Javaslat az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium megbízására az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fejlesztési programjának elnöklésével

Ha Sy Dong küldött azt javasolta, hogy az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériuma 2035-ig egységes fókuszpontként irányítsa az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének programkomponensét.

December 5-én délelőtt az Országgyűlés a teremben megvitatta a Nemzeti Célprogram (NTPP) 2035-ig terjedő beruházási politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénységcsökkentés, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztése terén.

Külön részleg létrehozása az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára

Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) küldött egyetértését fejezte ki azzal a tervvel, hogy 3 nemzeti célprogramot egyetlen programmá integráljanak az erőforrások átszervezése, az irányítás egységességének biztosítása, az átfedések csökkentése, valamint a végrehajtás hatékonyságának és átláthatóságának növelése érdekében.

A küldöttek abban is megállapodtak, hogy a programot országszerte alkalmazzák, megfelelő prioritást biztosítva minden etnikai kisebbségnek és hegyvidéki régiónak, valamint a sok nehézséggel küzdő és a legmagasabb speciális igényű területeknek.

Pham Thi Kieu (Lam Dong) küldött. Fotó: Nemzetgyűlés

Lam Dong tartomány női küldöttje szerint azonban az integrációnak azzal az elvvel kell párosulnia, hogy ne keverjenek össze 3, eltérő célokkal, végrehajtási mechanizmusokkal és megközelítésekkel rendelkező programot. Különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programja nemcsak a fejlődés előmozdítását célozza, hanem a generációk során felhalmozódott problémák megoldását is.

Ez az egyetlen program, amely közvetlenül a legkiszolgáltatottabb csoportokat érinti, akik a legnehezebb területeken élnek, és fontos szerepet töltenek be a politikai és társadalmi stabilitás szempontjából. Ezért az integrált program tervezésekor Kieu asszony azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés és a kormány tisztázzon néhány főbb irányvonalat annak biztosítása érdekében, hogy a program egységes legyen, és megőrizze a szükséges mélységet.

Az első egy külön komponens létrehozása az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára, a sajátosságoknak megfelelő célokkal, hatókörrel és mechanizmusokkal. „Ez egy olyan követelmény, amely biztosítja, hogy az adott területek legfontosabb kérdései ne olvadjanak össze egyetemes célokkal, elkerülve azt a helyzetet, hogy a sajátosságok elhomályosuljanak az integrációs folyamat során” – hangsúlyozta a női küldött.

A második az, hogy az erőforrásokat a tényleges nehézségi szint alapján, ne pedig közigazgatási egységek átlaga alapján kell elosztani. A legnehezebb területeknek kell a legnagyobb prioritást élvezniük, mert ha egyenlően osztják el, a program elveszíti emberi mivoltát és a régiók közötti fejlettségi különbségek csökkentésének célját.

Harmadszor, tisztázni kell az etnikai ügyekkel foglalkozó ügynökségek központi szerepét az egyes összetevők kezelésében. Ez nem egy további köztes szint létrehozását célozza, hanem az etnikai politikák folytonosságának biztosítását, az integrált modellre való áttérés során felmerülő zavarok elkerülését, valamint a számos szakaszon keresztül bizonyított irányítási tapasztalatok előmozdítását.

„A gyakorlat azt mutatja, hogy az etnikai ügyekkel foglalkozó állami ügynökség az az egység, amely a legjobban érti a regionális sajátosságokat, átlátja a területet, rendelkezik adatokkal, és képes közvetlenül a közösséghez fordulni” – zárta a küldött.

Ennek alapján azt javasolta, hogy a beruházási politikai bejelentésben egyértelműen szerepeljen: „Az etnikai ügyekért felelős állami ügynökség a 2. komponens felelős egysége, amely a végrehajtás során együttműködik a minisztériumokkal és az ágazati egységekkel”. Ez egy szükséges lépés a működés folytonosságának biztosítása érdekében, összhangban az Országgyűlés Állandó Bizottságának 2025. november 27-i 4665. számú záróbejelentésével.

Ezen túlmenően a küldöttek azt is javasolták, hogy az Országgyűlés határozata a következő tartalmat tartalmazza: „A közberuházásokról szóló törvény értelmében a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium a program felelős szerve; az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium a 2. komponens végrehajtásának irányításáért és szervezéséért felelős központi szerv, biztosítva a következetességet és az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek sajátos körülményeihez való illeszkedést.”

„Ha az integrált programot ezeknek az irányvonalaknak megfelelően tervezzük meg, úgy hiszem, egy modernebb, hatékonyabb és humánusabb irányítási modellel rendelkezünk. Ez nemcsak egy közberuházási program, hanem egy alap is a fejlődési szakadék fokozatos csökkentéséhez, a nemzeti szolidaritás erősítéséhez és az ország fenntartható és átfogó fejlődésének biztosításához az elkövetkező években” – mondta a Lam Dong tartomány női küldöttje.

A központi költségvetési források legalább 70%-át az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára különítik el.

Ha Sy Dong küldött (Quang Tri) – a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának tagja – azt javasolta, hogy az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumát bízzák meg a 2035-ig tartó időszakra szóló etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának komponensének elnöklésével, mint egységes koordinációs ponttal.

Ugyanakkor azt is elmondta, hogy erősen decentralizálni kell a helyi önkormányzatokat a projektportfóliók kiválasztásában, különösen a kisebb, egyszerű technikákat alkalmazó projektek esetében; egyszerűsíteni kell a befektetési folyamatot; egyértelműen meg kell határozni a vezető személyes felelősségét, valamint a késedelmek értékelésének és kezelésének mechanizmusát. Különösen fontos egy „jogi biztonsági zóna” létrehozása, ahol a tisztviselők merhetnek gondolkodni és cselekedni, összhangban a dinamikus és kreatív tisztviselők védelmére vonatkozó irányelvek szellemével.

Ha Sy Dong küldött (Quang Tri). Fotó: Nemzetgyűlés

Emellett aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a helyi költségvetési tőke 33%-ának, a vállalkozásoktól és a közösségtől származó 28%-ának mozgósítására vonatkozó követelmény nem megvalósítható a szegény tartományok számára, ahol a rendes költségvetés továbbra is a központi kormányzattól függ.

„Javaslom a megfelelő kiegészítési arány újragondolását, különösen a hegyvidéki tartományok, a távoli és elszigetelt területek esetében – ahol még a 10%-os kiegészítés is kihívást jelent. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni az elosztási elvet: a központi költségvetési tőke legalább 70%-át az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára kell prioritásként kezelni, amelyből legalább 40%-ot a különösen nehéz helyzetben lévő területekre kell fordítani, biztosítva a beruházásokat a megfelelő központi szegény területeken, a megfelelő fókuszt” – mondta Ha Sy Dong küldött, és egyetértett azzal a véleménnyel, hogy a településeket bízzák meg saját maguknak a felülvizsgálattal és a döntéshozatallal.

A befektetési tartalommal és a szakpolitikai összetevőkkel kapcsolatban Ha Sy Dong küldött megjegyezte, hogy egyértelműen meg kell határozni: A termelésfejlesztés támogatása az az alapvető, kulcsfontosságú tényező, amely meghatározza a program tényleges hatékonyságát és fenntarthatóságát.

Emellett továbbra is figyelmet kell fordítani az emberek életére közvetlen hatással lévő egyéb alapvető tartalmakba történő szinkron beruházásokra, mint például: az emberek infrastruktúrája, munkahelyteremtés, feldolgozóipar fejlesztése, fenntartható erdőgazdálkodás, háztartási víz, lakóterületek, valamint termelési területek az etnikai kisebbségek számára a hegyvidéki és határ menti területeken.

„Javaslom a termelésfejlesztési komponens legmagasabb prioritási arányának meghatározását, mivel a foglalkoztatás megoldása és a jövedelem növelése a legfontosabb; egy olyan mechanizmus kiépítését, amely a vállalkozásokat és a szövetkezeteket választja ki az értéklánc magjává; a kedvezményes hitelpolitikák megerősítését az ingyenes támogatás helyett; ugyanakkor a digitális gazdaság, a digitális kereskedelem és a digitális infrastruktúra erőteljes előmozdítását a nehéz területeken” – javasolta a küldött.

Quang Tri tartomány küldöttei azt javasolták, hogy a határozatba illesszék be a projektek teljes listájának, tőkéjének, előrehaladásának és eredményeinek digitális platformon történő nyilvánosságra hozatalára vonatkozó követelményt; valamint hogy a Hazai Front és a közösség digitális eszközök segítségével valós időben kövesse nyomon a projekteket. Ez előfeltétele annak, hogy a program a lehető legnagyobb hatékonyságot érje el, és megelőzze a negatívumokat.

A megvalósíthatóság és az elszámoltathatóság biztosítása érdekében Dong úr azt is javasolta, hogy a Nemzetgyűlés írja elő, hogy a kormány 2029-ben félidős jelentést készítsen az előrehaladásról, a kifizetésekről és a hatékonyságról; ugyanakkor független KPI-mutatókat alkalmazzon az értékeléshez és a 2031–2035-ös időszak tőkeelosztásának alapjául. Ez egy fontos követelmény, amely biztosítja, hogy a program ne kerüljön abba a helyzetbe, hogy „az időszak elején magas célokat tűz ki – az időszak végén kiigazításokat kér”.

A program két összetevőből áll:

1. komponens: Országszerte megvalósított általános tartalmak; általános tartalmak, amelyek célja új vidéki területek építése, a szegénység fenntartható csökkentése, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlődése.

2. komponens: A társadalmi-gazdasági fejlődés specifikus tartalmai etnikai kisebbségekben és hegyvidéki területeken. Ez a komponens 5 tartalomcsoportot foglal magában. Ezek specifikus politikák, további beruházásokkal az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára, valamint az etnikai kisebbségekhez és a hegyvidéki területekhez kapcsolódó témák.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html