Da Nang urbanizációs problémái az egyesülés után

Bár Da Nang városának urbanizációja az egyesülés előtt számos fontos eredményt ért el, mégsem volt igazán teljes; különösen azután, hogy a határokat kibővítették, és a mai hat város közül a legnagyobb területű várossá vált.

Az egyesült Da Nang városnak gondosan át kell gondolnia a térbeli tervezését. (A képen: Hai Van negyed felülnézetből. Fotó: HUYNH VAN TRUYEN)

Da Nang városának urbanizációs folyamata az egyesülés után még mindig számos kérdést vet fel, amelyeket meg kell vitatni a megfelelő, megvalósítható és hatékony megoldások megtalálása érdekében.

A városirányítási modellektől a kétszintű intézményrendszer tökéletesítésének szükségességéig.

Az urbanizáció elsősorban a különböző állami irányítási modellek városi és vidéki területeken történő alkalmazását jelenti. Da Nang városa kétszer is kipróbálta a városi önkormányzati modellt (a XII. Nemzetgyűlés 2008. november 15-i 26/2008/QH12. számú határozata a Népi Tanácsok kerületi, kerületi és községi szintű létrehozásának mellőzésének kísérleti bevezetéséről, valamint a XIV. Nemzetgyűlés 2020. június 19-i 119/2020/QH14. számú határozata a városi önkormányzati modell kísérleti bevezetéséről, valamint Da Nang város fejlesztését szolgáló egyes konkrét mechanizmusokról és politikákról), és hivatalosan is bevezette ezt a modellt (a XV. Nemzetgyűlés 2024. június 26-i 136/2024/QH15. számú határozata a városi önkormányzat szervezéséről és Da Nang város fejlesztését szolgáló egyes konkrét mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről).

Amikor azonban 2025 júliusának elejétől bevezették a kétszintű helyi önkormányzati modellt, ami a kerületi szint történelmi feladatának végét jelentette, Da Nang városának – Hanoival és Ho Si Minh-várossal együtt – fel kellett hagynia a városi önkormányzatok szervezésével.

A városi igazgatás megszervezésének megszüntetése azonban nem jelenti az állami irányítás olyan módon történő megszüntetését, amely elkerüli a merev megközelítéseket mind a városi, mind a vidéki területek esetében. A 2025. évi helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 11. cikkének 2. pontja hangsúlyozza, hogy a helyi önkormányzati hatáskörök meghatározásának biztosítania kell "a vidéki területek, a városi területek, a szigetek, a különleges közigazgatási-gazdasági egységek sajátosságaival való összhang, valamint a helyi önkormányzatok feladatainak és hatásköreinek ellátásához szükséges kapacitás és feltételek" elvét minden szinten.

És nem véletlen, hogy még mindig különbség van a tartományok és a központilag kormányzott városok; a községek és a kerületek között – más szóval, a múltbeli urbanizáció eredményeit még mindig megőrzik és népszerűsítik.

Egyértelmű, hogy egy központilag kormányzott város, mint Da Nang, nem maradhat meg jelenlegi 23 kerületével. Törekednie kell arra, hogy a meglévő 70 település közül néhányat a lehető leghamarabb kerületté alakítson át, kezdve azokkal a településekkel, amelyek közigazgatási és politikai központjai korábban városok/járási székhelyek voltak, valamint azokkal a településekkel, amelyek viszonylag magas urbanizációs rátával rendelkeznek, és a város fő közlekedési útvonalán helyezkednek el.

Térbeli tervezési probléma

Az urbanizáció városépítészeti és tájtervezési feladatokat is magában foglal. Da Nang városa már az egyesülése előtt is a „Hidak városaként” volt ismert – elsősorban a Han folyó felett átívelő ikonikus hidak miatt, amelyek építészeti kiemelkedő pontok voltak. A város gyorsan átalakult a folyónak és a tengernek háttal álló városból azzá, amelynek homlokzata a folyóra és a tengerre néz.

Que Phuoc község tisztviselői végigvezetik a lakosokat a földdel kapcsolatos adminisztratív eljárásokon. Fotó: MINH THONG - EN LIENG

Az egyesülés után Da Nang városa nem hagyhatja figyelmen kívül annak lehetőségét, hogy kihasználja városi státuszát, mivel hidakkal rendelkezik a Han folyón kívüli folyókon is, például a Lo Canh Giangon vagy a Truong Giangon... de gondosan mérlegelni kell a belvízi turisztikai útvonalak kiszolgálásához szükséges megfelelő szabad magasságot. Nem hagyhatja figyelmen kívül a városi közlekedési rendszer fejlesztésének szükségességét sem, amely mind magasított, mind földalatti – jelenleg főként utakból és néhány felüljáróból áll –, elsősorban a Da Nang repülőteret és a Chu Lai repülőteret összekötő városi vasútvonal számára.

Figyelembe kell venni a városi területeken található toronyházak magasságát is, különösen a Da Nang és Chu Lai repülőterek közelében található légiforgalmi irányítással kapcsolatos területeken, valamint a folyók és partvidékek mentén található, földcsuszamlásveszélyes területeken!

Az érzékelés és a gondolkodás átalakítása

Figyelemre méltó, hogy a nemzeti fejlődés új korszakának küszöbén állva az urbanizációnak az intelligens városok fejlesztésére kell törekednie – ez alatt a városi területek hatókörén és léptékén belüli digitális átalakulás értendő, de a városi élet által felvetett főbb problémák megoldására kell összpontosítania, beleértve a közlekedést, a környezetvédelmet, az energiát, a hulladékgazdálkodást, valamint a városi biztonság és rend biztosítását.

A Da Nang Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága megállapodott abban a politikában, hogy augusztus elejétől kezdődően minden kerület egy hátrányos helyzetű hegyvidéki területen található testvérközséget választ ki. Meg kell érteni, hogy ez nemcsak a „rászorulók megsegítésének” nemzeti hagyományát hivatott demonstrálni, hanem elsősorban a város különböző területei közötti, az intelligens városfejlesztés felé vezető úton tátongó szakadék lerövidítését is szolgálja, különösen az intelligens oktatás és egészségügy terén.

okos.

Azt is hozzá kell tenni, hogy a legnagyobb szakadék itt nem a technológiai, hanem a tudatosság és a gondolkodásmódbeli különbség. A digitális átalakuláshoz hasonlóan az okosvárosok is elsősorban a gondolkodás és a tudatosság változásáról szólnak. Ezért a Da Nang növekedési modelljének innovációját össze kell kapcsolni az okosvárosok fejlesztésével. Például a turisztikai szolgáltatásoknak most már szükségszerűen okos turisztikai szolgáltatásoknak kell lenniük; különösen az olyan példátlan gazdasági modellek, mint a szabadkereskedelmi övezetek vagy a nemzetközi pénzügyi központok, nem választhatók el az okos irányítási és működési képességektől, és ami még fontosabb, az okos emberi erőforrásoktól…

Amikor urbanizációról beszélünk, akkor Da Nang és Quang Nam városrendezésének összehangolásáról beszélünk az egyesülésük előtt. A Da Nang repülőteret a Chu Lai repülőtérrel összekötő metróvonal, sőt egy szabadkereskedelmi övezet ötlete is... mindezt a városrendezés összehangolásával kell kezdeni.

Véleményem szerint azonban Da Nang urbanizációs folyamatának gyors befejezéséhez nem a városrendezés koordinációja a legfontosabb, hanem a város személyzeti tervezésének koordinálása annak biztosítása érdekében, hogy a tartományi és a községi szintű tisztviselők valóban egyenlő hozzáállást tanúsítsanak az emberek szolgálatában, és képesek legyenek feladataik ellátására, hogy felkészülhessenek a kétszintű helyi önkormányzati modellbe való integrációra. És ami a legfontosabb, elengedhetetlen a gazdaságfejlesztés összehangolása a nemzetvédelemmel és a biztonsággal, valamint a gazdaságfejlesztés és a kulturális fejlődés között, Ho Si Minh elnök nézetével összhangban: A kultúrának kell vezetnie a nemzetet!

Például Da Nang város és Quang Nam tartomány oktatási és képzési szektora az egyesülés előtt befejezte a helyi oktatási anyagainak összeállítását. Most ezeket az anyagokat is „össze kell vonni”, hogy az egyesülés után „Da Nang város helyi oktatási anyagaivá” váljanak. Csak így lehet megfelelően megőrizni és népszerűsíteni Quang Nam kézzelfogható és szellemi kulturális örökségének értékét, és mélyen bevésődni Da Nang lakosainak generációinak szívébe az általános és középiskolás koruktól kezdve.

Miután 1981 óta Quang Namban, Da Nang tartományban, 1997-től napjainkig pedig Da Nang városában dolgoztam, szeretnék megosztani néhány gondolatot, bár szétszórtan és még nem rendszerezve. Remélem, hogy ezek a javaslatok hozzájárulhatnak a város városképének és kulturális identitásának alakításához a 2025-2030-as időszakban, hogy Da Nang valóban intelligens, humánus és fenntartható várossá váljon.

Forrás: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html