2025. április 15-én, a 2024-es vietnami tartományi közigazgatási és kormányzási teljesítménymutató (PAPI) kihirdetésén ünnepségen Quang Ninh ismét megerősítette országos vezető pozícióját, 47,82-es összpontszámmal az első helyezést elérve. Quang Ninhnek ez a harmadik éve, 2020 és 2022 után. Ez az eredmény nemcsak a hatékony kormányzást és adminisztratív kapacitást bizonyítja, hanem a kormány és a nép közötti mély konszenzust is tükrözi, ahol az emberek elégedettsége a tartomány kormányzásának és közigazgatásának minőségének legmagasabb mércéje.
A PAPI egy közel 19 000 polgár visszajelzésein alapuló index, amely országszerte 63 tartományból és városból származik, és a kormányzati adminisztráció, a szolgáltatásnyújtás és a szakpolitikák végrehajtásának valós tapasztalatait tükrözi. 2024-ben Quang Ninh vezette az országot 47,82/80 pontos átlagpontszámmal, ami messze meghaladja a 41,43 pontos országos átlagot. Figyelemre méltó, hogy Quang Ninh 8 tartalmi területből 7-ben az országosan legmagasabb pontszámot elért csoportba tartozott, beleértve: a polgári részvételt a helyi szinten (5,43 pont), az átláthatóságot (6,52 pont), a polgárok felé való elszámoltathatóságot (5,09 pont), a korrupció ellenőrzését a közszférában (7,36 pont), a közigazgatási eljárásokat (7,66 pont), a közszolgáltatások nyújtását (8,42 pont, az országban a legmagasabb) és az e-kormányzást (4,08 pont).
Az egyik kulcsfontosságú tényező, amely hozzájárult ehhez a sikerhez, a tartomány vezérelvének következetessége: „Az embereket helyezni a középpontba, mint alanyokat és a szolgálat tárgyait.” Ez a kormányzási filozófia nem csupán szlogen, hanem konkrét politikák és modellek sorozatán keresztül valósul meg, amelyeket szinkronban és folyamatosan hajtanak végre a kormányzat minden szintjén.
Mindenekelőtt Quang Ninh úttörő település a helyi demokrácia megvalósításában és a nép szerepének előmozdításában a politikák nyomon követésében és visszajelzésében. Az „A nép részvétele a helyi szinten” tengelyen 5,43 ponttal a tartomány magas értékelést kapott a választókkal való rendszeres találkozók szervezéséért, a fejlesztési tervekről, a földhasználat-tervezésről és az új vidéki építkezésekről szóló közvélemény összegyűjtéséért. Számos település, mint például Uong Bi, Mong Cai és Quang Yen, olyan modelleket vezetett be, mint a „Népi Fórumok a Párt és a Kormányépítéssel kapcsolatos vélemények kinyilvánítására” és a „Nagy Egység Napja”, amelyek a meghallgatáshoz, a párbeszédhez és a nyilvános elszámoltathatósághoz kapcsolódnak. Az embereknek nemcsak arra van lehetőségük, hogy megismerjék és megvitassák, hanem visszajelzést adjanak, figyelemmel kísérjék és részt vegyenek a fejlesztési programok végrehajtásában a lakóhelyükön.
Az „Átláthatóság és nyitottság” pillér 6,52 pontot ért el, amivel országosan a legmagasabbak közé tartozik. Ez a többcsatornás információ-nyilvánosságra hozatali rendszer kiépítésére irányuló kitartó erőfeszítések eredménye, az információk közzétételétől a községi és kerületi népbizottsági irodákban a tartományi elektronikus információs portálon és a hivatalos médiacsatornákon át. Az olyan tartalmakat, mint a költségvetési becslések és a zárszámadások, a földhasználat-tervezés, a szegény háztartások listái és a társadalmi-gazdasági fejlesztési tervek, rendszeresen és gyakran frissítik.
Például Ha Long városában, közvetlenül azután, hogy a miniszterelnök jóváhagyta a város 2040-ig szóló főtervét, a kormány konferenciát szervezett, hogy személyes és online módszerek kombinációjával bejelentse a tervet minden településnek és kerületnek, miközben az összes dokumentumot nyilvánosan elérhetővé tette az elektronikus információs rendszerben. Ez a megközelítés nemcsak a döntéshozatali folyamatot teszi egyértelművé, hanem arra is ösztönzi a polgárokat, hogy proaktívan tanuljanak, visszajelzést adjanak és konstruktív kritikát fogalmazzanak meg.
Quang Ninh „Nép iránti elszámoltathatóság” indexe elérte az 5,09 pontot – az egyik legmagasabbat az országban. A felmérés szerint az emberek 71%-a érezte úgy, hogy könnyű volt találkozni a faluvezetőkkel vagy a környékbeli csoportok vezetőivel, ha problémák merültek fel; 64%-uk fel tudta venni a kapcsolatot a községi szintű népi bizottság tisztviselőivel; és 55% bízott a helyi hatóságok vitás kérdések megoldására való képességében. Ezek a számok nemcsak a tisztviselők minőségét tükrözik, hanem egyértelműen mutatják a Quang Ninh szorgalmasan kiépített emberközpontú és embert tisztelő közigazgatási kultúrát is. A rendszeres nyilvános konzultációkat komolyan tartják, a pártbizottságok és a kormány vezetői közvetlenül meghallgatják és elkötelezik magukat a felvetett problémák alapos megoldása mellett.
A közigazgatási reform területén – amely a három stratégiai áttörés egyike – Quang Ninh továbbra is vezető szerepet tölt be, 7,66 pontot elérve a „Közigazgatási eljárások” kategóriában. Quang Ninh az első település az országban, amely tartományi szintű Közigazgatási Szolgáltató Központot hozott létre, és ezt a modellt minden kerületben, városban és településen bevezette. A digitalizáció, a folyamatok egyszerűsítése, valamint az ágazatok és területek közötti összekapcsolt adatok jelentősen csökkentették az adminisztratív eljárások idejét és költségeit. 2024-re a kérelmek 94%-át időben vagy a tervezettnél korábban dolgozták fel, és a lakosok 92%-a lelkesnek értékelte a tisztviselőket, akik alapos és professzionális útmutatást nyújtottak. Quang Ninh számos új modellje és hatékony megközelítése az adminisztratív eljárások fogadásában és feldolgozásában az emberek szolgálatában példaértékűvé vált, amelyeket sok más település is követett.
Leginkább a „Közszolgáltatásnyújtás” szektorban vezeti Quang Ninh az országot 8,42 ponttal. A tartomány nemcsak az infrastruktúrába és a felszerelésekbe fektet be, hanem a munkaerő minőségének javítására, a folyamatok szabványosítására és a független felügyelet megerősítésére is összpontosít. Az oktatási szektorban a lakosság 90%-a elégedett az állami általános iskolákkal, és a legtöbb diák masszív, teljes felszereltségű tantermekben tanul. A tartomány politikát vezetett be az óvodai és általános iskolás tanulók tandíjának 100%-os támogatására mind az állami, mind a magánrendszerben, és támogatási mechanizmust vezetett be az ipari övezetekben dolgozók gyermekei számára – ez egy ritka és humánus politika az országban.
Az egészségügyi szektorban a lakosság 88%-a pozitívan értékelte a járási szintű kórházak minőségét. A tartományban jelenleg 14,85 orvos, 2,6 gyógyszerész és 55 kórházi ágy jut 10 000 lakosra, ami jelentősen magasabb, mint sok nagy tartományban és városban. A községi egészségügyi állomások 100%-a megfelel az országos szabványoknak; a fejlett orvosi technikák 80%-át járási szinten elsajátítják; a beutalási arány pedig mindössze 0,85%. Ez az egészségügyi infrastruktúrába, a humánerőforrás-képzésbe és a fiatal orvosok hátrányos helyzetű területeken való munkavégzését ösztönző mechanizmusok átfogó beruházási programjainak eredménye.
Továbbá a közműszolgáltatások minősége is jelentősen javult. A PAPI Index 2024 szerint a lakosok 76%-a jónak minősítette a lakossági úthálózatot; 81%-uk elégedett a hulladékszállítási szolgáltatásokkal. Ez a társadalmi erőforrások mozgósításának, a menedzsment decentralizációjának és a szolgáltatásnyújtás átlátható felügyeletének eredménye.
Quang Ninh „Korrupcióellenőrzés a közszférában” indexe elérte a 7,36 pontot – ezzel országosan a legmagasabbak közé tartozik. A földdel kapcsolatos eljárások lebonyolításakor mindössze 8% volt a kenőpénzt fizető emberek aránya, ami jelentősen alacsonyabb a 17%-os országos átlagnál. Azoknak az embereknek az aránya, akik úgy vélték, hogy személyes kapcsolatokra van szükség a közszférában való állásszerzéshez, mindössze 39% volt (szemben a 48%-os országos átlaggal). Ezek a számok tükrözik a tartomány politikai elhatározását egy „becsületes és proaktív” kormányzati apparátus kiépítésére, ahol minden negatív viselkedést észlelnek és szigorúan kezelnek. Quang Ninh nyilvánosan nyilvánosságra hozta a köztisztviselők és közalkalmazottak teljes felvételi folyamatát, a teljesítményértékelést beépítve a versenyzés, a jutalmazás és a kinevezések kritériumaiba.
Az „E-kormányzás” tengely 4,08 pontot ért el – magasabbat az országos átlagnál (3,51 pont), megerősítve a tartomány által végrehajtott átfogó digitális átalakulás hatékonyságát. A tartomány online közszolgálati portálját használó polgárok aránya elérte a 41%-ot, ami a digitális platform felhasználóbarát jellegét, hatékonyságát és hozzáférhetőségét bizonyítja. A tartomány egy központosított irányítási rendszerbe integrálta a népességi, erőforrás-, beruházási és munkaerő-adatokat, lehetővé téve a különböző eljárások gyors és összekapcsolt feldolgozását.
A „Környezetvédelmi irányítás” aspektusa azonban továbbra is fejlesztendő terület, mindössze 3,26 pontot kapott, amivel a felső átlagcsoportba tartozik. A hulladékkezeléssel, a környezeti monitoringgal és az ivóvíz minőségének javításával kapcsolatos számos intézkedés ellenére a lakosoknak csak 66%-a elégedett a tiszta vízzel, és 59%-uk nem visel rendszeresen maszkot a légszennyezés elleni védekezés érdekében. Ez fontos emlékeztetőül szolgál a tartomány számára, hogy fokozza az ellenőrzéseket és kezelje a környezetvédelmi szabálysértéseket, különösen az ipari övezetekben, a tengerparti városi területeken és a bányászati régiókban.
A PAPI 2024 eredményei alapján Quang Ninh meghatározta a következő szakasz kulcsfontosságú megoldásait. Először is, célja a közigazgatási reform felgyorsítása, különösen az érdemi decentralizáció és az elszámoltathatóság párosulása. Másodszor, folytatni fogja a közszolgáltatások digitalizálását, biztosítva a könnyű hozzáférést minden régió lakosai számára. Harmadszor, megerősíti a polgárok nyomon követésére és visszajelzésére szolgáló mechanizmusokat, egy valóban szolgáltatásorientált közigazgatást építve. Negyedszer, a hangsúly egy olyan tisztviselőkből és köztisztviselőkből álló csapat képzésén fog állni, akik professzionálisak, etikusak és közel állnak az emberekhez. A PAPI index egy objektív eszköz, amely pontosan tükrözi az emberek hangját és elvárásait a kormánnyal szemben.
Quang Ninh következetes vezető pozíciója nemcsak a határozott, innovatív és következetes cselekvés eredménye, hanem a párt, a kormány és a nép közötti konszenzus egyértelmű bizonyítéka is. Ez fontos alapot jelent majd a tartomány számára ahhoz, hogy folytassa útját egy proaktív és szolgáltatásorientált kormányzat felépítése felé, amelynek célja, hogy modellértékű, modern, civilizált és az ország egyik legélhetőbb tartományává váljon.
Song Ha
Forrás
Hozzászólás (0)