Nem különbözik jelentősen a jelenlegi szabályozástól.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a kőolaj-üzletágról szóló rendeletek módosításáról szóló rendelettervezetben azt javasolja, hogy a kőolaj-nagykereskedők a kőolaj-eladási árak kiszámításakor és közzétételekor az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által közzétett bemeneti paramétereket és a rendeletben meghatározott számítási képleteket vegyék alapul.

A kőolaj-nagykereskedők és -forgalmazók a vállalkozás tényleges helyzete alapján határozzák meg a kőolajtermékek (a fűtőolaj kivételével, amely a nagykereskedelmi ár) kiskereskedelmi árát az elosztórendszerükben, a vállalkozásnál felmerült tényleges költségekkel összhangban, és nem haladva meg a meghatározott maximális kőolaj-eladási árat.

A kőolajtermékek maximális eladási árát a következőképpen határozzák meg: A kőolajtermékek maximális eladási ára egyenlő (=) { kőolaj világpiaci ára (x) devizaárfolyam} plusz (+) importadó plusz (+) különleges fogyasztási adó plusz (+) környezetvédelmi adó plusz (+) hozzáadottérték-adó plusz (+) üzleti költségek, a vállalkozás standard haszonkulcsa.

benzinár Nguyen színárnyalat 10 1.jpg
Az üzemanyag-forgalmazók jogosultak az üzemanyagárak bejelentésére. Fotó: Nguyen Hue

Nguyen Minh Duc, a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség jogi szakértője szerint: „Míg a vállalkozások maguk határozhatják meg a benzin és a dízel üzemanyag árait, az állam által kiadott képlet alapján, az állam által bejelentett inputköltségekkel számolva nem sokban különbözik a jelenlegi szabályozástól.”

Ha ezt a mechanizmust bevezetik, az árplafon nagyon közel lesz a kőolajtermékek szállításának teljes költségéhez. Ezért a vállalkozások túlnyomó többségének továbbra is a plafonáron kell majd értékesítenie, és nehéz lesz számukra alacsonyabb áron értékesíteni, hogy versenyre kelhessenek más vállalkozásokkal.

Valójában világszerte három módszert vizsgáltak a benzinárak kezelésével kapcsolatban. Először is, az állam határozza meg az árat, és a vállalkozások nem értékesíthetnek magasabban vagy alacsonyabban. Másodszor, van egy árplafon, ami azt jelenti, hogy a vállalkozások nem értékesíthetnek a plafonár felett. Harmadszor, az állam nem határozza meg az árat.

„E három kategória közül abban a kategóriában a legmagasabb a benzin és a dízel ára, ahol az állam szab árplafont. Ezzel szemben abban a kategóriában, ahol az állam nem szab árakat, alacsonyabb a benzin és a dízel ára” – mondta Nguyễn Minh Duc.

Mr. Duc ezt a következtetést magyarázva elmondta: „Mert amikor árplafont határoznak meg, a fogyasztók mindig hajlamosak elfogadni ezt az árat, így a vállalkozások mindig ezen a plafonáron értékesítenek. Nincs okuk alacsonyabb áron értékesíteni. A valóságban a fogyasztók szokása, hogy összehasonlítják az árakat, nem elterjedt, ami oda vezet, hogy a fogyasztóknak nincs ösztönzőjük az árak összehasonlítására.”

„Ezért az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által bemutatott jelenlegi tervvel az állam nem árplafont hirdet meg, hanem az árat alkotó összetevőket és az árplafon létrehozásának képletét jelenti be, ami nem különbözik attól, hogy a minisztérium korábban árplafont hirdetett meg” – értékelte a szakértő.

Nguyen Tien Thoa, a Vietnami Értékbecslési Szövetség elnöke szerint, még ha a jelenlegi irányítási módszer megváltozik is: az állam nem az árakat, hanem a vállalkozások által meghatározott költségeket jelenti be, hanem az alapárat jelenti be, így az állam nem jelenti be az árakat, hanem a vállalkozások által meghatározott költségeket, az árplafonokon keresztüli közvetlen piaci beavatkozás alapvető jellege, beleértve bizonyos piaccal kapcsolatos költségeket is, változatlan marad.

Továbbá Thoa úr szerint az új javaslat még a jelenlegi szabályozáshoz képest is „visszalépést” jelent, mivel a vállalkozások nem hirdethetik be az árakat, amíg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium be nem jelenti az árat meghatározó tényezőket. A vállalkozásoknak csak annyi a feladatuk, hogy – a hatóságok előírásainak megfelelően – összeadják az árat meghatározó összes költséget, hogy megkapják a saját árat.

Kerülje a kőolajellátási lánc megzavarását.

Egy kőolajipari vállalat azzal érvel, hogy a fő forgalmazók által meghatározott maximális eladási ár a kiskereskedelmi vállalkozások költségeit és profitját is diktálja. A kőolajipari vállalkozásokról szóló rendelettervezetben szereplő szabályozások továbbra is a domináns piaci részesedéssel rendelkező nagy forgalmazókat részesítik előnyben. Ez megnehezíti a fogyasztók számára, hogy szélesebb árkategóriából válasszanak, sőt, nehézségeket okoz a kisebb vállalkozásoknak, például a forgalmazóknak és a kiskereskedőknek is az ellátási láncaikban.

Egyes kereskedők azzal érvelnek, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által előírtaknak megfelelően külön szabályozásoknak kellene lenniük a ráfordítási költségekhez viszonyított haszonkulcsokra vonatkozóan.

A kőolajipar hiányosságainak kezelése érdekében Nguyen Tien Thoa úr azt javasolta, hogy itt az ideje a rendszer alapvető és valódi reformjának, amely megadja a kőolajipari vállalkozásoknak a jogot saját árak meghatározására, az árakról való tárgyalásra és az árakon való versenyre, biztosítva a pontos és teljes költségszámítás, az ésszerű és jogos költségek, valamint az objektív piaci jeleken alapuló jövedelmezőség elveinek betartását. Azt is javasolta, hogy szüntessék meg az állam teljes mechanizmusát, amely közzéteszi a forráslétrehozás költségét és a standard üzleti költségeket.

A rendelettervezet értékelésében az Igazságügyi Minisztérium azt is kijelentette, hogy: A rendelettervezetnek a kőolajiparban a maximális árakra vonatkozó rendelkezése lényegében nem különbözik a jelenlegi szabályozástól, és nincs összhangban azzal az állítással, miszerint „minimalizálja az állami szervek beavatkozását a vállalkozások árképzési döntéseibe, a piaci mechanizmusoknak megfelelően versenyképes környezetet teremt a kőolajárak számára, és segíti a vállalkozásokat abban, hogy rugalmasak és önállóak legyenek a kőolajárak piaci meghatározásában...”.

Ezért az Igazságügyi Minisztérium azt javasolja, hogy a tervezettervezetben szereplő fenti szabályozás felülvizsgálatát és módosítását a Pénzügyminisztériummal egyeztetve vizsgálja felül, a Kormánynak benyújtott beadványban adjon egyértelmű magyarázatot, biztosítsa az árképzésre vonatkozó jogszabályok betartását, és kérje ki a Kormány véleményét ebben a kérdésben.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ellenőrző csoportot állított fel, 3 nagyobb benzin- és olajipari vállalkozást büntettek meg . Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számos nagyobb benzin- és olajforgalmazó ellenőrzése során az elmúlt 7 hónapban 247, ezen alapvető árucikk üzletéhez kapcsolódó szabálysértést dolgozott fel.