November 5-én délután a Nemzetgyűlés épületében, a 8. ülésszak programját folytatva, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a plenáris teremben a Nemzetgyűlés megvitatta a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezet néhány fennmaradó nézeteltérési pontját.
A vitában részt vevő Vo Manh Son nemzetgyűlési képviselő ( Thanh Hoa tartomány nemzetgyűlési küldöttsége), a tartományi pártbizottság tagja, a Tartományi Munkásszövetség elnöke egyetértett a nemzetgyűlési állandó bizottságnak a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezet elfogadásáról és magyarázatáról szóló jelentésével.
A törvénytervezet további finomítása érdekében Vo Manh Son, a Nemzetgyűlés képviselője számos konkrét véleményt fogalmazott meg, többek között: Az ásványvagyon-tervezés felelősségi körét illetően a 14. cikk kimondja: „A Kormány kijelöl egy ügynökséget, amely megszervezi az ásványvagyon-tervezés elkészítését és a miniszterelnökhöz jóváhagyásra történő benyújtását; és szabályozza a tartományi tervezésbe integrálandó geológiai és ásványvagyon-gazdálkodási tervek elkészítését.”
Vo Manh Son képviselő azzal érvelt, hogy a jelenlegi szabályozás túl általános és nem egységes. Különböző időszakokban eltérő értelmezések és végrehajtások fordulnak elő, ami olyan helyzetekhez vezet, amikor a kormány az egyik szakaszban az egyik, a másikban pedig a másik minisztériumot bízza meg a felelősséggel. Ennek elkerülése és a törvény végrehajtásának következetességének biztosítása érdekében javasoljuk, hogy az illetékes minisztériumot kifejezetten bízzák meg az ásványvagyon-tervek elkészítéséért és a miniszterelnökhöz jóváhagyásra történő benyújtásáért. Ez biztosítaná a „egy feladatot egy vezető szervhez rendelnek, az illetékes szervek koordinálják a végrehajtását” elv betartását is, ahogyan azt a Vietnámi Kommunista Párt Központi Bizottságának a 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú, a vietnami szocialista jogállamiság új időszakban történő kiépítéséről és tökéletesítéséről szóló határozata kimondja. Vo Manh Son képviselő egyetértett az 1. lehetőséggel: A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium megbízása az ásványvagyon-terv kidolgozásával a magyarázó jelentésben foglaltak szerint, a visszajelzések beépítésével és a Földtani és Ásványi Törvénytervezet felülvizsgálatával a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága által.
Az ásványi erőforrások állami kezelésében az objektivitás hiányának elkerülése érdekében, amikor a terv tervezéséért és lebonyolításáért felelős szerv egyben az ásványkincs-kitermelési engedélyeket adó szerv is, a törvénynek elő kell írnia, hogy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak a terv miniszterelnöknek jóváhagyásra történő benyújtása előtt be kell szereznie az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium és az Építési Minisztérium véleményét.
Az ásványvagyon-tervezés, valamint a geológiai és ásványvagyon-gazdálkodási tervek kiigazításával kapcsolatban Vo Manh Son képviselő azzal érvelt, hogy helyénvaló a kormánynak a törvénytervezet 15. cikkének 3. pontjában foglaltak szerint a következő megbízást adni: „3. A kormány egyszerűsített eljárások szerint szabályozza az ásványvagyon-tervezés, valamint a geológiai és ásványvagyon-gazdálkodási tervek helyi kiigazításának eseteit”. Ez kezeli az ásványvagyon-tervezés jelenlegi nehézségeit és hiányosságait, és megoldja a közönséges építőanyagok (IV. csoportú ásványok) ásványkincs-kitermelésének eseteit, hogy haladéktalanul kiszolgálja a sürgős állami beruházási projekteket és a kulcsfontosságú nemzeti projekteket.
Ebben a kérdésben is számos vélemény hangzott el, de a küldöttek egyetértettek a törvénytervezet tartalmával, valamint az Országgyűlés Állandó Bizottsága által a földtani és ásványi törvénytervezetet ismertető, elfogadó és felülvizsgáló jelentéssel.
A IV. csoportú ásványok kitermelésével kapcsolatos környezeti kármentesítéssel és helyreállítással kapcsolatban a Tervezet 75. cikkének 5. pontja a Kormányt bízza meg a IV. csoportú ásványok kitermelésével kapcsolatos környezeti kármentesítés és helyreállítás részletes szabályozásának kidolgozásával. Ez a cikk azonban nem tartalmazza a IV. csoportú ásványok kitermelésével kapcsolatos környezeti kármentesítés és helyreállítás alapelveit. Továbbá a 75. cikk 4. pontjának i. pontja csak a IV. csoportú ásványokat kitermelő szervezetek és magánszemélyek kötelezettségeit írja elő: a környezet kármentesítését és helyreállítását, valamint a kitermelés utáni terület biztonságos állapotba hozatalát e törvénnyel és a környezetvédelmi törvényekkel összhangban.
Ezért javasoljuk egy elvi rendelkezés tanulmányozását és kiegészítését a IV. csoportba tartozó ásványok kitermelése során a környezeti kármentesítéssel és helyreállítással kapcsolatban, és ennek alapján a Kormány felhatalmazását a IV. csoportba tartozó ásványok kitermelése során a környezeti kármentesítés és helyreállítás részleteinek szabályozására.
A bányabezárási terv végrehajtásával kapcsolatban (86. cikk): A felelősség tekintetében, ha egy szervezet vagy magánszemély felhagyott üzleti telephelyével, de még nem esett át felszámolási vagy csődeljáráson, az a jogi személy továbbra is létezik, és ezért továbbra is felelős a bánya bezárásáért a törvényben foglaltak szerint. Ha a szervezet vagy magánszemély szándékosan késik a bányabezárási kötelezettség teljesítésével, a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvény és más vonatkozó törvények rendelkezései vonatkoznak rá.
A gyakorlatban azonban még mindig vannak olyan esetek, amikor a bányászati vállalatok vonakodnak bezárni bányáikat, felszámolási vagy csődeljárás megkezdése nélkül hagyják el üzleti telephelyeiket. Az adminisztratív és egyéb vonatkozó jogi intézkedések hatástalanok a felelős szervezetek és magánszemélyek betartatásának kikényszerítésében, ami ahhoz vezet, hogy a bányák hosszú ideje inaktívak, és már nem biztonságosak.
A bányabezárási terv gyakorlati végrehajtásának biztosítása érdekében Vo Manh Son küldött szabályozás kidolgozását javasolta arra vonatkozóan, hogy mely egység felelős a bánya biztonságos állapotba hozásának helyreállítását célzó intézkedések végrehajtásáért azokban az esetekben, amikor a bányászati egységek vonakodnak bezárni a bányáikat, elhagyták üzleti telephelyüket, de nem indítottak felszámolási vagy csődeljárást, vagy nem rendelkeznek a szükséges forrásokkal; valamint szabályozás kidolgozását javasolta azon esetek kezelésére vonatkozóan, amikor a bányászati vállalkozások nem szűnnek meg vagy mennek csődbe, de nem zárják be a bányáikat az előírásoknak megfelelően.
Quoc Huong
[hirdetés_2]
Forrás: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm
Hozzászólás (0)