Szigorú intézkedéseket javasolnak a lassú és elkerülő társadalombiztosítási kifizetések kezelésére

A kormány azt javasolja, hogy a 6 hónapnál hosszabb ideig késedelmes vagy a társadalombiztosítási befizetéseket elkerülő vállalkozók számláit függesszék fel, a 12 hónapnál hosszabb ideig késedelmes vagy a fizetést elkerülő vállalkozók kilépését pedig halasszák el.

A kormány a szeptember közepén kiadott, a társadalombiztosításról szóló törvénytervezettel kapcsolatos vélemények beérkezéséről és magyarázatáról szóló jelentésben számos intézkedést javasolt a kötelező társadalombiztosítási járulékok lassú és nem kellően magas befizetésének kezelésére. A szankciókat a vállalkozások minden típusánál növekvő éves biztosítási adósság összefüggésében vezették be, amelynek kamatai 2022 végére meghaladják a 13 150 milliárd VND-t.

A társadalombiztosítási fizetések késleltetésének és elkerülésének viselkedésének tisztázása

A legújabb tervezet előírja, hogy a kötelező társadalombiztosítási befizetés határideje legkésőbb a következő hónap utolsó napja, ha a vállalkozás a havi fizetést választja, és egyúttal elkülöníti és tisztázza a késedelmes fizetés és az adóelkerülés cselekményeit.

Konkrétan két esetben merül fel késedelmes fizetési kötelezettség. Az egyik, amikor a vállalkozó regisztrálta az alkalmazottat a kötelező társadalombiztosításba, de a következő hónap utolsó napja után (havi fizetés esetén) nem fizetett, vagy nem fizetett eleget.

Másodszor, a megadott határidőt követő 90 napon belül kell benyújtani. A törvényjavaslat szerint az előírt határidő a szerződés aláírásától számított 30 napon belül van, a vállalkozónak be kell nyújtania a munkavállaló társadalombiztosítási részvételi dokumentumait.

A társadalombiztosítási járulékok kijátszásának három formája a következő: a munkáltatók nem nyújtották be, vagy az előírt határidőn túl nyújtották be a kötelező társadalombiztosítási regisztrációs dokumentumokat; regisztráltak és a kötelező fizetés alapjául szolgáló fizetésnél alacsonyabb fizetést fizettek; a vállalkozók regisztráltak az alkalmazottak társadalombiztosítási járulékainak fizetésére, de rendelkeznek a fizetési képességgel, de nem fizetnek.

Vis maior esetén, mint például természeti katasztrófák, járványok, gazdasági recessziók..., amelyek a vállalkozásokat érintik, a Szerkesztőbizottság azt javasolja, hogy a Nyugdíj- és Haláleseti Alapba történő befizetéseket ideiglenesen 12 hónapra függesszék fel, és a további befizetésekkor ne kelljen kamatot fizetni.

Átadja a Társadalombiztosítási Ügynökségnek pert indítani

A tervezet egy olyan rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, amely kimondja, hogy a Társadalombiztosítási Ügynökségnek joga van beperelni azokat a munkáltatókat, akik a közigazgatási szankciók kiszabása után késedelmesen vagy elkerülve fizetik a társadalombiztosítási járulékot, de továbbra is jogsértést követnek el. Amennyiben a Büntető Törvénykönyv rendelkezései szerinti fizetési csalás bűncselekményének jelei mutatkoznak, a Társadalombiztosítási Ügynökség büntetőeljárás megindítását fogja javasolni.

A jelenlegi törvény felhatalmazza a szakszervezeteket a bírósági perindításra, de ehhez a munkavállalónak kell jóváhagynia. A jogszabályok átfedése azt jelenti, hogy szinte egyáltalán nem fordult elő társadalombiztosítási járulékok megkerülésének esete, bár a Társadalombiztosítási Hivatal közel 400 esetben javasolta a vádemelést. A nyomozók megállapították, hogy ezen esetek felét azért nem vádolták meg, mert nem álltak fenn elegendő elem a bűncselekmény megállapításához.

Számos szankciót javasolnak azokkal a munkáltatókkal szemben, akik késedelmesen fizetik vagy elkerülik a társadalombiztosítási járulékok fizetését. Konkrétan az illetékes hatóság dönthet arról, hogy leállítja a számlák használatát azon vállalkozók esetében, akik 6 hónapnál hosszabb ideje késedelmesen vagy elkerülve fizetnek, akiket közigazgatási szankcióval sújtottak, de továbbra is késedelmesen fizetnek, vagy nem fizetnek eleget. Azon egységek esetében, amelyek 12 hónapnál hosszabb ideje tartoznak a társadalombiztosítási járulékkal, a törvényes képviselő vagy a meghatalmazott személy nem hagyhatja el az országot.

Szabadságon lévő munkások gyűltek össze a Gia Dinh Textilipari Részvénytársaság (HCMC) előtt, hogy társadalombiztosítási juttatásokat követeljenek, 2023 áprilisa. Fotó: Thanh Tung

Az Országgyűlés Állandó Bizottsága dönt a kötelező társadalombiztosítási járulékfizetőkről minden időszakra.

A júliusi tervezetben a Munkaügyi, Háborús Rokkantügyi és Szociális Minisztérium azt javasolta, hogy az Országgyűlés bízza meg a kormányt, hogy fokozatosan vonja be a stabil és rendszeres jövedelemmel rendelkező munkavállalókat a kötelező társadalombiztosítási rendszerbe. A javaslat azzal a céllal született, hogy a szociális hálóba csak több mint 17,4 millió embert (a munkaerő több mint 38%-át) vonjanak be, miközben a 2030-ra kitűzött célnak el kell érnie a 60%-ot.

A legújabb törvénytervezetben a Szerkesztőbizottság azt javasolta, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága döntsön a munkavállalók kötelező részvételéről, az időszak függvényében. Ez a rendelkezés abból a tényből fakad, hogy a szabadúszó gazdasági modellek, az e-kereskedelem, a megosztás... erőteljesen fejlődnek, új munkavállalói csoportokat hozva létre. Ezek a csoportok jelentősen hozzájárulnak majd a gazdasághoz, és a társadalombiztosítás garantálása érdekében hamarosan be kell vonni őket a kötelező társadalombiztosításba.

A Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Minisztérium azonban úgy véli, hogy ez egy új és fontos kérdés a társadalombiztosítási jogokkal kapcsolatban. Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a kormány javaslata alapján történő döntéshozatalra való megbízása a szabályozás hatáskörének és megvalósíthatóságának biztosítását szolgálja.

Vonja vissza az ingyenes egészségbiztosítási kártyára vonatkozó javaslatát, ha nem kap egyszeri biztosítást

A júliusi beadványban a Szerkesztőbizottság azt javasolta, hogy azok a személyek, akik a munkából való kilépést követő egy év elteltével úgy döntenek, hogy lefoglalják a fizetési időszakukat, és nem veszik azt azonnal vissza, ingyenes egészségbiztosítási kártyát kapjanak, amelyet a Társadalombiztosítási Alap finanszíroz. A maximális ellátási időszak megegyezik a társadalombiztosítási fizetési időszakkal. Ez egy kiegészítő intézkedés, amely arra ösztönzi a munkavállalókat, hogy ne vonják vissza azonnal a társadalombiztosításukat.

A konzultációs folyamat után a Szerkesztőbizottság visszavonta ezt a javaslatot a legutóbbi tervezetből. Ehelyett a Kormány a foglalkoztatási törvény módosításának folyamata során – különös tekintettel a Munkanélküli-biztosítási Alap támogatási rendszerére – megvizsgálja vagy javaslatot tesz az Országgyűlés Állandó Bizottságának a munkavállalók munkanélküliség idején történő támogatására vonatkozó megoldásokra.

Közel 30 évnyi végrehajtás után a társadalombiztosítási politikának eddig csak a munkaképes korú munkaerő több mint 38%-a járult hozzá a szolgáltatáshoz. A 2016-2022 közötti időszakra vonatkozó statisztikák azt mutatják, hogy közel 4,85 millió ember hagyta el a társadalombiztosítási rendszert. Közülük 1,3 millióan visszatértek, továbbra is dolgoztak és fizették a társadalombiztosítást; közel 3,55 millióan nem tértek vissza; 907 000 munkavállaló kétszer, több mint 61 000 pedig háromszor vonult vissza a rendszerből.

A társadalombiztosításról szóló törvényjavaslatot várhatóan a 2023. októberi ülésszakon tárgyalja meg az Országgyűlés, a 2024. májusi ülésszakon fogadja el, és az 2025. július 1-jén lép hatályba.

Hong Chieu

Forráslink: https://vnexpress.net/de-xuat-bien-phap-cung-ran-xu-ly-cham-tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-4657241.html