Útinapló a régi Saigonról: A Saigonban uralkodó rendszer

Az adminisztratív irányítással kapcsolatban Bonard kormányzó 1862. augusztus 14-i 145. számú határozata előírta Gia Dinh tartomány ideiglenes közigazgatási szervezetét, amely három prefektúrát foglalt magában: Tan Binh, Tay Ninh és Tan An. Minden prefektúra három kerületből állt, Saigon a Tan Binh prefektúra Binh Duong kerületében helyezkedett el, Cho Lon pedig a Tan Long kerülethez, ugyanahhoz a prefektúrához tartozott. Saigon - Gia Dinh prefektúra- és kerületi rendszerét akkoriban ideiglenesen a vietnami udvar korábbi tisztviselői irányították, egy francia Bo Chanh általános irányítása alatt, aki az Őslakos Ügyek Felügyelőségének (Inspecteur des affaires indigènes) köztisztviselője volt. A kerületi szint alatti szervezeti rendszer (kanton, község, falu, település) változatlan maradt.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 1. — Pierre-Paul de La Grandière admirális (1807-1876), Kocsinszkína kormányzója

Bár Szaigon és Cso Lon (Tan Binh prefektúra két különböző kerületében) között közigazgatási felosztás volt, a valóságban 1864 előtt Szaigon földhivatali térképe tartalmazta mind Cso Lont, mind a Tombeaux-síkság nagy részét. A francia gyarmatosítók csak 1864-ben jelentették be döntésüket, hogy teljesen szétválasztják Szaigont és Cso Lont.

Három évvel később (1867) De La Grandière kormányzó először adta ki az 1867. április 4-i keltezésű 53. számú, 50 cikkből álló rendeletet, amely a Saigon Városi Bizottság (Commission municipale) szervezetét és működését szabályozta. A bizottság egy városi biztosból és 12 tagból állt. A városi biztost a köztisztviselők közül választották ki, míg a másik 12 tagot Saigon ázsiai és európai lakosai közül, nemzetiségtől függetlenül. A Városi Bizottság olyan kérdésekben szavazott, mint a közvagyon kezelése, a városi költségvetés, az adótáblázatok és az adóbeszedésre vonatkozó rendeletek, építési projektek, nagyobb javítások, karbantartás, utak és közterületek bővítése stb.

A Saigon Városi Bizottság évente négyszer ülésezett, februárban, májusban, júliusban és novemberben, minden ülés tíz napig tartott. A Saigon Városi Bizottság minden tevékenysége a belügyminiszter (Directeur de I'Intérieur) közvetlen felügyelete alatt állt, ezt a pozíciót 1864-ben hozták létre azzal a feladattal, hogy segítse a kormányzót Saigon és az újonnan elfoglalt tartományok adminisztratív irányításában. 1869. augusztus 7-én Saigon város szervezetét Ohier kormányzó 131. számú rendelete módosította, amely szerint a Városi Bizottságot átnevezték Városi Tanácsra (Conseil municipal), amely egy elnökből (vagy főbiztosból) és 13 biztosból áll. A Városi Tanács főbiztosát Saigon igazgatójának (Maire de Saigon) hívták, és a kormányzó nevezett ki a francia köztisztviselők közül. A tanácstagok választásának módja is megváltozott: 6 tagot Kocsincsina kormányzója nevezett ki, 7 tagot közvetlenül választottak meg. Megbízatásuk időtartama 1-ről 2 évre nőtt, a tanács funkcióiban és feladataiban jelentős változások nélkül.

Sài Gòn xưa du ký: Bộ máy cai trị tại Sài Gòn- Ảnh 2. — Le Myre de Vilers (1833-1918), Kocsinszkaja első polgári kormányzója

Ohier kormányzó 1869. szeptember 27-i 210. számú rendeletében olvasható a Saigon Városi Tanács 6 jelölt tagjának listája, köztük 4 európai és 2 ázsiai, köztük Petrus Truong Vinh Ky, a Gia Dinh újság igazgatója, az első vietnami, aki a francia uralom korai éveiben részt vett a Saigon Városi Tanácsban.

A teljes Dél annektálására irányuló tervben, miután 1862-ben a Hue udvarral aláírták a Nham Tuat-i békeszerződést, Franciaország hajtotta végre a második szakaszt, 1867. június 20. és 23. között elfoglalva három nyugati tartományt (Vinh Long, An Giang , Ha Tien). Ettől kezdve a Dél mind a hat tartománya francia gyarmatosítók kezében volt.

1876. január 5-én Duperré, Kocsincsina kormányzója rendeletet adott ki Kocsincsina közigazgatási szervezetének átfogó reformjáról. Hat tartományt megszüntettek, helyükbe négy közigazgatási régió (circusscription) és 21 kerület (arrondissement) került. A kerület alatt kantonok és községek helyezkedtek el. 1882. december 8-ra egész Kocsincsina 21 kerületre (vagy megyére) oszlott, Saigon városa volt az első kerület.

Az 1880-as évek óta a személyzeti szervezet is számos változáson ment keresztül. A kerületi szint élén a francia adminisztrátorok (Administrateur des services civils) állnak. Minden kerületnek három adminisztrátora van, az egyik a bíróságokért és börtönökért, a polgári anyakönyvezésért, az adókért, a számvitelért, a másik a pénzügyekért, a kiadási lista összeállításáért, az adók nyilvántartásáért, a számvitelért, az ellátásért, a harmadik pedig a közmunkákért, a köztisztviselők lakásainak építéséért, az iskolákért, az utak létesítéséért és karbantartásáért, a postai szolgáltatásokért, a földekért és a népszámlálásért felelős.

Iskolát nyitottak a képviselők számára, hogy elsajátítsák a vietnami köznyelvet, a khmert (kambodzsai) és a kínait. A prefektúra és a kerület vietnami tisztviselői már nem voltak felelősek a kerületekért, hanem a francia képviselők irányítása alatt dolgoztak. Saigon városát is Kocsincsina egészének általános közigazgatási szervezete irányította.

1879. május 13-án Le Myre de Vilers volt az első civil, aki Kocsincsína kormányzója lett, ezzel véget ért a katonai kormányzók időszaka. (folytatás)

Forrás: https://thanhnien.vn/sai-gon-xua-du-ky-bo-may-cai-tri-tai-sai-gon-185251114215359718.htm