Ebben az összefüggésben a 2025. július 1-jétől hivatalosan hatályba lépett, módosított kulturális örökségvédelmi törvény várhatóan szilárdabb jogi keretet teremt, hozzájárulva az örökségi értékek hatékony megőrzéséhez és fenntartható népszerűsítéséhez.
Sürgős szükség
A közelmúltban a kulturális örökségben bekövetkezett súlyos károk sorozata közfelháborodást és aggodalmat keltett, miközben riadalmat keltett az örökségvédelmi és -megőrzési erőfeszítések hiányosságaival kapcsolatban is.
2024 októberében a Pho Quang Pagodában (Phu Tho tartomány) – egy több mint 800 éves nemzeti történelmi helyszínen – egy súlyos tűzvész pusztított el, amely elpusztította az összes fa szerkezetet, tetőcserepeket, az elektromos rendszert és a főcsarnokban található 27 Buddha-szobrot. Még sajnálatosabb, hogy a Tran-dinasztia korából származó lótusz alakú kő talapzat – egy ritka nemzeti kincs – is súlyosan megrongálódott, és valószínűleg nem fogják eredeti állapotába visszaállítani. Az incidenst követően a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium felkérte a helyi hatóságokat, hogy sürgősen értékeljék és hajtsák végre a történelmi helyszín helyreállítási projektjét.
Mielőtt a Pho Quang pagodában kitört tűzvész körüli vita lecsillapodott volna, a közvéleményt további két, egyetlen hónapon belül elkövetett vandalizmus érte, melyek örökségi helyszínek ellen irányultak. 2025 májusának elején Le Tuc Tong király sírját – egy nemzeti történelmi emlékhelyet Thanh Hoában – kifosztották, és kősztéléjét összetörték. Május 24-én a Hue Császári Citadellában egy turista szemtelenül átmászott a kerítésen, felmászott a Nguyen-dinasztia trónjára, és a biztonsági személyzet jelenléte ellenére letörte a jobb karfáját.
Az eseménysorozat számos kérdést vetett fel a vezetői kapacitással, az örökségvédelem hatékonyságával, valamint a történelmi helyszínek megőrzésével és védelmével foglalkozó jelenlegi csapat szakmai hozzáértésével és reagálóképességével kapcsolatban.
A kulturális örökség károsodása nem új jelenség; az örökségi értékek megőrzése és népszerűsítése évek óta „forró” téma, amelyre a szakértők folyamatosan figyelmeztetnek. A valóságban sok településen a kulturális örökség sokféle formában ki van téve a károsodás veszélyének: az eredetitől eltérő restaurálás, torzítást okozó felújítás, műtárgyak ellopása, szobrok megsemmisítése, kősztélék megrongálása, történelmi helyszínek területére való beavatkozás stb.
Dr. Dang Van Bai docens, a Nemzeti Kulturális Örökség Tanácsának alelnöke megjegyezte, hogy az örökségben okozott károk mértéke egyre súlyosabb, részben a helyi szintű laza gazdálkodás, részben pedig a jelenlegi jogrendszer hiányosságai miatt. „Ez egy intő jel, különösen a nemzeti kincsek – a kivételes értékű műtárgyak – védelmével kapcsolatban, amelyek konkrét, hosszú távú védelmi intézkedéseket igényelnek, ahelyett, hogy a következmények bekövetkeztére várnánk, mielőtt kezelnénk őket” – hangsúlyozta Dr. Dang Van Bai docens.
A jogérvényesítéssel kapcsolatban Dr. Le Thi Thu Hien docens, a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium Örökségvédelmi Osztályának igazgatója kijelentette, hogy a 2009-es módosított kulturális örökségvédelmi törvény közel 15 éves alkalmazása után, bár számos pozitív eredményt értek el, a jogrendszerben számos hiányosság is mutatkozott. „Néhány szabályozás még mindig általános, és hiányoznak belőlük a konkrét végrehajtási mechanizmusok; mások már nem felelnek meg a jelenlegi gyakorlatnak. Ezért a kulturális örökségvédelmi törvény módosítása és kiegészítése sürgősen szükséges ahhoz, hogy a jelenlegi kontextusban megfeleljünk az örökségi értékek megőrzésének és népszerűsítésének igényeinek” – osztotta meg Hien asszony.
A szűk keresztmetszetek eltávolítása és az irányítási hiányosságok kezelése.
A 2024. évi (módosított) kulturális örökségről szóló törvényt a 15. Nemzetgyűlés fogadta el 8. ülésszakán, 2024. november 23-án, és hivatalosan 2025. július 1-jén lépett hatályba. Az új törvény 9 fejezetet és 95 cikket tartalmaz – ez 2 fejezettel és 22 cikkel több a jelenlegi, 2001-es (2009-ben módosított és kiegészített) törvényhez képest. Az értékelések szerint ez a módosított törvény szorosan követi a párt és az állam főbb céljait, nézőpontjait és politikáit; összhangban van a fenntartható fejlődés követelményeivel, biztosítja a jelenlegi jogrendszerrel való összhangot, és összeegyeztethető azokkal a nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam is aláírta.
Dr. Le Thi Thu Hien docens – a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium Örökségvédelmi Osztályának igazgatója – kijelentette: „A módosított kulturális örökségvédelmi törvénnyel számos kérdés világosan és konkrétan meghatározottá vált, erős jogi keretet teremtve, amely alapul szolgál ahhoz, hogy az örökség védelme és megőrzése egyre hatékonyabb, szisztematikusabb és professzionálisabb legyen.”
A Kulturális Örökség Minisztériuma (Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium) szerint a 2024-es módosított kulturális örökségvédelmi törvény számos fontos szabályozást kiegészített és tökéletesített, hozzájárulva az örökségi értékek védelmének és előmozdításának jogi hatékonyságának megerősítéséhez. Az egyik alapvető új pont az örökség tulajdonjogainak megállapítására vonatkozó egyértelműbb szabályozás az egyes típusok – köztulajdon, közös tulajdon és magántulajdon – szerint, a Polgári Törvénykönyvvel és a kapcsolódó jogszabályokkal összhangban. A törvény előírja azt a politikát is, amely előírja az örökségi értékek védelmét és előmozdítását célzó tevékenységek költségvetési előirányzatainak prioritási sorrendjét; és hangsúlyozza a szakosodott emberi erőforrások képzését és fejlesztését.
A történelmi helyszínek kezelésével kapcsolatban a törvény meghatározta a világörökségi helyszínek I. és II. védőövezetének, valamint a pufferzónáknak a határainak kiigazítására vonatkozó elveket és hatásköröket; egyértelműen szabályozza az épületek és házak javítását, felújítását és építését a védőövezeteken belül és kívül, hogy biztosítsa a megvalósíthatóságot és a megőrzés és a fejlesztés közötti harmóniát. Egy másik fontos szempont a tiltott cselekmények listájának kiegészítése, amely egyértelműbb jogi alapot biztosít a jogsértések kezeléséhez és a végrehajtás irányításához. A törvény új szabályokat is bevezet a műtárgyak, régiségek és nemzeti kincsek kezelésével kapcsolatban; a felfedezett vagy leadott műtárgyak átvételének és kezelésének folyamatával; valamint a vietnami eredetű műtárgyak és régiségek külföldről történő megvásárlására és hazaszállítására vonatkozóan.
Továbbá az új törvény számos, a fejlesztést támogató politikát vezet be, mint például a Kulturális Örökségvédelmi Alap létrehozása; a dokumentumörökség kezelésére, védelmére és népszerűsítésére vonatkozó szabályozások; a múzeumi rendszer támogatása; valamint az örökségvédelem területén szakosodott ellenőrző szervek létrehozása – amelyek célja az örökségvédelmi károk nyomon követésének, kezelésének és megelőzésének hatékonyságának javítása.
A 2024-es módosított kulturális örökségvédelmi törvény előnyeit értékelve Bui Hoai Son docens, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának állandó tagja kijelentette, hogy ez a módosított törvény egyértelműen bizonyítja fölényét, betölti az irányításban lévő „hézagokat” és megoldja az indokolatlan szűk keresztmetszeteket. A törvény a hiányosságok kezelésére, az alkotmányosság és a folytonosság biztosítására összpontosít, miközben módosítja az egymást átfedő, a valósággal ellentétes szabályozásokat.
Dr. Le Thi Minh Ly, a Nemzeti Kulturális Örökség Tanácsának tagja és a Kulturális Örökség Egyesület alelnöke szerint a 2024-es módosított kulturális örökségvédelmi törvény konkrétan meghatározza az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek jogait, kötelezettségeit és felelősségét az örökség értékének kezelésében, védelmében és előmozdításában; az alapelveket és a tiltott magatartásokat; valamint a relikviák kezelésével és felhasználásával megbízottak felelősségét... „A törvény hangsúlyozza az örökség felhasználására és hasznosítására vonatkozó jogi keretrendszer tökéletesítését, egy nemzeti örökségi adatbázis kiépítését, a digitális átalakulást és a szocializációt az örökségi értékek védelmében és előmozdításában... Ez egy konkrét mechanizmust nyit meg a helyi önkormányzatok számára, hogy összehangolják a megőrzés és a fejlesztés közötti érdekeket, és előmozdítsák az örökség értékét a kulturális ipar számára” – osztotta meg Dr. Le Thi Minh Ly.
A szakértők azt is várják, hogy a törvény hatálybalépése után erős jogi keretet teremt az örökség hatékony és gyakorlati megőrzéséhez és népszerűsítéséhez. A helyi önkormányzatok tovább erősítik szerepüket és felelősségüket az örökség kezelésében és kiaknázásában, hogy az ragyoghasson, értékét a kortárs életben előmozdítsa, és jobban szolgálja az emberek életét.
Forrás: https://hanoimoi.vn/luat-di-san-van-hoa-sua-doi-chinh-thuc-co-hieu-luc-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-manh-me-708204.html
Hozzászólás (0)