőjének hatáskörébe tartozik, beleértve:
- A miniszterek, a központi ügynökségek és egyéb ügynökségek vezetői, valamint a tartományi népi bizottságok elnökei a PPP-projekteket a PPP-törvény 21. cikkelyének 1. és 2. pontjában foglaltak szerint hagyják jóvá;
- A 243/2025/ND-CP rendelet 6. cikkének 2. pontjában meghatározott ügynökség, szervezet vagy egység vezetője jogosult jóváhagyni azokat a projekteket, amelyek esetében az ügynökség, szervezet vagy egység az illetékes hatóság.
A PPP projektek jóváhagyási eljárása a következő:
a- A PPP projekt-előkészítő egység megvalósíthatósági tanulmányt és beruházási építési gazdasági-műszaki jelentést készít, amelyek alapján azokat az illetékes hatóság vezetőjének megfontolásra és döntéshozatalra benyújtják;
b- A projektértékelési egység megszervezi a megvalósíthatósági tanulmány jelentésének értékelését, és megküldi azt a PPP projekt-előkészítő egységnek;
c- A PPP projekt előkészítési egysége elkészíti a dokumentációt, és benyújtja azt az illetékes hatóság vezetőjének;
d- A projektet jóváhagyó illetékes hatóság vezetője.
A fenti szabályozás 2025. szeptember 11-től lép hatályba.
Forrás: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-moi-ve-du-an-ppp-d383863.html
Hozzászólás (0)