Tanártörvény: Mélyen megerősíti a tanárok értékét a nemzeti fejlődés ügyében

Dr. Nguyen Si Dung elmondta, hogy a tanárokról szóló törvény megerősítette a tanárok független jogi státuszát. (Forrás: VGP)

Nagy előrelépés az intézmények terén

Egyetlen oktatási rendszer sem múlhatja felül a tanárok színvonalát. A tanárok mindig a központi tényezők, minden oktatási reform lelke. Az oktatás és képzés alapvető és átfogó innovációjának kontextusában az átlátható, modern és megfelelő jogi környezet megteremtése a tanárok számára nemcsak objektív követelmény, hanem az állam erős elkötelezettségét is jelenti azok iránt, akik a „népművelés” küldetését viselik.

2025 előtt, bár a tanárok szerepét mindig is hangsúlyozták a jogi dokumentumok, Vietnámban még mindig nincs olyan külön törvény, amely átfogóan szabályozná a tanárokat. Ez a tanári kar irányítását következetlenné, a javadalmazási politikát elégtelenné teszi, és néha a tanárok becsületét és hírnevét sem védik megfelelően.

Ezért a tanárokról szóló törvény 2025 júniusában, a 15. Nemzetgyűlés általi elfogadása fontos mérföldkő az emberi fejlődési stratégia intézményesítésének folyamatában. Ez nemcsak a szakmákról szóló törvény, hanem a tanárok értékének és szerepének mély megerősítése is a nemzeti fejlődés ügyében.

A tanárokról szóló törvény számos fejezetet és rendelkezést tartalmaz, amelyek a tanári gyakorlat teljes folyamatát lefedik a toborzástól, képzéstől, nevelőszülői felügyeleten és alkalmazáson át a bánásmódra, a becsületre és a szabálysértések kezelésére vonatkozó politikákig.

Az alkalmazási alanyok közé tartoznak a tanárok, előadók és oktatási adminisztrátorok minden szinten az óvodától az egyetemig. A törvény nemcsak a szakmai szempontokat szabályozza, hanem a szakmai etika alapvető elemeit, a kompetenciaszabványokat, valamint a tanárok becsületének és törvényes jogainak védelmét is.

Öt fő tartalmi csoport a következőképpen foglalható össze: Először is, a szakmai szabványok és a gyakorlati feltételek: A törvény egyértelműen meghatározza a tanári munkakörhöz szükséges feltételeket és követelményeket; egy, az oktatás minden szintjének és tanulmányi területnek megfelelő kompetencia-szabványok keretrendszerét; valamint egy elismerési, értékelési és szakmai fejlődési mechanizmust.

Másodszor, a tanárok bánásmódjára és védelmére vonatkozó szabályzatok: beleértve a különleges juttatásokat, a nyugdíjrendszereket, a jutalmazást, és különösen a tanárok becsületének, méltóságának és jogainak védelmére vonatkozó szabályozásokat viták, rágalmazás vagy sértések esetén.

Harmadszor , a toborzás, a felhasználás és a rotáció: Az iskolák és a települések nagyobb kezdeményezőkészséggel rendelkeznek a toborzásban; rugalmas mechanizmus áll rendelkezésre a tanárok iskolák és oktatási szintek közötti mozgósítására a gyakorlati igényeknek megfelelően.

Negyedszer, képzés, támogatás és szakmai fejlődés: A törvény ösztönzi a tanárok egész életen át tartó tanulását; elősegíti a tudományos kutatást, a nemzetközi együttműködést és a folyamatos szakmai fejlődést.

Ötödször, az irányítási és felügyeleti felelősségek: Világosan meg kell határozni az Oktatási és Képzési Minisztérium, valamint a helyi hatóságok szerepét a tanárok irányításában; átlátható monitoring, kritikai és ellenőrzési mechanizmusokat kell létrehozni.

A tanári szakma professzionalizálódásának

A Nemzetgyűlés első alkalommal kihirdetett, a tanárokra vonatkozó külön törvénye intézményi változást jelentett az állam felfogásában és viselkedésében ezzel a csoporttal kapcsolatban. A tanárokról szóló törvény nemcsak egy régóta fennálló jogi hiányosságot töltött be, hanem új korszakot nyitott a tanári szakma professzionalizálódásában is Vietnámban.

Először is, a törvény megerősítette a tanárok független jogi státuszát. A tanárok most először kerültek ki a köztisztviselői törvény és az oktatási törvény „árnyékából”, és külön szabályozási alanyokká váltak. Ez egy jelentős intézményi előrelépés, amely azt a nézetet mutatja, hogy az oktatás nemcsak közszolgálat, hanem egy speciális terület is, amely magas etikai normákat, kapacitást és elkötelezettséget igényel. A tanárok már nem csupán „tudásközvetítők”, hanem az emberi fejlődés ökoszisztémájának központi alanyai.

A tanárok ma már nemcsak azok, akik „beállnak az osztályba”, hanem azok is, akik a diákokat a világ felfedezésére, személyiségük formálására és törekvéseik ápolására irányítják. (Fotó: Nguyet Anh)

Másodszor, a törvény áttörést jelent a tanárok védelmének és jutalmazásának politikájában. A társadalmi, média- és közösségi elvárások egyre növekvő nyomásával szembesülő tanári szakma kontextusában a tanárok becsületének és méltóságának védelméért való felelősség egyértelmű meghatározása mély humanista kiemelkedés. Ugyanakkor a törvény a juttatáspolitikát is kiterjeszti a szakma, a régió, a munkakörülmények és a családi körülmények sajátosságai szerint. Az adminisztratív és szakmai szektorban dolgozó tanárok legmagasabb fizetési pozíciójának megállapítása erőteljes megerősítése annak, hogy: a tanárok tisztelete nem állhat meg szavaknál.

Harmadszor, a tanárokról szóló törvény a folyamatos szakmai fejlődésre összpontosít a korábbi „életre szóló tanulás” modellje helyett. A szakmai szabványok már nem formálisak, hanem a csapat minőségének irányítására szolgáló eszközként vannak kialakítva. A tanároknak joguk van az egész életen át tartó tanuláshoz, ösztönzik őket a tudományos kutatásban, a nemzetközi együttműködésben és a tanítási módszerek innovációjában való részvételre. Ezáltal olyan tanárokból álló csapatot alakítanak ki, akik proaktívak a tanulásban, kreatívak és alkalmazkodóképesek – ezek a digitális korban az oktatás alapvető tulajdonságai.

Negyedszer, a törvény némileg megközelítette a tanári szakmára vonatkozó nemzetközi normákat. A tanárok ma már nemcsak „osztálytermi tanárok”, hanem a diákokat is irányítják a világ felfedezésében, személyiségük formálásában és törekvéseik ápolásában. Az átlátható irányítási mechanizmus, ésszerű hierarchiával és ellenőrzéssel megteremti a feltételeket a nyitott, rugalmas és nemzetközileg összekapcsolt oktatási modell fenntartható fejlődéséhez.

A kihívások leküzdése, a bizalom kiépítése

Bár a tanárokról szóló törvény számos elvárást támaszt a tanári szakma innovációja és professzionalizálódása iránt, a törvény teljes körű és hatékony végrehajtása a gyakorlatban még mindig számos kihívással néz szembe.

Először is, a törvény számos rendelkezése szorosan kapcsolódik a bérekre, a költségvetésre és a közpénzügyekre vonatkozó politikákhoz – amelyek jelenleg más jogrendszerek, például az állami költségvetési törvény, a köztisztviselői törvény és a bérreformról szóló, még kidolgozatlan rendeletek szabályozása alá tartoznak. Ez megnehezíti a törvényben szereplő egyes preferenciális és támogató politikák – bár elméletileg helyesek – gyakorlati megvalósítását intézményi szinkronizáció és garantált erőforrások nélkül.

Ugyanakkor a törvény megszervezésének és végrehajtásának kapacitása sok településen továbbra is egyenetlen, különösen a községi szinten – ahol az általános és középiskolákat közvetlenül irányítják. Konkrét iránymutatás, megfelelő képzés és szigorú ellenőrzési mechanizmus nélkül fennáll a veszélye annak, hogy a törvény „fent meleg – lent hideg” helyzetbe kerül, ami azt jelenti, hogy a törvényt központi szinten aktívan kihirdetik, de a végrehajtás a helyi szinten lassú, formális vagy a tervektől eltérő.

Végül, néhány fontos tartalom, mint például a szakmai szabványok értékelésének folyamata, a szakmai képzési politikák, vagy a tanárok mozgósításának és rotációjának mechanizmusa, továbbra is keretrendszer-szerű, és rendeletekben, valamint irányadó körlevelekben kell meghatározni őket. Ha a részjogszabályok kiadása késik, következetlen vagy nem praktikus, az joghézagokat teremt, zavart okoz a végrehajtó szerveknél, és csökkenti a törvény hatékonyságát.

Ahhoz, hogy a tanárokról szóló törvény valóban életre keljen, és elősegítse a professzionális tanári csapatépítés eszközeként betöltött szerepét, számos megoldás szinkronban történő alkalmazására van szükség, beleértve a következő főbb irányokat:

Először is, haladéktalanul és szinkronban kell kiadni az irányadó dokumentumokat, különösen a bérrendszerekkel, a toborzással, a szakmai színvonal értékelésével és a szakmai képzéssel kapcsolatos rendeleteket. Ez nemcsak a törvényben még keretet képező szabályozások pontosításában segít, hanem egyértelmű jogi alapot is teremt a helyi önkormányzatok számára a következetes végrehajtáshoz, elkerülve a félreértéseket vagy az önkényes alkalmazást.

Ugyanakkor átfogó és szisztematikus képzést kell szervezni az oktatási vezetők, igazgatók, tanárok és irányító ügynökségek csapata számára kerületi és települési szinten. A cél nemcsak a törvény tartalmának megértése, hanem ami még fontosabb, a törvény által megcélzott reform szellemének megértése: a tanárok középpontba helyezése, a kapacitásfejlesztés célként való kezelése és az elszámoltathatósággal járó autonómia előmozdítása.

Fontos és alapvető megoldás egy átfogó digitális adatrendszer kiépítése és fejlesztése a tanári karról. A szakmai nyilvántartásoktól kezdve az időszakos értékelések eredményein át a képzési és áthelyezési folyamatokig mindent digitalizálni, frissíteni és összekapcsolni kell az oktatási szektor humánerőforrás-gazdálkodásának átláthatósága, modernitása és hatékonysága érdekében.

Ezenkívül ösztönözni kell a társadalmi és szakmai szervezetek, különösen a tanári szövetségek részvételét a szakpolitikai kritikában és nyomon követésben. Maguk a tanárok, ha meghallgatják őket és visszajelzést kapnak, hozzájárulnak a szakpolitikák gyakorlatiasabbá tételéhez, korlátozva az adminisztratívvá és formalizálhatóvá válás kockázatát a jogszabályok végrehajtása során.

Végül, a törvény végrehajtásának összekapcsolása a bérreform ütemtervével és a tanárok munkakörülményeinek javításával kulcsfontosságú tényező a siker szempontjából. A törvényben foglalt politikák nem lesznek hatékonyak, ha a tanároknak továbbra is alacsony fizetésekkel, szociális bérek hiányával és megfelelő támogató mechanizmusok nélküli nagy munkaterheléssel kell megküzdeniük. Különös prioritást kell élvezniük az óvodapedagógusok és a távoli területeken dolgozó tanárok – olyan helyeken, amelyek nehézségekkel küzdenek a minőségi emberi erőforrások toborzása és megtartása terén.

A tanártörvény sikeres végrehajtása nemcsak intézményi siker, hanem gyakorlati lépés is az oktatás minőségének javítása, a társadalmi bizalom kiépítése és a jövő tanárgenerációinak inspirálása felé – azoké, akik csendben elhintik a tudást, embereket építenek és reményt gyújtanak az ország számára.

Forrás: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html