A törvény 2026. július 1-jén lép hatályba, a 2. bekezdésben foglaltak kivételével.
Világosan határozza meg az újságírás típusait az új kontextusban.
Az elfogadás előtt a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának elnöke, Nguyễn Dac Vinh jelentést nyújtott be a sajtótörvény (módosított) tervezetének elfogadásáról, magyarázatáról és felülvizsgálatáról.
A törvénytervezet, miután átdolgozták és módosították, 4 fejezetből és 51 cikkből áll. Szorosan követi a Nemzetgyűlés által jóváhagyott főbb célokat, nézőpontokat és politikákat, haladéktalanul intézményesíti a párt irányelveit és politikáját, és megfelel a sajtó irányításának és fejlesztésének gyakorlati követelményeinek a jelenlegi időszakban.
Nguyễn Dac Vinh úr kijelentette, hogy a jelenlegi törvényhez képest a törvénytervezet a következő alapvető új pontokat tartalmazza: Az újságírás típusainak egyértelmű meghatározása az új kontextusban;
Az újságírói fejlesztésre vonatkozó politikák kiegészítése és a végrehajtáshoz szükséges források biztosítása, a pénzügyi mechanizmusoktól az infrastrukturális beruházásokon át az adókedvezményekig, egy megvalósíthatóbb irányban;
Tisztázni kell a sajtó működési feltételeit, az engedélyezési mechanizmust és a szervezeti felépítést; azonosítani kell a legfontosabb multimédiás sajtóügynökségeket, képviseleti irodákat és rezidens tudósítókat.
A törvénytervezet szabályozza az újságírói kártyákat, az információk tartalmáért való jogi felelősséget, a jogsértő információk platformokon történő helyesbítésének és eltávolításának jogát, valamint a kibertérben folytatott újságírói tevékenységek kezelésére és az új technológiák alkalmazására vonatkozó szabályozás fejlesztését, beleértve a mesterséges intelligencia (MI) alkalmazásának szabályozását is.
Konkrétan javaslatok merültek fel a „nagy média, multimédiás szervezet” kifejezés „nagy sajtószervezetre” való módosítására, vagy átnevezésére „nagy multimédiás sajtó- és médiaszervezetre”.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következőket elismeri és jelenti: A „vezető multimédiás médiaügynökség” és a „vezető multimédiás sajtóügynökség” kifejezéseket különféle dokumentumokban használják; ezek nem az ügynökségek nevei, hanem csupán a hat vezető sajtóügynökség „vezető” státuszát és „multimédiás” jellegét azonosítják, ahogyan azt a miniszterelnöknek a sajtófejlesztés és -irányítás nemzeti tervének jóváhagyásáról szóló 362/QD-TTg számú határozata meghatározza.
A törvény szabályozásának hatálya – amely a sajtó szervezete és működése – alapján az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte annak felülvizsgálatát a „vezető multimédiás sajtóügynökségekre” vonatkozóan a pontosság és a következetesség biztosítása érdekében.
A Hanoiban és Ho Si Minh-városban működő multimédiás zászlóshajó sajtóügynökség vagy vállalat modelljének kísérleti bevezetésére irányuló javaslatokkal kapcsolatban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága az alábbiak szerint tudomásul veszi ezeket a javaslatokat és jelentéseket: A kormány jelenleg utasította a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumot, hogy foglalja össze a Sajtófejlesztési és -irányítási tervet, és tervezi, hogy javasolja az illetékes hatóságoknak a terv egyes szempontjainak végrehajtásának folytatását, valamint új szempontok hozzáadását, beleértve a Hanoiban és Ho Si Minh-városban működő multimédiás zászlóshajó sajtóügynökségek létrehozásával kapcsolatos tartalmat is.
Az illetékes hatóságok iránymutatása és jóváhagyása alapján a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium meghatározza ezeket a tartalmakat a sajtórendszer fejlesztésére és irányítására vonatkozó stratégiában, biztosítva a megvalósíthatóságot, az összhangot és az országos sajtófejlesztési irányultsággal való összhangot.
Felmerült az a javaslat, hogy egyértelmű elveket kellene meghatározni, mielőtt a kormány megbízná a különböző médiatípusok szervezeti modelljének, feladatainak és konkrét mechanizmusainak meghatározásával. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és felülvizsgálatot rendelt el, a 15. cikk 7. pontjában kikötve, hogy a kormány feladata minden nagyobb multimédiás hírügynökség konkrét pénzügyi mechanizmusainak meghatározása, a párt és az állam által meghatározott autonómia szintjével összhangban, a gazdálkodás rugalmasságának biztosítása érdekében.
Egyes vélemények a kulcsfontosságú multimédiás sajtó- és médiaügynökségekbe történő befektetések prioritásként való kezelését javasolták. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és elrendelte a törvénytervezet 9. cikkelyének 2. pontjának felülvizsgálatát és módosítását annak érdekében, hogy az állam befektessen a nemzeti digitális sajtóplatformba.
Ezenkívül a törvénytervezet 15. cikkének 5. pontja kimondja, hogy a vezető multimédiás sajtóügynökség olyan sajtóügynökség, amely sokféle médiummal, kapcsolt sajtóügynökségekkel és a kormány által előírt meghatározott pénzügyi mechanizmussal rendelkezik.
Tilos mesterséges intelligencia által generált, csalárd célú tartalom közzététele vagy sugárzása.
A 2. záradék hozzáadására irányuló javaslattal kapcsolatban, amely megtiltja a mesterséges intelligencia által generált, szervezetek és magánszemélyek hamisítására, torzítására, rágalmazására vagy a magánélethez való joguk megsértésére irányuló tartalom közzétételét és sugárzását, az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és a következőképpen számol be:
A törvénytervezet 8. cikke tiltja az információk közzétételét és terjesztését, amely szerint a jogilag felelős felek a sajtóügynökség, a sajtóügynökség vezetője és az újságírói mű szerzője. A mesterséges intelligencia egy olyan eszköz, amely segíti az újságírói művek létrehozását, és amelyet emberek használnak.
A törvény ezért csak a sajtóügynökségek, a sajtóügynökségek vezetői és az újságírói művek szerzőinek tevékenységét szabályozza. A küldöttek véleményére reagálva azonban az Országgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a törvénytervezet 39. cikkének felülvizsgálatát, hogy az tartalmazzon egy olyan rendelkezést, amely kimondja, hogy a sajtóügynökségeknek és az újságírói tevékenységek támogatására mesterséges intelligenciát alkalmazó újságírói művek szerzőinek be kell tartaniuk a szellemi tulajdonra, a mesterséges intelligenciára és a szakmai etikára vonatkozó szabályokat.
Felmerült az a javaslat, hogy egyértelműen határozzák meg az irányító testületek és a médiaszervezetek felelősségi körét a mesterséges intelligencia által létrehozott vagy támogatott tartalmakkal kapcsolatban. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és elrendelte a média irányító testületeinek hatásköreinek és felelősségének felülvizsgálatát a törvénytervezet 14. cikkében.
Ennek megfelelően a mesterséges intelligencia az újságírói folyamatot támogató eszköz; emberek vagy mesterséges intelligencia által létrehozott újságírói termékek közzétételekor vagy sugárzásakor a médiaszervezet vezetője felelős az információk tartalmáért. Ezenkívül a törvénytervezet 39. cikke egy olyan rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, amely kimondja, hogy a médiaszervezeteknek és az újságírói tevékenységek támogatására mesterséges intelligenciát használó újságírói művek szerzőinek be kell tartaniuk a szellemi tulajdonra, a mesterséges intelligenciára és a szakmai etikára vonatkozó szabályokat.
A hírszervezetek tevékenységi típusai és bevételi forrásai
A sajtóügynökségek tevékenységi típusaival és bevételi forrásaival (20. cikk) kapcsolatban egyes vélemények a „nonprofit szervezet”, a „közjogi nonprofit szervezet” és a „közjogi nonprofit szervezet” fogalmainak pontosítását javasolták a sajtóügynökségekre vonatkozóan, és ezzel egyidejűleg a szabályozás konkrétabb és átláthatóbb módon történő átfogalmazását az egységes végrehajtás biztosítása érdekében... Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezeket a javaslatokat, és felülvizsgálatot és módosítást rendelt el annak érdekében, hogy eltávolítsák azt a rendelkezést, amely szerint a tudományos folyóiratok az irányító testületük típusának megfelelően működnek, és azt a törvénytervezet 20. cikkének 1. pontja szerint módosítsák.
Az újságírói együttműködésekből származó bevételi források konkrét kezelésére, ezen mechanizmusok újságírói tartalom kereskedelmi célú felhasználásának megakadályozására irányuló javaslatokat az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta, és a következőképpen jelenti: A törvénytervezet 20. cikkének 2. pontja már rendelkezik az újságírói együttműködésekből származó bevételi forrásokról. E bevételi források konkrét meghatározása az egyes együttműködési tevékenységek jellegétől és terjedelmétől függ. A médiaügynökség vezetőjének teljes felelősséget kell viselnie az együttműködés tartalmáért és tevékenységeiért, biztosítva az elvek és célok betartását, és megakadályozva az újságírás kereskedelmi célú hasznosítását. Ezért az Országgyűlés Állandó Bizottsága kéri, hogy a törvénytervezetet jelenlegi állapotában tartsák meg.
Felmerült egy olyan javaslat, hogy a törvényjavaslatba illesszenek be egy olyan rendelkezést, amely felhatalmazza a Kormányt vagy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumot a sajtóügynökségek jogos bevételi forrásainak, például a reklámoknak és a szponzorációnak a részletes szabályozására. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és elrendelte a törvénytervezet felülvizsgálatát és módosítását, hogy a 20. cikk 2. szakaszának d), e) és h) pontjai is bekerüljenek a sajtóügynökségek jogos bevételi forrásainak tisztázása érdekében. A reklámtevékenységből származó jogos bevételeket már a 20. cikk 2. szakaszának b) pontja szabályozza.
A legitim bevételi forrásokra vonatkozó szabályozások kiegészítéséről a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium megállapodott, biztosítva a pénzügyi, számviteli és az autonómiamechanizmusra vonatkozó törvények betartását.
Egyesek azzal érvelnek, hogy a jelenlegi sajtótörvény nem engedélyezi a magánvállalkozások vagy az állami tulajdonú vállalatok számára sajtóügynökségek létrehozását. Ezért a sajtószabadságot közös vállalkozásokon, partnerségeken, hirdetéseken, vagy egyesületeken és szervezeteken keresztül kell gyakorolni. Külön szabályozást kérnek.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következő információkat kapta meg és bocsátotta rendelkezésére: A törvénytervezet 17. cikkének 1. pontja meghatározza a sajtóügynökségek létrehozására jogosult szervezeteket. Ennek megfelelően csak azok az ügynökségek és szervezetek hozhatnak létre sajtóügynökségeket, amelyek megfelelnek az előírt feltételeknek.
Jelenleg a Sajtófejlesztési és -irányítási Terv 2025-ig, valamint a törvénytervezet (a sajtórendszer fejlesztési és irányítási stratégiájáról) szerint egyetlen alapelv van érvényben: a magánvállalkozások és az állami tulajdonú gazdasági csoportok nem hozhatnak létre sajtóügynökségeket; csak újságírói jellegű információs termékeket adhatnak ki, valamint együttműködési, közös vállalkozási és reklámtevékenységeket folytathatnak sajtóügynökségekkel.
Ez a szabályozás az egységes irányítási irányítás biztosítását, a sajtórendszer függetlenségének megőrzését, valamint egyúttal az információs piac átlátható fejlődésének biztosítását célozza a sajtórendszer tervezésére és korszerűsítésére vonatkozó politika végrehajtása keretében.
Felmerült az a javaslat, hogy a „más jogos bevételi források” kifejezést megtartsák, hogy jogalapot teremtsenek a hírügynökségek bevételi forrásainak diverzifikálására. Az Országgyűlés Állandó Bizottsága elfogadta ezt a javaslatot, és elrendelte a törvénytervezet 20. cikkelyének 2. záradékának h) pontjának a következőképpen történő módosítását: Belföldi és külföldi szervezetektől és magánszemélyektől származó jogos szponzorációkból és segélyekből származó bevételek, valamint egyéb jogos bevételi források (ha vannak ilyenek).
Azzal a javaslattal kapcsolatban, hogy állami költségvetési mechanizmusra van szükség a párt, az állam és a Vietnami Hazai Front szervezetei alá tartozó sajtóügynökségek finanszírozásának biztosítására, az Országgyűlés Állandó Bizottsága a következőképpen jelenti: Az állami, nem üzleti egységként működő sajtóügynökségek működési költségeit és pénzügyi autonómia mechanizmusát az állami költségvetési törvény és a nem üzleti egységek pénzügyi autonómia mechanizmusáról szóló 60/2021/ND-CP számú kormányrendelet (a 111/2025/ND-CP számú rendelettel módosítva és kiegészítve) rendelkezései szerint hajtják végre.
Ezenkívül a 10. cikk előírja az állam politikáját a sajtóügynökségek politikai feladatainak ellátásához szükséges erőforrások biztosítása érdekében, beleértve a feladatok kiosztását, a megrendelések leadását és a politikai célokat szolgáló propagandatevékenységekre, a politikai kommunikációra és egyéb kulcsfontosságú feladatokra vonatkozó pályáztatást.
Ezek a szabályozások összhangban vannak a közpénzügyekre vonatkozó hatályos törvényekkel, és jogalapot biztosítanak a médiaügynökségek számára az autonómia gyakorlásához, miközben továbbra is ellátják a rájuk bízott feladatokat. Ezért az Országgyűlés Állandó Bizottsága kéri a törvénytervezet jelenlegi állapotában történő megtartását.
Forrás: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html
![[Infografika] Számos esemény zajlott Nguyễn Sinh Sac, alelnök halálának 96. évfordulóján.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/11/1765441454787_infographic-nhieu-hoat-dong-tai-le-gio-lan-thu-96-cua-cu-pho-bang-nguyen-sinh-sac20251211010322.webp)
Hozzászólás (0)