Léteznek ugyan irányelvek, de sok helyen nem alkalmazzák azokat teljes mértékben.
A sajtóban a Cu M'lan Általános Iskola ( Dak Lak ) igazgatója elismerte: „Az iskola nem tudja, hogyan fogja visszafizetni az adósságait, ha a »Nuoi Em« (Gyermekgondozás) program abbahagyja a támogatásunkat.” Ebben az iskolában több mint 170 diákot támogat a projekt, minden étkezés 8500 VND-ba kerül. A működési mechanizmus az, hogy az iskolának előre kell megvásárolnia az élelmiszert, és a projekt két hónap elteltével visszatéríti nekik. A szeptemberi és októberi étkezési költségvetést a mai napig jóváhagyták, de még nem fizették ki, a novemberi költségvetést pedig még nem hagyták jóvá. Az iskola jelenleg adósságban áll az élelmiszer-beszállítóival szemben.
Iskolai ebéd diákoknak Nghe An hegyvidéki régiójában.
FOTÓ: A „GYERMEKEK NEVELÉSE NGHE AN-BAN” PROJEKT
Ez egy olyan helyzet, ami egyszerre ironikus és aggasztó. Egy állami költségvetésből finanszírozott állami iskola kénytelen kölcsönt felvenni, hogy étkeztetést biztosítson diákjainak, majd megvárja, amíg egy magán jótékonysági projekt visszafizeti az adósságot. Amikor a projekt befagyasztja a számláját, az iskolának nincs vészterve, nincsenek alternatív forrásai, és csak aggódhat és reménykedhet, hogy a projekt folytatódik.
A 2025. május 1-jétől hatályos 66/2025/ND-CP számú rendelet értelmében, amely az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken, különösen a tengerparti és szigeti régiók hátrányos helyzetű településein élő óvodásokra, diákokra és gyakornokokra vonatkozó szabályzatokat határozza meg, a bentlakásos diákok a szabályzat időtartama alatt havi 936 000 VND étkezési támogatást és 15 kg rizst kapnak. Korábban a 116/2016/ND-CP számú rendelet az alapfizetés 40%-án alapuló étkezési támogatást határozott meg. Amikor az alapfizetés 1 800 000 VND volt (2023. július 1-jétől), a megfelelő juttatás 720 000 VND; amikor az alapfizetés 2 340 000 VND volt (2024. július 1-jétől), a megfelelő juttatás 936 000 VND volt.
A valóság azonban azt mutatja, hogy sok település még nem hajtotta végre teljes mértékben ezt a szabályozást. Egyes települések korlátozott költségvetéssel rendelkeznek, mások még „útmutatásra várnak”, és egyes iskolákban nincsenek szabványos konyhák. Ennek eredményeként sok diák olyan kiskapuba esik, ahol nem részesülnek az állami szabályozás előnyeiből, vagy a szabályozás későn érkezik, vagy a támogatási szint nem elegendő a tényleges költségek fedezésére.
A jelenlegi jogszabályok nem tartalmaznak egyértelmű szabályozást ebben a kérdésben.
És itt jönnek képbe a jótékonysági projektek. A hegyvidéki régiókban élő alultáplált gyermekek képeivel könnyedén gyűjthetnek több tízmilliárd dongnyi adományt anélkül, hogy nyilvánosan közzétennék az információkat, vagy a szabályozó hatóságok szigorú ellenőrzése alá kerülnének.
Ami még ennél is aggasztóbb, az az oktatási intézmények és a helyi hatóságok hozzáállása. Amikor a „Gyermekek gondozása” projekt vitába keveredett, az igazgató „remélte, hogy a projekt továbbra is működni fog”. Eközben az Ea Súp község vezetője kijelentette, hogy „fel fogják kérni az iskolákat, hogy jelentést tegyenek a helyzetről”, hogy a helyi hatóságok megérthessék a helyzetet. De miért nem volt korábban rendszeres ellenőrzési mechanizmus? Miért engedték, hogy egy magán jótékonysági projekt évekig működjön a térségben anélkül, hogy ellenőrizték vagy értékelték volna az étkezések minőségét, az élelmiszerek eredetét vagy az erőforrás-felhasználás hatékonyságát?
A valóságban a jelenlegi jogszabályok nem rendelkeznek egyértelműen a helyi önkormányzatok kötelező felelősségéről a hátrányos helyzetű területek iskolai étkezésének biztosításában. A 66/2025/ND-CP rendelet meghatározza a támogatási szintet, de nem határoz meg büntetéseket azokra a településekre, amelyek nem hajtják végre teljes mértékben azt. Nincs olyan mechanizmus, amely arra kényszerítené a tartományokat, hogy költségvetést különítsenek el erre a tételre. Nincsenek előírások arra vonatkozóan, hogy milyen kötelező minimumkövetelményeket kell teljesíteni a hátrányos helyzetű területeken élő összes diáknak.
A jótékonysági tevékenységeket illetően a 136/2024/ND-CP rendelettel módosított és kiegészített 93/2019/ND-CP rendelet előírja, hogy a jótékonysági alapoknak átláthatóaknak és nyilvánosan hozzáférhetőeknek kell lenniük. A valóságban azonban számos egyéni jótékonysági projekt megfelelő felügyelet nélkül működik, és nem hozza létre a rendelet által előírt alapokat. Nem alapítanak szervezeteket, nem regisztrálják tevékenységüket, és csak személyes számlákat használnak az adományok fogadására. A törvényből hiányoznak az egyértelmű szabályozások az adományok küszöbértékére vonatkozóan, amely szükségessé teszi egy szervezet létrehozását, és nincs szigorú ellenőrzési mechanizmus a nagyszabású projektek esetében.
Hozzá kell tenni, hogy a 93/2021/ND-CP rendelet jelenleg előírja a jótékonysági adományok külön számlán keresztül történő fogadását, de ez csak a katasztrófavédelem, járványok, vészhelyzetek és súlyos betegségek esetén történő adománygyűjtésre vonatkozik. Nem vonatkozik az oktatást támogató hosszú távú jótékonysági tevékenységekre.
A bejelentés a "Nurture Me" projekt honlapján érkezett, amelynek több mint 382 000 követője van.
Fotó: Képernyőkép
Alapvető változásokra van szükség, a politikáktól kezdve az ellenőrzési mechanizmusokig.
Ahhoz, hogy kitörjünk ebből az ördögi körből, alapvető változásokra van szükség, a politikáktól kezdve az ellenőrzési mechanizmusokig. Először is, kötelező költségvetési előirányzatot kell biztosítani az iskolai étkezésekre a különösen hátrányos helyzetű területeken, megakadályozva a helyi önkormányzatok önkényes fellépését. Ha egy településen nincs elegendő költségvetés, létre kell hozni egy mechanizmust a központi kormányzati költségvetésből történő támogatásra; nem lehet egyszerűen „megnyitni az ajtót” a jótékonysági tevékenységek szabad működése előtt.
Az oktatási szektornak proaktívan kell projekteket kidolgoznia és forrásokat kell javasolnia a passzív fogadás helyett. Szabványosított iskolai konyhákat kell építenie, profi szakácsokat kell alkalmaznia, és szigorú élelmiszer-minőség-ellenőrzési eljárásokat kell bevezetnie. Ehhez szemléletváltásra van szükség a várakozásról a proaktívra, a fogadásról az irányításra.
Ugyanakkor egyértelműen rögzíteni kell, hogy a jótékonyság csupán kiegészítő forrás, amely javítja a meglévő körülményeket, és nem helyettesíti az állam felelősségét. Az iskolai étkezést támogató jótékonysági projekteknek a helyi oktatási hatóságok felügyelete alatt kell működniük, és meg kell felelniük a táplálkozási és élelmiszer-biztonsági előírásoknak. A projektek nem működhetnek szabadon minőségellenőrzési mechanizmus nélkül.
Továbbá egyértelmű szabályozásra van szükség a szervezet létrehozásához szükséges minimális adományösszegre vonatkozóan, valamint kötelező pénzügyi átláthatósági mechanizmusokra a nagyszabású projektek esetében. A helyi önkormányzatoknak jogilag felelősnek kell lenniük a területükön folytatott jótékonysági tevékenységek irányításáért és felügyeletéért. Elfogadhatatlan, hogy egy évente több tízmilliárd dongot gyűjtő projekt kizárólag magánszemélyként működjön, bármilyen ügynökség felügyelete nélkül.
A „Neveld a gyermeked” projektet és számos hasonló esetet övező gyanúk figyelmeztetnek arra, hogy ne engedjük, hogy a gyermekek iránti felelősség prédájává váljon azoknak, akik kihasználják az emberek kedvességét.
Forrás: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Hozzászólás (0)