Az Airbnb szállásadási üzletágának betiltása nem helyénvaló a digitális gazdaságban.

2024 végétől napjainkig számos, az Airbnb-n keresztül rövid távú szálláslehetőségeket kínáló vállalkozás kénytelen volt beszüntetni működését az „ingatlan nem megfelelő lakhatási célú használata” miatt, és sok lakástulajdonosnak fel kellett mondania a vendégekkel már aláírt szerződéseket.

Nemzetközi turisták szálltak meg egy apartmanházban Ho Si Minh-városban - Fotó: TTD

Ho Si Minh-város Airbnb-stílusú apartmanbérlési tilalma a közrend és a közbiztonság biztosítására irányuló intézkedésként indokolt. E mögött azonban egy szakpolitikai hiányosság húzódik meg: Vietnámban jelenleg nincs olyan törvény, amely egyértelműen meghatározná a technológiai platformokon keresztüli rövid távú szállást.

Ezért a hatóságok gyakran a legegyszerűbb megoldást választják – ha nem legális, akkor megszüntetik. Ez paradoxont ​​teremt: a kereslet továbbra is fennáll, az emberek hajlandóak rugalmasan részt venni a turisztikai piacon, de ez tilos. A megosztáson alapuló gazdaság – egy olyan modell, amely segít csökkenteni a társadalmi költségeket és növeli az eszközök felhasználásának hatékonyságát – elfojtódik.

Korábban Vietnám hasonló reakciót tapasztalt az Uber és a Grab megjelenésekor. 2014 és 2016 között ez a fajta fuvarmegosztó szolgáltatás a hagyományos taxiscégek erős ellenállásába ütközött, ami számos javaslathoz vezetett a szabályozás szigorítására vagy a működés betiltására. Sok vita után azonban a kormány feltételesen legalizálta a szolgáltatást.

A Grab és más fuvarmegosztó alkalmazások mára a városi közlekedési infrastruktúra nélkülözhetetlen részévé váltak. Ezért megfelelő irányítási mechanizmusokkal ezek az új modellek hozzájárulhatnak a szolgáltatási ökoszisztéma gazdagításához.

Sok ország rugalmasabb és hatékonyabb megközelítést alkalmazott ebben a szolgáltatásban. Például 2015-ben Szöul (Dél-Korea) kritikahullámmal szembesült a hagyományos szállodaszövetségek részéről az Airbnb gyors növekedése miatt.

A betiltás helyett a dél-koreai kormány elfogadta a „Hanok Stay” törvényt, amely lehetővé teszi a háztartások számára, hogy bizonyos feltételek mellett bérbe adják otthonaikat: regisztráció szükséges, maximális tartózkodási idő van, és rendszeres jelentéstétel kötelező. Szöul létrehozott egy portált, amely összeköti a bérbeadókat és a kormányt az átláthatóság biztosítása érdekében.

2016 és 2018 között Barcelonában az Airbnb-foglalások számának növekedése a lakosok erős ellenállásába ütközött. A teljes tilalom helyett a város előírta, hogy minden bérbeadó ingatlan rövid távú engedélyt szerezzen, korlátozta az ingatlanonkénti vendégek számát, és külön turisztikai adót vezetett be az Airbnb-re.

Délkelet-Ázsiában Szingapúr nem teljesen nyitott az Airbnb előtt, de abszolút tilalmat sem kínál. A szingapúri kormány a technológia és az adókötelezettségek révén történő ellenőrzésre összpontosít: minden bérleti tranzakciót jelentenek az adóhatóságoknak, hogy azok nyomon követhessék azokat. Nincsenek jogi kiskapuk és nincs illegális piac.

Tehát lényegében az Airbnb vagy más rövid távú szálláslehetőségeket kínáló platformok nem jelentenek problémát, hanem inkább a szálláseszközök hatékonyabb társadalmi elosztására szolgáló eszközöket. A kérdés a szabályozási rendszer felkészültségében rejlik – merünk-e új jogi keretet építeni egy új modellhez?

A válasznak igennek kell lennie – és minél előbb, annál jobb. Ahhoz azonban, hogy kezelni és kihasználni lehessen a megosztáson alapuló gazdasági modell által kínált lehetőségeket, számos szinkronizált megoldásra van szükség. Először is, jogi definíciót kell létrehozni a platformokon keresztüli rövid távú bérbeadásra, egyértelműen azonosítva azt a hagyományos szállodáktól eltérő, technológia-alapú szálláshely-szolgáltatási üzletágként.

Az azonosítás utat nyit az adózási menedzsment, a tűzvédelem és a fogyasztóvédelem számára. Másodszor, a regisztrációs rendszernek egyszerűnek és hatékonynak kell lennie. Az Airbnb-n keresztül bérbe adni kívánt lakástulajdonosoknak ingatlan-azonosító számot kell regisztrálniuk, be kell jelenteniük a nyitvatartási idejüket, és időszakos biztonsági ellenőrzéseken kell átesniük. A rendszer digitalizálható és integrálható olyan platformokkal, mint a VNeID, mind a polgárok, mind a hatóságok kényelme érdekében.

Harmadszor, a kormánynak megállapodásokat kellene aláírnia az Airbnb-vel, a Bookinggal vagy hasonló vállalatokkal az adatok megosztására, a bérlők/bérbeadók ellenőrzésére és az adóellenőrzés támogatására. Negyedszer, rugalmas és átlátható adómodellt kellene bevezetni. Az adókat a tartózkodások száma vagy a bevétel százalékos aránya alapján lehetne kivetni, a vállalkozás méretétől függően, miközben a platformról automatikus adólevonási mechanizmust kellene létrehozni a bevételkiesés kockázatának csökkentése érdekében.

Végül ezt a modellt néhány városban, például Ho Si Minh-városban, Da Nangban és Nha Trangban – fejlett turisztikai infrastruktúrával rendelkező területeken – kellene kipróbálni, mielőtt – amennyiben hatékonynak bizonyul – kiterjesztenék. A lényeg továbbra is a szemléletváltás: az „irányítás elvesztésétől való félelemről” az „irányítási kapacitás kiépítésére” kellene áttérni.

A digitális gazdaság senkire sem vár. Minél tovább halogatjuk, annál több lehetőséget veszítünk el a szunnyadó társadalmi erőforrások – a beépítetlen lakások, a turisztikai gazdaságban részt venni kívánó, de a lehetőségeket el nem érő lakástulajdonosok – kihasználására.

Változás nélkül a vezetői szemléletmódban Vietnám továbbra is a vagyon és a tőke kiáramlásának hullámát élheti át – nem azért, mert az embereknek nincs kreativitásuk, hanem azért, mert hiányzik belőlük a legitim fejlődési mechanizmus.

Sokan fektettek be lakásokba, hogy működtethessék ezt a szolgáltató vállalkozást, és csak az elismerésre van szükségük ahhoz, hogy átláthatóan működhessenek.

És az állam a tiltás helyett vezetővé – és legális adószedővé – válhat ebből a fejlődésből.

DINH HONG KY

Forrás: https://tuoitre.vn/viec-cam-kinh-doanh-luu-tru-qua-airbnb-khong-phu-hop-trong-nen-kinh-te-so-2025061822275457.htm