Továbbra is felülvizsgáljuk és egyensúlyozzuk a helyi partnertőke legmegfelelőbb szintjét.

December 5-én reggel, a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikájának megvitatását követően Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter beszédet mondott, amelyben ismertette és tisztázta a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett kérdéseket.

Az integráció nem gyengíti a politikát, és nem szűkíti a támogatás körét.

A 3 program egy programba integrálásának politikáját illetően , a Nemzetgyűlés küldötteinek többsége egyetértése mellett, továbbra is aggályok merültek fel azzal kapcsolatban, hogy az összevonás csökkentheti az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre vonatkozó politikákat és beruházási forrásokat.

Tran Duc Thang miniszter hangsúlyozta, hogy a három program összevonásának politikája a kormány eltökéltségét mutatja a párt és az állam azon célkitűzésének megvalósítása iránt, hogy az emberek, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken, virágzó és boldog életet élhessenek. E cél megvalósítása érdekében a kormány javaslata egyértelműen kimondta: az általános célok mellett az új vidéki területek építésének, a fenntartható szegénység csökkentésének és a társadalmi-gazdasági fejlődésnek a prioritására fog összpontosítani az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területeken.

Ezzel párhuzamosan javítani kell a végrehajtás hatékonyságát, el kell kerülni a decentralizációs politikák átfedését és duplikációját, teljes mértékben decentralizálni kell a helyi önkormányzatokat; a támogatási időszakot 2035-ig kell meghosszabbítani a jelenlegi programban szereplő 2030 helyett, hogy a hosszú távú erőforrásokat szinkronikusabban és hatékonyabban lehessen koncentrálni. „Az integráció nem csökkenti a politikákat, nem szűkíti a támogatás körét, hanem feltételeket teremt az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fokozottabb koncentrációjához és prioritásához, amelyek jelenleg az ország szegénységének középpontjában állnak” – erősítette meg a miniszter.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmagyarázta és pontosította a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett kérdéseket. (Fotó: DUY LINH)

A többdimenziós szegénységi ráta évi 1%-ról 1,5%-ra csökkentésének, valamint a szegény közösségek 100%-ának a szegénységből való kilábalásának célkitűzését ismertetve Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy a többdimenziós szegénységi ráta csökkentésének célkitűzését megerősítette a párt 13. Nemzeti Kongresszusának határozata és a 13. Párt Központi Bizottságának Titkárságának 05. számú irányelve, amely a párt vezető szerepének megerősítéséről szól a szegénység fenntartható csökkentésében 2030-ig.

A valóságban 2025 végére a többdimenziós szegénységi ráta körülbelül 0,9-1% lesz, a 2021-2025-ös időszakban átlagosan évi 1%-os csökkenéssel; a többdimenziós szegénységi ráta várhatóan körülbelül 9,6% lesz a 2026-2030-as időszakban, ami megegyezik a 2022-2025-ös időszakkal. Így a fenti cél összhangban van a párt politikájával, gyakorlati eredményeivel, és megvalósítható országunk társadalmi-gazdasági körülményei között a 2026-2030-as időszakban.

Továbbra is egyensúlyban tartja a központi költségvetést, hogy a tényleges körülményeknek megfelelően további információkat szolgáltasson.

A program befektetési tőkéjével kapcsolatban néhány küldött aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a program központi költségvetéséből elkülönített 100 billió VND alacsony, míg a politikák és célok magasak, és nehézkes az erőforrások mozgósítása az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

Egyetértve a küldöttek véleményével, Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy a program hatóköre és mértéke az egész országra kiterjed, szinte a vidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének minden tartalmát és feladatát lefedi, amelyben elsőbbséget élveznek az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek. Ezért a központi költségvetésből származó kezdeti 100 billió VND-s keret korlátozott.

A 2026-2030-as időszakban azonban ezen a programon kívül további 4 nemzeti célprogram is folyamatban van a térségben, ezek a programok hasonló célokkal rendelkeznek, mintegy 360 billió VND tőkeforrással. Emellett a Mekong-delta régió fenntartható fejlődésére irányuló program, valamint a hegyvidéki területek és a nehéz helyzetben lévő területek népességének stabilizálására irányuló program is szerepel a 14. Nemzeti Kongresszus határozattervezetében, amelyek várhatóan a 2026-2030-as időszak beruházásaira összpontosítanak.

„A program céljainak és feladatainak elérése érdekében a kormány a működési folyamat során továbbra is egyensúlyban tartja a központi költségvetést, és erről beszámol az Országgyűlésnek, hogy a tényleges körülményeknek megfelelően rangsorolhassa a további forrásokat” – mondta a miniszter.

A helyi partnertőkével kapcsolatban egyes küldöttek szerint a 400 billió VND túl nagy összeg, meghaladja a települések, különösen a hátrányos helyzetű települések kiegyensúlyozó képességét.

A tartalom pontosítása érdekében Tran Duc Thang miniszter tájékoztatott arról, hogy a végrehajtásra szánt helyi költségvetési tőke a programra elkülönített 34 tartomány és város 2 szintjén rendelkezésre álló teljes helyi költségvetési tőke, beleértve 7 önkiegyenlítő települést és 27 központi költségvetésből támogatásban részesülő települést. Ez a tőke egyik fő forrása, amely tükrözi a helyi pártbizottságok és hatóságok proaktív szerepét és felelősségét a program célkitűzéseinek megvalósításában a településen.

Tran Duc Thang mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter elmagyarázta és pontosította a Nemzetgyűlési képviselők által felvetett kérdéseket. (Fotó: DUY LINH)

A 2021–2025 közötti időszakban a 3 nemzeti célprogram megvalósítására elkülönített közel 300 billió VND helyi tőkéből a 16, saját költségvetésével kiegyensúlyozott tartomány és város tőkéje mintegy 65%-ot tesz ki. A fennmaradó 47 tartomány esetében a települések társas tőkéjének arányát a központi költségvetésből kapott támogatások aránya és a település tényleges körülményei szerint szabályozzák. Különösen a hátrányos helyzetű települések társas tőkéjének aránya a központi költségvetés által támogatott tőkéhez képest mindössze körülbelül 5%.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának véleményét, az Etnikai Tanács felülvizsgálati véleményeit és az Országgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve a Kormány folytatja a felülvizsgálatot és az egyensúlyozást a települések számára legmegfelelőbb költségvetési tőkeszint meghatározása érdekében.

Biztosítsa, hogy ne kerüljön sor párhuzamos befektetésekre, és ne maradjon ki a szegény települések vagy a különösen nehéz helyzetben lévő területek.

A küldöttek politikai tartalom megkettőződésével kapcsolatos aggályaival kapcsolatban a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszter hangsúlyozta, hogy a programépítés folyamatában a kormány a konszolidáció elvét az öröklődésre, a stabilitásra, a megszakítás hiányára, a hatékony politikák megszüntetésére, csak a fókusz, a világos helyszín, a tárgyak és a felelősségek irányába történő felülvizsgálatra és átrendezésre irányította.

Ennek megfelelően a program két egyértelmű komponensből áll: egy általános, országosan végrehajtandó komponensből, valamint egy etnikai kisebbségekre és hegyvidéki területekre vonatkozó specifikus komponensből. Minden konkrét feladat egyetlen komponensben van elrendezve a világos tartalom, a világos források és a világos kedvezményezettek elve alapján. Ugyanakkor a programot más országos célprogramokkal is össze kell hasonlítani a párhuzamos beruházások elkerülése, valamint a szegény települések és a különösen nehéz helyzetben lévő területek kihagyása érdekében.

Ezen túlmenően, a számos dokumentum kiadásából és az útmutató dokumentumok késedelmes kiadásából adódó korlátok leküzdésére a Kormány megbízza a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy elnököljön az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal való együttműködésben, egységesítse a program végrehajtását irányító dokumentumok kiadását, biztosítva a tartalom következetességét és egyértelműségét, közvetlenül azután, hogy az Országgyűlés jóváhagyja a program beruházási politikáját. Várhatóan legkésőbb 2026 januárjáig minden, a szervezést irányító dokumentumot kiadnak a települések számára a telepítéshez és a végrehajtás megszervezéséhez.

A decentralizáció és a helyi önkormányzatokhoz való hatalomátruházás megerősítésére irányuló javaslattal kapcsolatban , a célokkal és az elszámoltathatósággal összefüggésben, Tran Duc Thang miniszter elmondta, hogy a program a helyi önkormányzatokhoz való maximális decentralizáció jegyében, valamint a "helyiség dönt, helyiség cselekszik, helyiség vállalja a felelősséget" elvén alapuló erőforrás-elosztással készült. A központi kormányzat egységesíti az irányítást, és mechanizmusokat vezet be az ellenőrzés és a felügyelet megerősítésére.

A kormány osztja el a teljes tőkét, a helyi önkormányzatok pedig a tényleges körülmények alapján proaktívan döntenek az elosztási tervről, és integrálják az erőforrásokat a kitűzött közös célok elérése érdekében. Ugyanakkor létre kell hozni egy monitoring mechanizmust mindhárom szinten – központi, tartományi és települési szinten; elő kell mozdítani a lakosság szerepét a monitoringban, biztosítani kell a nyilvánosságot, az átláthatóságot, és fokozni kell a hatóságok elszámoltathatóságát minden szinten.

Forrás: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html