határozottan megakadályozza az építési rend megsértését

Kinhtedothi – A Hanoi Népi Bizottság tervet adott ki a 2024-es fővárosi törvény végrehajtására, amely előírja a 2025. január 1. előtt kiadott „intézkedéseket az építőipari, termelő, üzleti és szolgáltató létesítmények áram- és vízellátásának megszüntetésére a jogsértések kezelése esetén”, és amelynek célja, hogy a fővárosi törvénnyel egy időben lépjen hatályba.

Hanoi különleges politikája

A Hanoi Igazságügyi Minisztériuma a közelmúltban ülést tartott a 2024-es fővárosi törvény 33. cikkének 2. és 3. záradékát részletező határozat kidolgozásának megkezdése érdekében.

Ennek megfelelően a fővárosról szóló törvény 33. cikkének 2. és 3. pontja kimondja:

A Hanoi Népi Bizottság tervet adott ki a 2024-es fővárosi törvény végrehajtására, amely előírja „az építési munkálatok, termelési, üzleti és szolgáltató létesítmények áram- és vízellátásának leállítására vonatkozó intézkedéseket a jogsértések kezelése esetén”.

2. Azokban az esetekben, amikor a város biztonságának, rendjének és társadalmi biztonságának garantálása feltétlenül szükséges, a Népi Bizottságok elnöke minden szinten intézkedéseket hozhat a következő üzemek, termelő és üzleti létesítmények áram- és vízellátásának felfüggesztésére:

a) Az építési előírásoknak nem megfelelő építési munkák, az építési engedéllyel nem rendelkező építési munkák olyan esetekben, amikor az engedélyt előírások írják elő, vagy az építési engedély tartalmával nem összhangban lévő építési munkák; az engedélyezett építési tervvel nem összhangban lévő építési munkák olyan esetekben, amikor az építési engedély mentesül;

b) Építési munkálatok elfoglalt vagy elfoglalt telken a földjog rendelkezései szerint;

c) A tűzmegelőzési és -oltási tervjóváhagyáshoz szükséges építési munkálatokat illetékes hatóság által kiadott, tűzmegelőzési és -oltási tervet jóváhagyó tanúsítvány vagy dokumentum nélkül végzik;

d) Az építési munkálatok nem felelnek meg az engedélyezett tűzvédelmi és tűzoltási terveknek;

d) Tűzmegelőzési és -oltási célra át nem vett, de üzembe helyezett építmények, termelő-, üzleti és szolgáltató létesítmények;

e) A diszkó- és karaoke-szolgáltató vállalkozások nem biztosítják a tűzmegelőzési és tűzoltási biztonsági feltételeket;

g) Azokat az építményeket, amelyeket le kell bontani, és amelyekre vonatkozóan az illetékes hatóság sürgősségi áthelyezési határozatot hozott.

3. A villamosenergia- és vízszolgáltató felelős a szolgáltatások nyújtásának haladéktalan leállításáért a jelen cikk 2. pontjában meghatározott illetékes személy kérésére, biztosítva a megfelelő terjedelmet, tárgyat és határidőt. A villamosenergia- és vízszolgáltatónak a villamosenergia- és vízszolgáltatás nyújtásának a jelen cikk 2. pontjában meghatározott esetekben történő leállítására vonatkozó jogáról a szolgáltatás felhasználóját értesíteni kell, és ezt a villamosenergia- és vízszolgáltatási szerződésben fel kell tüntetni.

4. A Városi Népi Tanács részletesen meghatározza az alkalmazandó eseteket, az alkalmazandó hatásköröket és az intézkedések végrehajtását, amelyek a jelen cikk 2. és 3. szakaszában előírt villamosenergia- és vízszolgáltatás felfüggesztésének kérésére vonatkoznak.

A határozattervezet szerkesztő csoportja kijelentette, hogy a Fővárosi Törvény 2. szakasza értelmében intézkedéseket kell alkalmazni az áram- és vízszolgáltatás felfüggesztésének kérésére minden egyes csoport számára a biztonság, a rend és a társadalmi biztonság garantálása érdekében. Így 7 olyan eset van, amikor az áram- és vízszolgáltatás kimarad, de a fenti áram- és vízszolgáltatás kimaradásának esetei közvetlenül érintik az emberek jogait. Ezért a határozattervezet szerkesztésekor meg kell határozni, hogy mely esetek szükségesek.

A hivatalok képviselői számos véleménnyel járultak hozzá a határozattervezethez. A vélemények középpontjában az állt, hogy elemezzék és megvitassák, mely esetek szükségesek és befolyásolják a biztonságot és a rendet, igényelnek áram- és vízkimaradást, valamint milyen folyamatról és milyen illetékes hatóságról van szó az áram- és vízszolgáltatás leállításához.

Nguyễn Cồng Anh, a Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint Hanoi gondosan elvégezte a hatásvizsgálatot, amikor a 2024. évi fővárosi törvény 33. cikkének 2. és 3. záradékába belefoglalta az áram- és vízszolgáltatás leállításának tartalmát. Ez egy adminisztratív intézkedés, nem pedig közigazgatási szabálysértési eljárás. Ezt a különleges szabályozást jelenleg csak Hanoi hajtja végre, amint az a fővárosi törvényből is kitűnik. A határozat, amennyiben a Hanoi Népi Tanács jóváhagyja, 2025. január 1-jétől lép hatályba, és csak a 2025. január 1. után épült építményekre vonatkozik, nem pedig „visszamenőlegesen”, azaz a korábban törvényt sértő építményekre.

„A rendelettervezet kimondja, hogy az áram- és vízszolgáltatás felfüggesztésének kérésére a községi szintű Népi Bizottság elnöke jogosult, mivel ez a szint van legközelebb az emberekhez és a szabálysértő építményhez. Attól a pillanattól kezdve, hogy a községi szintű önkormányzat jegyzőkönyvet vesz fel arról, hogy az építmény tulajdonosa szándékosan szabálysérti a szabályokat, 2-3 napon belül intézkedéseket kell hoznia az áram- és vízszolgáltatás felfüggesztésére. A határozat kiadása nem növeli a béreket, nem teremt további emberi erőforrás igényt az állami apparátusban, és nem okoz bonyodalmakat a szervezetben” – fejtette ki véleményét Nguyễn Cồng Anh, a Hanoi Igazságügyi Minisztérium igazgatóhelyettese.

Erős hatás a szabálysértők megfelelőségi tudatosságára

A Gazdasági és Városi Újság újságíróinak adott interjújában Son Tay város Igazságügyi Osztályának vezetője, Dao Hien Chuong a következőket mondta: Az alkalmazási alanyokkal kapcsolatban a határozattervezet 2. cikkének 1. záradéka a következőképpen határozza meg a határozat alkalmazásának egyik alanyát: „A befektetőknek, magánszemélyeknek, építményeket kezelő, használó és tulajdonló szervezeteknek intézkedéseket kell hozniuk az áram- és vízszolgáltatás felfüggesztésének kérelmezésére a Fővárosi Törvény 33. cikkének 2. és 3. záradéka szerint.” Javasolt olyan alanyok felvétele, mint a magánszemélyek, szervezetek és háztartások, akik az áram- és vízszolgáltatás felhasználói olyan építmények esetében, amelyekre nem vonatkoznak a határozat 3. cikkének rendelkezései, de áramot és vizet biztosítanak a törvényt sértő építményeknek és létesítményeknek.

A Son Tay város Igazságügyi Minisztériumának vezetője által megadott indoklás az, hogy megelőzzék és kezeljék azokat az építkezéseket, amelyekhez intézkedéseket kell alkalmazni az áram- és vízellátás felfüggesztésének kérelmezésére, hogy más ügyfelek áramot és vizet használhassanak az intézkedés alkalmazása előtt vagy után. Valójában az áram- és vízhasználat engedélyezése a szabálytalan építkezések számára gyakori gyakorlat volt a szabálytalan építkezések miatti áram- és vízkikapcsolások kezelése előtti időszakban.

Nguyễn Đủ Nghi, a Hanoi Tűzoltóság korábbi igazgatója szerint a Hanoi Népi Bizottság, a kerületek, a városok és a települések számos korrekciós intézkedést alkalmaztak a szabálytalan építkezések kezelésekor, de a haladás lassú, és a kezelés nem teljes. A befektetők nem szüntetik meg önként a szabálysértéseket, így az áram- és vízellátás kikapcsolására irányuló intézkedések erősen befolyásolják a szabálysértők megfelelését.

Dr. Dao Ngoc Nghiem építész, a Vietnami Városrendezési és Fejlesztési Szövetség alelnöke megjegyezte, hogy az alkotmány szerint az embereknek joguk van az elektromos áramhoz és a vízhez. Ezért a szerkesztőségnek tisztáznia kell azokat az eseteket, amikor a jogsértések kezelésekor az áram- és vízellátás kikapcsolása „szükséges”.

Eközben Dr. Nguyen Tien Dinh, a belügyminiszter korábbi helyettese kényszerítő intézkedések bevezetését javasolta. „Mivel vészhelyzetről és életveszélyes helyzetről van szó, a hatóságok továbbra is engedélyezik az emberek tartózkodását, csak az áram és a víz kikapcsolása nem elegendő. Amikor a hatóságok meggyőzték az embereket és döntést hoztak, de még mindig nem költöznek át, a vészhelyzeti intézkedésnek kényszerítőnek kell lennie” – fejtette ki véleményét Dr. Nguyen Tien Dinh.

Dr. Bui Thi An docens, a Nemzetgyűlés korábbi küldötte elmondta, hogy az áram- és vízszolgáltatás leállítása rendkívül fontos a fegyelem, a törvények, a főváros városi megjelenésének biztosítása, valamint a lakosság jóléte és biztonsága szempontjából. Hanoiban az utóbbi időben továbbra is fennáll az a helyzet, hogy a befektetők nem tartják be az építési rendre vonatkozó jogszabályokat, ami közvetlenül befolyásolja az emberek életét.

A szabályozások megfelelő alanyokra történő, méltányos ellenőrzése és végrehajtása azonban nemcsak a törvényeket semmibe vevőkkel szembeni hatékony fellépést szolgálja, hanem a jogsértők meggyőzését is. Mivel ez a jogsértők közvetlen érdekeit érintő tartalom, a végrehajtásnak egységesnek kell lennie, elkerülve a helytelen alkalmazást.

„Ennek érdekében nyilvánosságra kell hozni a szabálysértő építkezéseket, valamint információkat kell nyújtani az áram- és vízszolgáltatás leállítására irányuló intézkedések alkalmazásáról, hogy a társadalmi-politikai szervezetek, különösen a megfelelő szintű Hazafront, és a lakosság nyomon követhesse és támogathassa az illetékes hatóságokat a törvény betartatásában” – nyilatkozta Dr. Bui Thi An docens.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html