Három nemzeti célprogram integrálása: Figyelem a tőkeforrásokra

December 3-án délután, a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikájának csoportos megvitatása során a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége megállapodott három nemzeti célprogram, köztük az Új vidéki építési program, a Szegénységcsökkentési program és az Etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának összevonásában.

Nguyễn Thi Lan, a hanoi nemzetgyűlés küldötte december 1-jén reggel beszél. Fotó: An Dang/VNA

Nguyen Thi Lan küldött (hanoi küldöttség) szerint a mezőgazdaság, a gazdálkodók és a vidéki területek továbbra is fontos alapvető szerepet játszanak a gazdaság és a társadalom stabilizálásában, az élelmezésbiztonság biztosításában és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásban. Az alacsony jövedelmek és a nagy regionális különbségek összefüggésében rendkívül fontos az integrált nemzeti célprogram új fázisának kidolgozása. A program célkitűzései egyértelműek, különösen az emberek jövedelmének 2,5-3-szorosára növelése és a vidéki életminőség erőteljes javítása, az „előírások betartásától” a „fenntartható és modern fejlődésig” való elmozdulás.

A tervezet kiegészítéséhez fűzött megjegyzéseiben Nguyen Thi Lan küldött elmondta, hogy a szakképzés tartalma továbbra is általános, míg a modern mezőgazdaság követelményei digitális készségeket, automatizálást és termelésirányítást igényelnek.

A küldöttek egy új generációs vidéki humánerőforrás-képzési program bevezetését javasolták, amely a digitális készségekre, a modern gépkezelésre, valamint a mezőgazdasági menedzsment és üzleti készségekre összpontosít. Ugyanakkor növelni kell az egyetemek és kutatóintézetek szerepét a technológia közvetlen gazdálkodókhoz való eljuttatásában, elkerülve a túl sok közvetítő szintet. Vagy a mezőgazdasági tanácsadó csapatra is összpontosítani kell, mivel ez a termelési innovációt támogató alapvető hajtóerő a helyi szinten.

A tudomány, a technológia és az innováció tekintetében Nguyen Thi Lan küldött szerint a tervezet még nem határozta meg kifejezetten a tudományos és technológiai kutatásra és innovációra szánt költségvetési arányt, és nincs mechanizmus a kutatás megrendelésére vagy a technológiai vállalkozások részvételének ösztönzésére.

Nguyen Thi Lan küldött egy Vidéki Innovációs Alap létrehozását javasolta. Ezzel az alappal a helyi önkormányzatok proaktívabban tudnak majd kutatási megrendeléseket leadni. Ugyanakkor a finanszírozás prioritásként fog szolgálni olyan területek számára, mint a biotechnológia, a vetőmagok, a digitális átalakulás és a mesterséges intelligencia.

A környezetgazdaságtan és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás kapcsán Nguyen Thi Lan küldött elmondta, hogy a tervezetből továbbra sincsenek indikátorok a föld- és vízgazdálkodás értékelésére, és nem tér ki teljes mértékben az alacsony szén-dioxid-kibocsátású mezőgazdasági modellre vagy a regionális éghajlati megoldásokra. Ezen kritériumok hozzáadása nemcsak a fenntartható fejlődés követelménye, hanem a vietnami mezőgazdasági termékeket importáló piacok szabványainak való megfelelés kötelező feltétele is.

A monitoring, decentralizáció és eredménymérés mechanizmusával kapcsolatban Nguyen Thi Lan küldött elmondta, hogy a tervezetből továbbra sincs digitális monitoring rendszer; mutatók a kimeneti eredmények értékelésére; valamint egyértelmű elszámoltathatósági mechanizmus minden szint és minden befektető számára. Ennek megfelelően a küldött javasolta a jövedelem, a megélhetés, a környezet és a tényleges szegénységcsökkentés monitorozására vonatkozó kritériumok hozzáadását; ugyanakkor egy elektronikus monitoring rendszer kiépítését, amely egyértelműen meghatározza az elszámoltathatóságot minden szint és minden befektető számára az átláthatóság és a hatékony programvégrehajtás biztosítása érdekében.

A tervezethez fűzött kommentárjában Hoang Van Cuong küldött (hanoi küldöttség) elmondta, hogy a vidéki infrastruktúra fejlesztésének különös prioritást kell élveznie a biztonságos, stabil és fenntartható lakóövezetek, falvak és tanyák építése és fejlesztése során. Az utóbbi időben a valóság azt mutatja, hogy a hegyvidéki területeken élő embereket gyakran súlyosan érintik a villámárvizek, földcsuszamlások és heves esőzések, mivel nem biztonságos területeken élnek.

Ezért szükség van egy ütemtervre a lakosság átrendezésére és átszervezésére. Nem a teljes lakosság áthelyezéséről van szó, hanem biztonságos lakóövezetek kialakításáról, hogy szinkron infrastrukturális beruházások történhessenek. Csak akkor lesznek hatékonyak az infrastruktúrába, az alapvető szolgáltatásokba és az emberek életének stabilizálásába történő beruházások, ha a magas kockázatú területekről származó háztartások biztonságosabb helyeken koncentrálódnak.

Hoang Van Cuong küldött megjegyezte, hogy a programban szó esett az óvodák és bölcsődék építéséről, azonban nem voltak célok arra vonatkozóan, hogy a hegyvidéki területeken élő gyermekek hány százaléka fér hozzá az oktatáshoz, különösen azoké, akik napi két órában tanulnak, vagy akiknek van bentlakásos és bentlakásos iskolái. A bentlakásos és bentlakásos iskolák nagyon fontos szerepet játszanak a hegyvidéki területeken élő gyermekek biztonságának garantálásában és az oktatás minőségének javításában.

Az árutermelésre való áttéréssel kapcsolatban a küldöttek azt javasolták, hogy ne ismételjék meg a megélhetési támogatási modellt, mint a régi programban. Az árucikkek előállításához vezetőnek kell lennie, azaz kell egy képes vállalkozásnak vagy befektetőnek, aki kapcsolatba lép a gazdálkodókkal, termékeket vásárol, technikai támogatást nyújt és hozzáfér a piachoz. Ezért ösztönzőket és preferenciális politikákat kell bevezetni az árutermelés vezetői számára.

Leo Thi Lich küldött (Bac Ninh küldöttsége) szerint, bár az Új Vidékfejlesztési Program és a Szegénységcsökkentési Program viszonylag magas eredményeket ért el, az Etnikai Kisebbségi Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztési Programja a 2021-2025-ös időszakban még mindig nagyon alacsony kifizetési aránnyal rendelkezik, mindössze 45,9%-ot ér el, több mint 54 000 milliárd VND kifizetetlen összeggel. A források következő fázisba való átcsoportosítására vonatkozó javaslathoz gondosan fel kell mérni az okokat és a tényleges hatékonyságot.

Leo Thi Lich küldött aggodalmát fejezte ki az új program tervezetében szereplő saját tőke követelménye miatt is. A 2021-2025-ös időszakban sok településnek még mindig nehézséget okoz a 10%-os saját tőke elérésével, míg az új tervezet 33%-os saját tőkét ír elő – ami nagyon nehéz azoknak a tartományoknak, amelyek továbbra is nagymértékben függenek a központi költségvetéstől.

A tőke kérdését illetően Le Nhat Thanh küldött (hanoi küldöttség) egyetértett a kormány azon véleményével, hogy fejlesztési lendületet kell létrehozni, az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területekről kiindulva. Ezért prioritásként kell kezelni az e területre szánt erőforrásokat; ebben a tekintetben a központi költségvetés kulcsszerepet játszik azokban az esetekben, amikor a települések nehezen tudják egyensúlyba hozni költségvetésüket, és alacsony a partnerkapacitásuk. A küldött azt javasolta, hogy a második komponensre elkülönített központi költségvetés legalább a 2021-2025-ös időszak szintjével legyen egyenlő.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm