71-NQ/TW határozat az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésről: Új pozíció és erő megteremtése az oktatás számára

Áttörő iránymutatásokkal a gondolkodás, az intézmények és az erőforrások terén, a 71. számú határozat a tanulókat helyezi a középpontba, elősegíti az innovációt és a mélyreható nemzetközi integrációt, ugyanakkor a teljes politikai rendszer és a társadalom drasztikus részvételét követeli meg.

Sok áttörés

Sok tanár és szakértő örömét fejezte ki a 71. számú határozat megszületése miatt, és azt mondták, hogy a határozat egyik újdonsága az objektív, határozott és megoldásorientált jellege, világosan számszerűsített célokkal.

Dr. Nghiem Xuan Huy docens, a Hanoi Nemzeti Egyetem Digitális Képzési és Tesztelési Intézetének igazgatója 7 új és áttörést jelentő tartalmat emelt ki a 71. számú határozatban, különös tekintettel a felsőoktatással kapcsolatosakra.

Először is, növelni kell az oktatásra fordított költségvetési beruházásokat azzal a követelménnyel, hogy az állami költségvetés a teljes költségvetési kiadások legalább 20%-át oktatásra és képzésre fordítsa. Ebből a fejlesztési beruházási kiadások elérjék a legalább 5%-ot; a felsőoktatásra fordított kiadások pedig a legalább 3%-ot. A költségvetés elosztásának módszere minőségileg megváltozik: a széles körű elosztásról a „küldetésen, minőségen és hatékonyságon alapuló” beruházásra, valamint a „feladatok rangsorolására és a kulcsfontosságú ágazatokhoz és területekhez való hozzárendelésére az eredmények alapján” való elmozdulásra kerül sor.

Másodszor, az átfogó egyetemi autonómia: A felsőoktatási és szakképzési intézmények teljes mértékben autonómiával rendelkeznek a tanulmányok, a személyzet és a pénzügyek terén, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől; joguk van dönteni az oktatók és vezetők, köztük a külföldiek toborzásáról és kinevezéséről.

Harmadszor, különleges bánásmód a megnövelt szakmai juttatásokban részesülő tanárok számára: 70% az óvodai és általános iskolai tanárok, 30% a személyzeti tagoknak, 100% a hátrányos helyzetű területeken dolgozó tanároknak. Létezik egy olyan politika, amely más területekről vonzza a tehetséges embereket az oktatásba és a kutatásba. Ki kell építeni egy „kiváló külföldi előadók vonzására irányuló programot kiemelkedő ösztönzőkkel”, amelynek konkrét célja „legalább 2000 kiváló külföldi előadó” toborzása 2030-ra.

Negyedszer, a digitális átalakulás és a mesterséges intelligencia alkalmazásának előmozdítása, konkrétan: egy mesterséges intelligenciát alkalmazó nemzeti oktatási platform kiépítése; intelligens tankönyvek, intelligens tantermek és digitális iskolák fejlesztése; a digitális kapacitás és a mesterséges intelligencia beépítése a tantervbe az általános iskolától az egyetemig.

Ötödször, javítani kell a nemzetközi rangsorokban elfoglalt helyeket. Az állásfoglalás célul tűzi ki, hogy 2030-ra legalább 8 egyetem szerepeljen Ázsia legjobb 200 egyeteme között, bizonyos területeken a világ legjobb 100 egyeteme között az egyik, 2045-re pedig legalább 5 a világ legjobb 100 egyeteme között.

Hatodszor, meg kell változtatni az irányítási modellt azzal a szabályozással, hogy az állami oktatási intézményekben (kivéve a nemzetközi megállapodásokkal rendelkező iskolákat) ne szervezzenek iskolai tanácsot; be kell vezetni azt a modellt, amelyben a párttitkár egyben az oktatási intézmény vezetője is; jóvá kell hagyni a „minősítés nélküli felsőoktatási intézmények összevonásának és megszüntetésének” politikáját.

Hetedikként a felsőoktatás és a kutatás fejlesztésének prioritásként való kezelése a cél. Az állásfoglalás előírja, hogy a képzési programok lépést tartsanak a jövővel, ne csak a jelenlegi igényeket elégítsék ki; az adatelemzéssel és a mesterséges intelligenciával, a vállalkozással és a startupokkal kapcsolatos tartalmakat integrálják a képzési programokba; jelentős összegeket fektessenek be laboratóriumokba és kiváló kutatóközpontokba; 3-5 elit egyetemet fejlesszenek ki a világszínvonalú kutatóegyetemek mintájára; a nemzetközi publikációk számának évi 12%-kal, a szabadalmak számának pedig évi 16%-kal való növelését.

Hallgatók gyakorlati órái a Long Bien Főiskolán (Hanoi). Fotó: NTCC

Az oktatás és képzés stratégiai értéke egyértelműen

Le Tuan Tu úr, a Khanh Hoa Oktatási és Képzési Minisztérium korábbi igazgatója kutatásai során felismerte, hogy a határozat egyértelműen megerősítette az oktatás és a képzés stratégiai értékét, a nemzeti politikával egy szintre helyezve azt. Az oktatásnak a nemzeti fejlődés hajtóerejévé kell válnia, nemcsak az emberi erőforrásokat képezve, hanem a személyiséget és a globális polgárokat is formálva. Ez a követelmény hangsúlyozza a határozat szisztematikus jellegét és következetes hatását, túllépve a szokásos kereteken, és összekapcsolva a 21. század fejlesztési követelményeivel.

Hangsúlyozva, hogy a 71. számú határozat áttörést és pozitív hatást gyakorol az oktatási és képzési szektorra, Le Tuan Tu úr a következőket nyilatkozta: Először is, az oktatás a legfontosabb nemzeti politika. Ennek megfelelően a határozat az oktatást és a képzést az ország pilléreként azonosítja, a gazdasági beruházásokkal, a nemzetvédelemmel és a diplomáciával egyenrangúan. Ez megváltoztatja a stratégiai tudatosságot a politikaalkotásban.

Másodszor, egy áttörést jelentő, a tanárok számára nyújtott preferenciális politika. Ennek megfelelően a határozat megemlíti az óvodai és általános oktatási intézmények szakmai támogatásainak emelését, legalább 70%-ra a tanárok, legalább 30%-ra az alkalmazottak, és 100%-ra a különösen nehéz helyzetben lévő területeken, határ menti területeken, szigeteken és etnikai kisebbségi területeken dolgozó tanárok esetében. Ez a politika elkötelezettséget mutat az életkörülmények javítása iránt, hogy tehetségeket vonzzon és tartson meg az oktatási szektorban.

Harmadszor, az átfogó digitális átalakulás az oktatásban. A megoldáshoz digitális oktatási platform kiépítésére, nyílt adatokra, a mesterséges intelligencia és a technológia erőteljes alkalmazására van szükség az irányításban, az oktatásban és a tanulásban – a hatékonyság, az átláthatóság és az elérhetőség javításával.

Hallgatók gyakorlati órái a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetemen. Fotó: NTCC

Negyedszer, az egyetemeket nemzeti innovációs központokká kell emelni. A cél az, hogy legalább két vietnami egyetem a világ élvonalába kerüljön a kulcsfontosságú területeken, elősegítve a kutatás, a képzés és az innováció összekapcsolását a nemzeti fejlesztésben.

Ötödször, biztosítsa a felsőoktatási intézmények és a szakképző intézmények teljes és átfogó autonómiáját, függetlenül a pénzügyi autonómia szintjétől. Alapvetően újítsa meg az oktatásba és képzésbe történő pénzügyi mechanizmusokat, politikákat és beruházásokat. Az állami költségvetést a felsőoktatási intézmények és a szakképző intézmények között küldetés, minőség és hatékonyság alapján, egységes mechanizmus szerint kell elosztani az egész ágazatban; a feladatok rangsorolása és kiosztása a kulcsfontosságú ágazatokhoz és területekhez a kimeneti eredmények alapján.

Dang Tu An úr, a Vietnámi Oktatási Innovációs Támogatási Alap igazgatója, az Általános Iskolai Tanulmányi Osztály (Oktatási és Képzési Minisztérium) korábbi igazgatója megjegyezte, hogy a 71. számú határozat drasztikusabb intézkedéseket hangsúlyoz, különösen a cselekvési láncok és a konkrét megoldások tekintetében. Aggódva a határozat általános oktatással kapcsolatos áttörései miatt, Dang Tu An úr először merészen rámutatott a nehézségekre és korlátokra, mint például a követelményeknek nem megfelelő tanári kar és létesítmények; a negativitás, a teljesítménybetegség és a diplomákra helyezett nagy hangsúly; a diákok átfogó oktatásának hatékonyságának hiánya; az autonómia és a szocializáció koncepciója nem megfelelő.

Innen kiindulva az Állásfoglalás olyan alapvető és kulcsfontosságú szempontokat emel ki, mint: elegendő iskola és tanár biztosítása; az átfogó oktatás összehangolása az elit és a szakosított oktatással; az óvodai és általános oktatás értékelése a személyiség alapjának tekintve; áttörések létrehozása az erőforrások, a motiváció és a fejlődési tér terén; a közoktatás, mint a középpont, a magánoktatás, mint fontos alkotóelem; a nyílt oktatás...

Nam Tu Liem Középiskola, Xuan Phuong, Hanoi. Fotó: NTCC

Az oktatás válik a fő mozgatórugóvá

A tudásalapú gazdaság korszakába lépő világ és az egyre élesebb globális verseny kontextusában Chau Quynh Dao asszony, An Giang tartomány nemzetgyűlési küldöttsége üdvözölte a Politikai Bizottság 71. számú határozatának kiadását. Ez a határozat fontos mérföldkövet jelent, megerősítve a párt stratégiai vízióját, miszerint az oktatást az ország fejlődésének kulcsfontosságú hajtóerejévé kell tenni.

Chau Quynh Dao asszony szerint a határozat legkiemelkedőbb pontja az a nézet, hogy az ember a középpont, a kreatív alany és egyben a fejlődés célja is. Ahelyett, hogy csak a mértékre és a mennyiségre összpontosítana, a határozat a minőséget helyezi előtérbe, a kreatív képességekkel, kritikai gondolkodással, nemzetközi integrációval rendelkező, de a nemzeti kulturális identitást megőrző polgárok generációjának nevelését.

A 71. számú határozat megerősíti az oktatási és képzési rendszer irányításának alapvető reformjának szükségességét, összekapcsolva az elszámoltathatóságot az autonómiával, és növelve a decentralizációt a helyi önkormányzatok és oktatási intézmények felé. Ez utat nyit egy dinamikus, átlátható és rugalmas oktatási rendszer előtt, amely megfelel az egyes régiók sajátosságainak.

„Az egyik kiemelkedő pont az a politika, amely előtérbe helyezi a képzést, a támogatást és a megfelelő javadalmazást, hogy magas színvonalú tanári csapatot építsenek ki. Csak akkor lehet sikeres a »művelő emberek« karrierje, ha a tanárok számára valóban garantált az életszínvonal, és képzettségük is emelkedik. Ez egy stratégiai lépés a jelenlegi tanárhiány és a képzés hiányosságainak alapvető megoldására” – ismerte el Chau Quynh Dao asszony.

A Ha Hoa Városi Általános Iskola tanárai és diákjai, Ha Hoa, Phu Tho. Fotó: NTCC

Ezenkívül a 71. számú határozat hangsúlyozza a tudásalapú oktatásról az átfogó kapacitásépítő oktatásra való áttérés szükségességét. Ez azt jelenti, hogy a programinnovációt korszerűsített, gyakorlatias irányba kell előmozdítani, fejlesztve a digitális készségeket, az életvezetési készségeket és az idegennyelv-tudást. Az oktatás nemcsak a „tudni tanulásnál” áll meg, hanem a „cselekvésnél, az együttélésnél és a létezésnél” is.

Különösen a különféle társadalmi erőforrások oktatásba való befektetésére irányuló politikát tekintik kulcsfontosságúnak a régóta fennálló szűk keresztmetszetek megoldásához, az állam vezető szerepének biztosítása mellett. A határozat célja továbbá az infrastruktúra-rendszer szinkron fejlesztése, a digitális transzformáció erőteljes alkalmazása, valamint Vietnam közelebb hozása a régió fejlett oktatási modelljeihez.

„Elmondható, hogy a 71/NQ-TW határozat átfogó, ugyanakkor nagyon realisztikus jövőképet mutat. Az intézmények, a személyzet, a programok és a finanszírozás terén elért áttörések, ha komolyan végrehajtják őket, mélyreható átalakulást fognak eredményezni, segítve Vietnam oktatását a nehézségek és kihívások leküzdésében, és valóban a nemzeti fejlődés hajtóerejévé válni” – hangsúlyozta Chau Quynh Dao asszony, hozzátéve, hogy stratégiai jövőképével és áttörést jelentő politikájával a 71. határozat új fejezetet nyit Vietnam oktatásában – egy liberális, humanista, modern és integrált oktatást, amely a vietnami embereket az ország fenntartható fejlődésének középpontjába helyezi” – fejezte ki Chau Quynh Dao asszony.

A Ton Duc Thang Egyetem hallgatói tudományos kutatási tevékenység közben. Fotó: TDTU

Szinkron és drasztikus megoldásokra van szükség

A határozat gyors megvalósítása érdekében Chau Quynh Dao asszony három kulcsfontosságú megoldást javasolt. Ennek megfelelően fokozni kell a propaganda- és terjesztési munkát, hogy az egész társadalom, különösen a tanárok és a vezetők világosan megértsék az oktatási innováció küldetését. Ugyanakkor egy megvalósítható megvalósítási ütemtervet kell kidolgozni, amely fókuszált és kulcsfontosságú pontokat tartalmaz, elkerülve a szétszórtságot és a formalitásokat. Másrészt meg kell erősíteni a felügyeletet és a független értékelési mechanizmusokat annak biztosítása érdekében, hogy a politikák a helyes úton haladjanak, és elérjék a tanulókat és a tanárokat.

Dang Tu An úr a 71. számú határozattal a vietnami oktatás fejlesztésére vonatkozó nagyszerű lehetőségekre számítva konkrét és számszerűsíthető célokat fogalmazott meg 2030-ra, nem pedig általános és minőségi célokat; konkrét jövőképet adott 2035-re és 2045-re, és megfelelő trendeket prognosztizált a globális innovációs fejlődés szempontjából.

Ahhoz, hogy ez az állásfoglalás életre keljen és valódi hatékonyságot hozzon, Dang Tu An úr elmondta, hogy szinkron és drasztikus megoldásokra van szükség. Ennek megfelelően az oktatásfejlesztés nem korlátozódhat kizárólag az oktatási szektorra, hanem a teljes kormányzati rendszer és az illetékes minisztériumok szinkron koordinációját igényli. Szükséges a személyzeti, személyzeti és költségvetési hatáskör decentralizálása az Oktatási és Képzési Minisztérium számára. A többi minisztérium és ágazat felelős az éves ellenőrzésért és jelentéstételért.

Dang Tu An úr ajánlásokat fogalmazott meg a vietnami oktatás számára, hogy valóban áttörést érjen el és elérje a nemzetközi színvonalat, hangsúlyozva, hogy a valóság által mutatott jelenlegi frusztrációkat és hiányosságokat a közeljövőben azonnal kezelni kell. Például a 2018-as Általános Oktatási Program végrehajtásában mutatkozó hiányosságok leküzdésére tantárgyi tantervi szabványok, valamint a tanulók értékelési és vizsgakövetelményeinek kiadásával; a jelenleg osztályban tanuló tanárok 100%-ának átképzésére gyakorlati képzés formájában.

Vezessünk be és tartsunk fenn egységes tankönyvkészletet országszerte; a jelenlegi tankönyveket tekintsük referenciaanyagnak; törekedjünk arra, hogy 2030-ra ingyenes tankönyveket biztosítsunk a diákoknak. Átalakítsuk a szakiskolák és a tehetséggondozó iskolák modelljét; kerüljük el azt a helyzetet, hogy a nemzeti kiváló tanulói vizsgán minden tantárgyhoz tartozik egy speciális blokk. Decentralizáljuk a középiskolai érettségi vizsgákat a településekre. A tesztelési és oktatásminőség-értékelési egységnek az állami irányítási szervezet alá tartozó szakosított központtá kell válnia, nem pedig állami irányítási szervezetté.

Le Tuan Tu úr, aki egyetértett a véleményével, kijelentette, hogy a határozatot minden családhoz, tanárhoz és diákhoz el kell juttatni újságokon, televízión, közösségi hálózatokon és oktatási platformokon keresztül, hogy mindenki, minden szinten, megérthesse és proaktívan végrehajthassa azt. Azt javasolta, hogy az Oktatási és Képzési Minisztérium koordinálja a juttatások növelésére és a tanárok támogatására szolgáló mechanizmus kidolgozását, különösen a nehéz területeken; ugyanakkor hamarosan hozzon létre egy interdiszciplináris szakértői csoportot egy digitális infrastruktúra-rendszer, a tanulási adatok fejlesztésére, valamint az iskolák, a tanárok, a diákok és az irányító szervek közötti kapcsolat biztosítására.

Ezenkívül hamarosan tervre van szükség az alacsony színvonalú oktatást és képzést nyújtó iskolák összevonására vagy összekapcsolására, hogy az erőforrásokat kiváló központokba összpontosítsák, biztosítva a megfelelő feltételeket a tudományos és technológiai megoldásokat nyújtó helyekké való fejlődéshez.

Ugyanakkor a nemzetközi együttműködés és az üzleti élet erősítése. Másrészt az egyetemekkel és nemzetközi szervezetekkel való együttműködés bővítése a képzési és kutatási programok innovációja érdekében. Az iskolák és a vállalkozások összekapcsolása a gyakorlati oktatás és innováció előmozdításának középpontjában.

„Különösen fontos, hogy részletesen cselekvési programba foglalják. Ennek megfelelően a helyi önkormányzatoknak és a képzőintézményeknek a tudatosságot konkrét tervekké kell alakítaniuk, nyilvánosságra kell hozniuk az elért eredményeket, nyomon kell követniük a végrehajtás hatékonyságát, és össze kell kapcsolniuk a határozatot a tanév tervével és a hosszú távú fejlesztéssel” – hangsúlyozta Le Tuan Tu úr.

Látható, hogy a 71. számú határozat nemcsak fontos oktatáspolitikai dokumentum, hanem stratégiai iránymutatás is az egész rendszer alapvető megváltoztatásához. Azáltal, hogy cselekvési programmá konkretizálja, növeli a beruházásokat és fokozza a felelősségvállalást a központi szinttől a helyi szintig, Vietnam a nemzeti fejlődés korszakában a nemzeti fejlődés hajtóerejévé teheti az oktatást.

Az Inteco Law Company Limited elnöke, Ha Huy Phong ügyvéd örömét fejezte ki a 71. számú határozat kihirdetése miatt, és megjegyezte, hogy a határozat tartalma átfogó, hosszú távú jövőképet mutat, és a cél eléréséhez szükséges tartalmak száma igen nagy. A törvény kihirdetésekor Ha Huy Phong ügyvéd reméli, hogy az illetékes hatóság a törvények és jogi dokumentumok révén konkrét, gyakorlatias és következetes módon fogja konkretizálni a 71. számú határozat szellemét. Ennek megfelelően, mielőtt „szavakat tanítanánk”, „az embereket kell tanítanunk”.

A 4.0-ás korszakban és a mesterséges intelligencia technológia korában az embereket önismeret és kezdeményezőkészség fejlesztésére kell képezni. Ez sok mai diák és munkavállaló gyengesége. Ezzel párhuzamosan a hazaszeretetet a nemzeti történelem jobb megértésén és a nemzeti büszkeség építésén keresztül kell nevelni; a hazaszeretetet konkrét tettekkel az önfejlesztésen, az ország gazdaságának fejlesztésén, az önellátás és az önfejlesztés szellemének előmozdításán keresztül.

Ha Huy Phong ügyvéd azt is elmondta, hogy konkrét és hatékony intézkedésekre van szükség a tudás mennyiségének csökkentésére és készségekkel való helyettesítésére, szilárd alapfeltételeket teremtve a kreativitás, a gondolkodás és a cselekvés merészségének előmozdítására. Ki kell irtanunk a formalizmus és a teljesítményhajhászás betegségét; tiszteletben kell tartanunk a diákok véleménynyilvánításhoz és új ötletekhez való jogát.

Létezniük kellene olyan programoknak és teszteknek, amelyek felmérik a diákok képességeit, és amelyek már a középiskolától kezdve orientációjuk alapjául szolgálhatnak. Mindenkinek megvannak a saját erősségei és képességei: lehet az, hogy jó technikus legyen, vagy hogy továbbtanuljon, hogy folytassa a kutatást... És ami a legfontosabb, az iskoláknak segíteniük kell a diákokat és családjaikat felismerni, hogy jövőorientáltak legyenek, ahelyett, hogy mindenáron egyetemre kellene járniuk.

„A 71. számú határozat hosszú távú stratégiai víziót és erős politikai elszántságot mutat az oktatásfejlesztés áttörésének elérésében. A felsőoktatási intézményeknek számos fejlődési lehetőségük lesz, ha jól kihasználják a preferenciális politikákat, az autonómiát és a nemzetközi együttműködést. Ugyanakkor számos kihívással is szembesülnek az intézményi reform, a minőségfejlesztés és a globális verseny terén.” - Dr. Nghiem Xuan Huy docens

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html