Vo Manh Son nemzetgyűlési küldött (Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) számos vitatott tartalommal kapcsolatban fűzött megjegyzéseket a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezethez.

November 5-én délután a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak folytatásában, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés a teremben számos anyagot vitatott meg, eltérő véleményekkel a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezettel kapcsolatban.

A hozzászólásokban részt vevő Vo Manh Son nemzetgyűlési képviselő ( Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége), a tartományi pártbizottság tagja, a Tartományi Munkásszövetség elnöke egyetértett a nemzetgyűlési állandó bizottság jelentésével a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezet átvételéről és magyarázatáról.

A törvénytervezet további tökéletesítése érdekében Vo Manh Son nemzetgyűlési képviselő néhány konkrét véleményt fogalmazott meg, nevezetesen: Az ásványlelőhely-tervezés elkészítéséért felelős felelősséggel kapcsolatban. A tervezet a következőket írja elő a 14. cikkben, amely az ásványlelőhely-tervezés elkészítéséről szól: „A kormány szerveket jelöl ki az ásványlelőhely-tervezés elkészítésének megszervezésére és a miniszterelnökhöz jóváhagyásra történő benyújtására; előírja a tartományi tervezésbe integrált geológiai és ásványgazdálkodási tervek elkészítését”.

Vo Manh Son küldött elmondta, hogy ez a rendelkezés továbbra is nagyon általános, nem biztosítja a következetességet és a folytonosságot. Minden időszaknak más az értelmezése és a végrehajtása, ami ahhoz vezet, hogy a kormány az egyik szakaszban az egyik minisztériumhoz, egy másikban pedig egy másik minisztériumhoz rendeli az elnöklést. Ennek a helyzetnek az elkerülése, a törvény végrehajtásának és alkalmazásának következetességének és folytonosságának biztosítása érdekében ajánlott egységesíteni és konkrétan megbízni a felelős minisztériumot az ásványlelőhely-tervezés előkészítésével és a miniszterelnöknek jóváhagyásra történő benyújtásával, miközben biztosítják az „egy feladat egyetlen szervre történő irányítását és elsődleges felelősségvállalását, valamint a végrehajtás koordinálását az illetékes szervekre” elv érvényesítését a Párt Központi Bizottságának 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú, a vietnami szocialista jogállam új időszakban történő építésének és tökéletesítésének folytatásáról szóló határozata szerint. Vo Manh Son küldött egyetértett az 1. opcióval: Fel kell bízni a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot az ásványlelőhely-tervezés kidolgozásával, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a Földtanról és Ásványokról szóló törvénytervezetének ismertetéséről, átvételéről és felülvizsgálatáról szóló jelentésében foglaltak szerint.

Annak elkerülése érdekében, hogy az állami ásványkincs-gazdálkodásban ne legyen biztosítva az objektivitás, amikor a tervezést kidolgozó és irányító szerv egyben az ásványkitermelési engedélyeket kiadó szerv is, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium általi ásványkincs-tervezés kidolgozásakor a törvénynek rendelkeznie kell az Ipari és Kereskedelmi Minisztériummal, valamint az Építési Minisztériummal való konzultáció kötelezettségéről, mielőtt az ásványkincs-tervet jóváhagyásra benyújtják a miniszterelnöknek.

Az ásványlelőhely-tervezés, a geológiai és ásványgazdálkodási tervek kiigazításával kapcsolatban Vo Manh Son küldött elmondta, hogy a törvénytervezet 15. cikkének 3. pontjában a kormánynak adott megbízás („3. A kormány előírja az ásványlelőhely-tervezés, a geológiai és ásványgazdálkodási tervek helyi kiigazításának eseteit rövidített eljárások és eljárásrendek szerint”) helyénvaló, megoldja az ásványlelőhely-tervezés jelenlegi nehézségeit és hiányosságait, megoldja a közönséges építőanyagok (IV. csoportú ásványok) ásványkincs-kitermelésének eseteit a sürgős állami beruházási projektek és a jelenlegi kulcsfontosságú nemzeti projektek gyors kiszolgálása érdekében.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban is számos vélemény született. A küldöttek egyetértenek a törvénytervezet tartalmával és az Országgyűlés Állandó Bizottságának a geológiai és ásványi törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentésével.

A IV. csoportú ásványok kitermelésének környezeti állapotának javításával és helyreállításával kapcsolatban. Különösen a Tervezet 75. cikkének 5. záradéka bízza meg a Kormányt a IV. csoportú ásványok kitermelésének környezeti állapotának javításával és helyreállításával, míg e törvény tartalma nem tükrözi a IV. csoportú ásványok kitermelésének környezeti állapotának javítására és helyreállítására vonatkozó elvi tartalmat. A 75. cikk 4. záradékának i. pontjában szintén csak a IV. csoportú ásványokat kitermelő szervezetek és magánszemélyek kötelezettségeit írja elő: A környezet állapotának javítása és helyreállítása, valamint a kitermelés utáni terület biztonságos állapotba hozása e törvény és a környezetvédelmi törvény rendelkezései szerint.

Ezért javasoljuk a IV. csoportú ásványok kitermelésének környezeti javítására és helyreállítására vonatkozó elvi rendelkezés tanulmányozását és kiegészítését, ennek alapján megbízva a Kormányt a IV. csoportú ásványok kitermelésének környezeti javításának és helyreállításának részletes meghatározásával.

Az ásványbánya bezárására irányuló projekt megvalósításával kapcsolatban (86. cikk). Ennek megfelelően a felelősség tekintetében, amennyiben egy szervezet vagy magánszemély felhagyott üzleti telephelyével, de még nem hajtott végre felszámolási vagy csődeljárást, az a jogi személy továbbra is létezik, és ezért a törvény rendelkezései szerint továbbra is felelős az ásványbánya bezárásáért. Abban az esetben, ha egy szervezet vagy magánszemély szándékosan késlelteti a bánya bezárására vonatkozó kötelezettség teljesítését, azt a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvény és más vonatkozó törvények rendelkezései szerint kell végrehajtani.

A valóságban azonban még mindig vannak olyan esetek, amikor az ásványkincs-kitermelő egységek lassan zárják be a bányákat és hagyják el üzleti telephelyeiket, de nem hajtanak végre felszámolási vagy csődeljárást..., az adminisztratív és egyéb vonatkozó jogi intézkedések nem hatékonyak abban, hogy a felelős szervezeteket és egyéneket kötelességük végéig ellássák, ami olyan helyzethez vezet, hogy az ásványbányák régóta nem működnek és nem biztonságosak.

Az ásványbányák bezárásának projektjének gyakorlatba ültetése érdekében Vo Manh Son küldött azt javasolta, hogy szabályozást kell kidolgozni arra az egységre vonatkozóan, amely felelős a bánya biztonságos állapotba hozásának intézkedéseinek végrehajtásáért azokban az esetekben, amikor az ásványkincs-kitermelő egységek lassan zárják be a bányát, elhagyták üzleti telephelyüket, de nem hajtanak végre felszámolási vagy csődeljárást, vagy a források hiánya miatt erre nincs lehetőségük; szabályozást kell kidolgozni azon esetek kezelésére vonatkozóan, amikor az ásványkincs-kitermelő vállalkozások nem szűnnek meg vagy mennek csődbe, de a bányát nem a szabályoknak megfelelően zárják be.

Quoc Huong

Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm