 |
| Jelenleg speciális befektetési eljárásokat alkalmaznak bizonyos iparágakra és ágazatokra, valamint bizonyos területeken, például ipari parkokban és high-tech övezetekben. |
„Javasoljuk, hogy ezt a különleges befektetési eljárást terjesszék ki más területekre is, például a high-tech övezetekben és ipari parkokban megvalósuló befektetési projektekre… hogy áttörést érjenek el a közigazgatási eljárási reformban, és növeljék a befektetési és üzleti környezet vonzerejét.”
A Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) ezt a javaslatot nyújtotta be a Pénzügyminisztériumnak , amikor visszajelzést adott a Befektetési Törvényre (helyettesítésre) vonatkozó szakpolitikai javaslatról.
A VCCI nem először említi ezt a javaslatot. A 2025. május végén közzétett 2024-es üzleti jogi folyamatjelentésben a VCCI nagy részt szentelt ennek a jelentős eljárásbeli áttörésnek az elemzésének, egyértelműen bemutatva az „előzetes jóváhagyásról” az „utáni jóváhagyásra” való áttérést azáltal, hogy megszüntette a befektetők által a befektetési projektek megvalósítása során követendő eljárások nagy részét.
Jelentésében a VCCI ezt írta: „ Egy speciális befektetési eljárást alkalmaznak, amely lehetővé teszi a befektetők számára, hogy elkerüljék számos, az építéssel, a tűzvédelemmel, valamint a tudományos és technológiai értékeléssel kapcsolatos engedélyt és eljárást. Ennek megfelelően a befektetőknek csak a befektetési regisztrációs tanúsítvány és a környezetvédelmi engedély megszerzéséhez szükséges eljárásokat kell lefolytatniuk, míg a gazdálkodási követelményeket egy utólagos ellenőrzési mechanizmuson keresztül hajtják végre .”
Ez a folyamat jelentősen lerövidítette az adminisztratív eljárásokhoz szükséges időt, miközben a beruházási tevékenységeket is megkönnyítette. Alkalmazása azonban jelenleg korlátozott, főként meghatározott iparágakra és ágazatokra, valamint bizonyos területekre, például ipari parkokra és high-tech övezetekre vonatkozik. Eközben a high-tech övezetekben és ipari parkokban megvalósuló projekteknek számos feltétele van a zöld csatorna alkalmazására.
„A különleges befektetési eljárások bevezetése jelentős előrelépés a közigazgatási eljárási reform és a befektetésvonzási politikák terén. Ezért további kutatásokra és értékelésekre van szükség ahhoz, hogy a jövőben az alkalmazási kört több iparágra és földrajzi területre kiterjesszük” – javasolta a VCCI a 2024-es üzleti jogi folyamatról szóló jelentésében.
Az 57/2024/QH15 számú, a Befektetési Törvényt módosító törvény számos kiemelt és kulcsfontosságú ágazatra vonatkozóan speciális befektetési eljárásokat vezetett be. Ennek megfelelően, amikor a befektetők ezekbe az ágazatokba fektetnek be az ipari parkokban, exportfeldolgozó övezetekben, high-tech övezetekben, koncentrált információs technológiai övezetekben, szabadkereskedelmi övezetekben és a gazdasági övezeteken belüli funkcionális övezetekben, csak befektetési regisztrációs igazolást és környezetvédelmi engedélyt kell kérvényezniük. Nem kell más szokásos befektetési eljárásokat (befektetési politika jóváhagyására, technológiaértékelésre, környezeti hatásvizsgálati jelentés elkészítésére, részletes tervezésre, építési engedély kiadására, valamint egyéb jóváhagyási és engedélyezési eljárások az építőipar, a tűzmegelőzés és a tűzoltás területén) lefolytatniuk. Ez jelentős áttörést jelent a befektetési folyamat lerövidítésében, és várhatóan stratégiai befektetőket vonz majd a kulcsfontosságú ágazatokba. 
A fenti javaslattal együtt a VCCI támogatja a Pénzügyminisztérium azon javaslatát, hogy a Tervezetpolitikai Javaslatban szűkítsék a beruházás-jóváhagyási eljárást igénylő projektek körét.
Konkrétan a Tartományi Népi Bizottság által már bejelentett, földhasználati jogok árverésén vagy befektető-kiválasztási pályáztatáson keresztül befektetőkiválasztásra szánt projektek esetében a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyja a következőkre vonatkozó befektetési politikát: „Erőforrások, például föld, erdők, tenger és ásványkincsek felhasználását célzó projektek (kivéve a földhasználati jogok árverésén vagy befektető-kiválasztási pályáztatáson keresztül befektetőkiválasztásra már bejelentett projekteket)”; „Szigeteken és határ menti községekben, kerületekben és városokban; tengerparti községekben, kerületekben és városokban; valamint a nemzetvédelmet és -biztonságot érintő egyéb területeken található szárazföld- és tengeri területeket hasznosító projektek”; „Nagyméretű és fontos projektek a tengeri kikötők, repülőterek, villamosenergia-ellátás, ipari parkok stb. területén.”
E javaslat szerint azonban lesznek olyan földhasználatot javasoló projektek, amelyek a „beruházási politika jóváhagyását nem igénylő” kategóriába tartoznak (licitálást vagy árverést igénylő esetek), és olyan esetek is, amelyek „beruházási politika jóváhagyását igénylik”.
Továbbá a Földtörvény szerint a földterület árverésének feltétele, hogy azt „szerepeljék a járási szintű éves földhasználati tervben” (125. cikk, 2. záradék b) pontja). Ahhoz, hogy a projekt bekerüljön a járási szintű éves földhasználati tervbe, meg kell kapnia a Tartományi Népi Bizottság beruházási jóváhagyását (azoknál a projekteknél, amelyekhez a Tartományi Népi Bizottság beruházási jóváhagyása szükséges).
A befektetők kiválasztására irányuló pályáztatás feltételei: „A Tartományi Népi Tanács által meghatározott földterületek listáján szerepel, amelyekre beruházási projektekre pályázhatnak” (Földtörvény 126. cikkelyének a) pontja); „A Tartományi Népi Tanács által meghatározott földterületek listája alapján, amelyekre beruházási projektekre pályázhatnak, a beruházási törvényben előírt illetékes állami szervnek vagy a befektetőnek dokumentációt kell készítenie a befektetési politika jóváhagyására vonatkozóan, amely a befektetési politika jóváhagyására irányuló eljárás lefolytatásának alapjául szolgál.” (115/2024/ND-CP rendelet 10. cikkelyének 1. pontja).
A vonatkozó jogi dokumentumok továbbra is előírják, hogy a befektetők kiválasztásához licitálást vagy árverést igénylő befektetési projekteknek, amennyiben befektetési politika jóváhagyása szükséges, a licitálás vagy árverés megkezdése előtt át kell esniük a befektetési politika jóváhagyási eljárásán.
A 2020-as Befektetési Törvény hatálybalépése előtt ellentmondás volt a jogi dokumentumok között azzal kapcsolatban, hogy mely projektekhez volt szükség aukciós eljárásra, melyekhez licitálásra, és melyekhez befektetési politika jóváhagyása. A 2020-as Befektetési Törvény egységesítette a folyamatot azáltal, hogy azonosította a befektetési politika jóváhagyását igénylő projekteket, majd meghatározta a befektetői kiválasztási módszereket: aukció, licitálás és befektetői jóváhagyás.
Ezért a VCCI azt javasolja, hogy a beruházási jóváhagyási eljárásokkal kapcsolatos szakpolitikai javaslatokat a beruházási projektek végrehajtását szabályozó jogi dokumentumok átfogó rendszerén belül kell tekinteni az egységesség és az egyértelműség biztosítása érdekében.
Konkrétan a VCCI azt javasolja, hogy iránymutatásokat adjanak hozzá a vonatkozó jogi dokumentumok (földterület, pályázati kiírás, lakhatás, ingatlan stb.) módosításához a beruházási projektek megvalósításával kapcsolatban azokban az esetekben, amikor a beruházási politikát még nem hagyták jóvá.
Azokban az esetekben, amikor egy projekt földterületek, erdők, tengerek vagy ásványkincsek hasznosítását javasolja, és nagyszabású, mely esetekben szükséges a beruházási politika jóváhagyása, és melyeknél nem?
Befektetési politika jóváhagyása esetén milyen módszerrel választják ki a befektetőket? Mivel azoknál a földhasználati projekteknél, amelyeket földhasználati jogok árverésén vagy pályáztatásán keresztül befektetői kiválasztásra hirdettek meg, nincs szükség befektetési politika jóváhagyására.
Ezért a befektetők kiválasztásának két módszere, nevezetesen a licitálás és az aukció mellett tisztázni kell a befektetők kiválasztásának módját azokban az esetekben, amikor a befektetési politikát jóváhagyják...
Forrás: https://baodautu.vn/vcci-de-nghi-mo-rong-dien-duoc-huong-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d382317.html
Hozzászólás (0)