„Önkéntes tantárgyak” a rendes iskolai órákban: Jogi kérdések, amelyeket figyelembe kell venni

A 2025–2026-os tanév első heteiben sok iskola órarendje tele van kapcsolódó tantárgyakkal és „önkéntes” tantárgyakkal, amelyekben a fizetős tantárgyak a fő kurzusok között helyezkednek el, ami felháborítja a szülőket.

A „KÉRDÉSES” PARADOXON KÖTELEZŐ KERETEKBEN

Az óvodától a középiskoláig tartó ingyenes tandíj nagy előrelépés a társadalombiztosítás szempontjából. A tanév elején azonban sok család arról számolt be, hogy ha teljes egyesületi/klubbeli és bentlakásos csomagokat vesznek igénybe, a többletösszeg körülbelül 2-2,2 millió VND/hó/diák lehet. A 2 vagy 3 iskolába járó gyermekes munkavállalók számára ez hatalmas aggodalomra ad okot.

A paradoxon az osztályteremben válik nyilvánvalóvá, amikor az egyik órában az egyik csoport fizetős kurzuson vesz részt, míg a másik csoport vár. Az „önkéntesség” enyhe nyomásgyakorlássá válik. A szülők döntése azonnal két különböző oktatási élményt teremt ugyanabban a csoportban, felhígítva az ingyenes tandíj igazságosságát.

Az iskolák által említett okok között szerepelnek az erőforrások hiánya, mint például a tanári kvóták, a felszerelés, a költségvetés stb., valamint a partnerek kompenzációjának szükségessége. Ez a valóság, de ha a 2018-as Általános Oktatási Program olyan alapvető kompetenciái, mint az idegen nyelvek, az informatika és az autonómia, fizetős szolgáltatásoktól függenek, akkor az időkeret kialakításának és a fő tanterv minőségének biztosításának kérdése sem kerülhető meg.

A szülők felháborodtak, mert sok iskolában vannak „önkéntes tantárgyak” órarendjei, amelyek a rendszeres órákhoz kapcsolódnak.

A közös szolgáltatás bevételi és kiadási mechanizmusa nem következetes, amikor a szolgáltató határozza meg az árat, míg az iskola szervezi az osztályt, osztja ki a termeket, sőt egyes helyeken még a „vezetés/létesítmények” arányt is megemlíti. A szülők ritkán kapnak nyilvános tájékoztatást a tanár profiljáról, kompetencia-szabványairól, ütemtervéről, független értékelési kritériumairól vagy az árképzés és az elosztási arány elveiről. Amikor az információk hiányosak, az „önkéntes” már nem megalapozott választás, hanem vakon történő vásárlás.

Ez a piacosítás jele, amelyből hiányoznak a játékszabályok, a kötelező érvényű nyilvános szabványok (programok, árak, szerződések, levonási mértékek, kimenetek), a beszállítók kiválasztási folyamatainak (licitálás/rendelés) hiánya, és a megvalósítás független ellenőrzése közvetlenül az iskolákban.

A diákok érdekei

Először is, az oktatásról és a gyermekjogokról szóló törvény rögzíti az esélyegyenlőség és a gyermekek érdekeinek elvét. A kötelező órák alatti tandíjbeszedés és a részt nem vevő diákok ülésre és várakozásra kényszerítése könnyen rétegződést teremt az osztályteremben, ami ellentétes az egyenlő hozzáférés szellemével.

Az állami iskoláknak nyilvánosságra kell hozniuk a bevételeiket, szolgáltatásaikat, minőségi szabványaikat és az értékelések eredményeit. A külsőleg kapcsolódó szolgáltatások esetében az iskoláknak legalább néhány dolgot be kell jelenteniük, például: (1) jogképesség, tanári kar (oklevelek, bizonyítványok, az iskolai környezetnek megfelelő háttérellenőrzések); (2) program, időtartam, tananyagok; (3) ár, árképzési elvek, elosztási arány; (4) kimeneti kötelezettségvállalás, független értékelés; (5) panasztételi mechanizmus, visszatérítés, ha a szabványok nem teljesülnek. Ha ezeket a tényezőket nem teszik közzé, az „önkéntes tantárgyak” könnyen álcázott kényszerré válhatnak.

Ezenkívül a formális tanulásnak kötelező programok keretében kell történnie a jóváhagyott időkereten belül. A fizetős szolgáltatásoknak külön időkereten belül kell lenniük. Ha a tanítási nap jellege miatt az iskola köteles célirányos alternatív tevékenységet biztosítani (terv, célok, felelős személy, értékelési kritériumok), a gyerekeket nem lehet hagyni, hogy szabadon üljenek és olvassanak. Ez nemcsak a tanulási élményt csökkenti, hanem növeli a fegyelmi, biztonsági és jogi felelősségre vonás kockázatát is.

Egy általános iskola harmadik osztályos osztályának órarendje, amelyet az osztály szülői csoportjában tettek közzé, felháborodást keltett. A pirossal kiemelt tantárgyak „önkéntes tantárgyak”, amelyek összefüggésben állnak a…

FOTÓ: SZÜLŐK BIZTOSÍTÁSA

SZABVÁNYOK KIADÁSÁNAK SZÜKSÉGE

A hivatalos és a közösségi szolgálatot teljesítő kurzusok közötti zavar megszüntetése, az esélyegyenlőség, a bevételek és kiadások átláthatósága, valamint az iskolai biztonság biztosítása érdekében minimumkövetelményeket kell kiadni, amelyeket egységesen alkalmaznak a rendszer egészében, és amelyek alapul szolgálnak az órarendek összeállításához, a kapcsolatok nyilvánosságra hozatalához, a szülőkkel való konzultációhoz, a végrehajtás nyomon követéséhez és a felelősségi körök meghatározásához.

Az iskoláknak kötelezni kellene a fizetős tantárgyak és a kötelező óraszámok váltakozásának megszüntetését. A teljes összekapcsolási csomag felülvizsgálatát és nyilvánosságra hozatalát.

Minimumkövetelmények meghatározása a beszállítók számára. Modellszerződések alkalmazása, árplafonok meghatározása szintenként vagy régiónként. Elosztási arányok közzététele, független értékelési rendszer és visszatérítési mechanizmus létrehozása a nem teljesítés esetén. Partnerek kiválasztása pályáztatás útján, a szubjektív kinevezések elkerülése.

Regisztrációs véleményeket csak aktív és egyértelmű beleegyezés esetén gyűjtsön részvétel formájában, ne alapértelmezés szerint. Világosan meg kell határozni az alternatív tervet és a korábbi távozás jogát azoknak a diákoknak, akik nem regisztrálnak. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni a felelős személyt, a vezetők arányát és a biztonsági tervet a részt nem vevő csoport számára, hogy a szülők dönthessenek úgy, hogy gyermekeiket korábban elengedik. Különösen kötelező biztosítási nyilvántartásra van szükség az olyan kockázatos tevékenységekhez, mint az úszás...

Szükséges a menetrendek és a szolgáltatáscsomagok közzététele a portálon, egy online visszajelzési csatorna működtetése, meglepetésszerű ellenőrzések lebonyolítása és az eredmények közzététele.

Fontos növelni a központi kompetenciákba való befektetést már a tantervben. A tanárok, a tantermek és a felszerelés színvonalát módosítani kell. A helyi önkormányzatok alapokat hozhatnak létre a tanulási lehetőségek támogatására, hogy a hátrányos helyzetű diákok méltányos hozzáférést kapjanak a tanórán kívüli tevékenységekhez.

Az ingyenes tantárgyak teljesen helyes politika, de az, hogy az „önkéntes tantárgyak” betolják a kötelező óraszámokat, és két élményt teremtenek egy tanteremben, nem éri el a méltányosság célját már az iskola kapujától.

Az egyenlő bánásmódot nem szlogenek, hanem nagyon konkrét tettek építik, mint például a tiszta órarend, az átlátható táblák, a tisztességes alternatívák, a független mérési mechanizmusok és a közvetlenül az alapvető kompetenciákra irányuló költségvetési kötelezettségvállalások.

Amikor ezek az apróságok mind a méltányosság felé haladnak, az „önkéntesség” visszanyeri valódi jelentését, és a diákoknak tisztességes óráik lesznek.

A szocializáció újrapozicionálása

A valódi szocializációnak ki kell egészítenie a sokszínű igényeket, nem pedig helyettesítenie kell az alaptantervet. A minimum az, hogy a kapcsolódó tantárgyakat a megfelelő helyre tegyék, például egy adott időpontban (pl. péntek délután vagy szombat reggel) koncentrálják őket. Akiknek szükségük van rájuk, azok regisztrálhatnak, és akik nem vesznek részt, azok korábban távozhatnak, vagy tervezett alternatív tevékenységekben vehetnek részt.

Tegyük fel, hogy minden diák további 2 millió vietnami dongot költ havonta a csatlakozásra, szorozva több millió diákkal és 9 hónappal évente, a szám hatalmas. Tehát milyen tanulási értéket teremt ez a kiadás, hogyan mérik? Van-e független értékelési csatorna a hatékonyság ellenőrzésére? Visszaforgathatja-e az állam a szocializált részt a tantervbe ahelyett, hogy a szülők külön vásárolnák meg az egyes szolgáltatásokat? Csak akkor fogja a szocializáció bővíteni a lehetőségeket, és nem a szakadékot, ha meggyőzően megválaszoljuk ezt a kérdéssort.

Megoldás napi 2 alkalom tanulmányozására

Meg kell erősíteni, hogy a napi két alkalmos tanítás megszervezése nem spontán kísérlet, hanem teljes jogalappal rendelkezik.

A jelenlegi nehézségek és problémák azonban tagadhatatlanok. Először is ott van a létesítmények hiánya, majd a tanárhiány, különösen a zene , a képzőművészet, az informatika és az idegen nyelvek terén. Emellett a pénzügyi nyomás is problémát jelent: a költségvetés nem egyenletesen oszlik el, és ha a társadalmi erőforrások mozgósítása nem átlátható, az könnyen reakciókhoz vezethet. Ha pedig a második ülésszak megszervezése nem tudományos, akkor valós a diákok túlterhelésének kockázata, ami a második ülésszakot "álcázott plusz órákká" változtatja, ami ellentétes az innováció szellemével.

Ezen korlátok leküzdéséhez gyakorlatias, konkrét megoldásokra van szükség, amelyeket az egyes iskolák körülményei szerint osztályoznak. A megfelelő felszereltséggel és tanerővel rendelkező iskolákban merészen be kell vezetni a standard modellt: heti 5 nap, napi 7 tanóra, délelőtt 4 - délután 3 tanóra. A délelőtti tartalom a szabályozásoknak megfelelően a kötelező programra összpontosít; délután a fő program folytatódik, miközben átismétlést, korrepetálást, képzést és tehetséggondozást szerveznek. A 7. óra után az iskola az igényeknek megfelelően további tevékenységeket szervezhet, például digitális készségek fejlesztését, sport , zene, festészet stb., az önkéntesség elve és a szülők általi költség alapján.

Így a nap 7. óra utáni igényeknek megfelelő oktatási tartalom azoknak a diákoknak az igényeit is kielégíti, akik önként kívánnak részt venni, vagy akiknek családja nem tudja 16:30 előtt elhozni gyermekeiket, és különórákra szeretnének jelentkezni.

Azokban az iskolákban, ahol nincs tanterem, a plusz órák és képzések megszervezése csak a rendes tanítási órákon kívül történhet, a tanárok továbbra is jogosultak túlórapótlékra, a diákoknak nem kell díjat fizetniük (mivel ezt a tevékenységet az Oktatási és Képzési Minisztérium dokumentumai szabályozzák). Azokban az iskolákban, ahol elegendő tanterem van, de tanárhiány van, továbbra is napi 2 foglalkozást kell szervezni az általános terv szerint, egyidejűleg túlórapótlékot kell fizetni a meglévő személyzetnek, vagy napi 7 alkalomra további tanárokat kell szerződtetni az állami költségvetés felhasználásával.

Vezetői szinten az Oktatási és Képzési Minisztériumnak 3 csoportba kell sorolnia az iskolákat: minősített, tantermek hiányával küzdő és tanárhiányos iskolák. Ugyanakkor elő kell mozdítania a tanárok iskolák közötti koordinációjának mechanizmusát, különösen a szaktárgyak terén; támogatnia kell az ésszerű költségvetéseket; és különösen meg kell követelni az iskoláktól, hogy nyilvánosan és átláthatóan hozzák nyilvánosságra a második ülésszak tevékenységeivel kapcsolatos összes bevételt és kiadást, hangsúlyozva ugyanakkor, hogy semmiképpen sem illesszenek be igény szerinti órákat a napi 7 tanórás időkeretbe.

Quang Minh (Phu Giao Politikai Képzési Központ, Ho Si Minh-város)

Forrás: https://thanhnien.vn/mon-tu-nguyen-trong-gio-chinh-khoa-nhung-van-de-phap-ly-can-xem-xet-185250921202645987.htm