Egy professzionális, humánus és modern vietnami forradalmi sajtó felépítése

Az 1. csoportban a módosított sajtótörvény tervezetéről tárgyalva a hanoi nemzetgyűlési képviselők úgy ítélték meg, hogy ez egy különösen fontos törvénytervezet, nemcsak a vietnami forradalmi sajtó fejlesztése szempontjából, hanem hozzájárul a jogállam kiépítéséhez, a gazdaság és a társadalom fejlesztéséhez, a szuverenitás védelméhez és a nemzeti pozíció megerősítéséhez az új kontextusban is.

Az újságírást modern kulturális iparágként kell tekinteni.

Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselője szerint a Politikai Bizottság 57-NQ/TW számú határozata a tudomány, a technológia és az innováció fejlesztését az egyik stratégiai áttörésként jelölte meg. Ebben az összefüggésben a tudományos folyóiratokat a megfelelő helyre kell helyezni, és meg kell adni nekik a saját megfelelő mechanizmusaikat. A jelenlegi tervezet a „tudományos folyóiratokat” is a szabályozás hatálya alá vonta, de továbbra is általános, és nincsenek konkrét szabályozások.

Bui Hoai Son, a nemzetgyűlés képviselője felszólal az 1. csoport ülésén tartott megbeszélésen.

A küldöttek felvetették, hogy egyértelműen különbséget kell tenni a kutatási eredmények és a szakpolitikai kritikák közzétételével foglalkozó tudományos folyóiratok, valamint az alkalmazott információk terjesztésével foglalkozó szakfolyóiratok között. A tudományos folyóiratok esetében kedvezőbb mechanizmust kellene létrehozni az engedélyezés, a pénzügyi autonómia, a többnyelvű kiadás és a nemzetközi publikálás tekintetében, tekintve ezt fontos csatornának az innovációs ökoszisztéma összekapcsolására és a tudományos publikációk minőségének javítására Vietnámban.

Ezenkívül a küldöttek a tudományos folyóiratok digitális átalakulására vonatkozó politikák kiegészítését is javasolták, beleértve: digitális adatbázisok létrehozását, nemzetközi azonosító kódok megadását és a világ rangos folyóirataival való kapcsolatok ösztönzését, alapok megteremtését a vietnami tudományos újságírás mély integrációjához.

A tervezet 3. cikkelyének 15. szakaszában kimondja, hogy a folyóiratok „csak a vezető testület tevékenységével és működési területeivel kapcsolatos híreket és eseményeket frissítsenek”. Ezzel a tartalommal kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy ez a szabályozás nem felel meg a valóságnak, mivel sok folyóirat továbbra is politikai, gazdasági és társadalmi kérdéseket tükröz, üzeneteket, politikákat és a párt és az állam fontos döntéseit terjeszti. Ezért olyan szabályozást kell kidolgozni, amely jobban megfelel az újságírás jelenlegi gyakorlatának.

A külföldi sajtóra utalva Bui Hoai Son küldött az 59-NQ/TW számú határozatra hivatkozott, amely hangsúlyozta az átfogó nemzetközi integráció minőségének és hatékonyságának javításának szükségességét. A globális információs verseny összefüggésében a külföldi sajtónak kellő figyelmet és befektetést kell szentelni.

A küldöttek azt javasolták, hogy a felülvizsgált sajtótörvénynek nagyobb hangsúlyt kellene fektetnie a külföldi sajtó szerepére a nemzetkép előmozdításában. Konkrétan ösztönöznie kellene a többnyelvű sajtó, rádió- és televíziócsatornák fejlesztését, különösen angolul és a szomszédos országok nyelvein.

A decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása

Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselője szerint a decentralizáció, a hatalomátruházás és az apparátus egyszerűsítése a trend, amelyet előmozdítanak. A törvénytervezet kimondja, hogy a tartományi Népi Bizottság felelős a helyi sajtó állami irányításáért, de tisztázni kell a tartományi Népi Bizottság hatáskörét és koordinációs felelősségét a központi sajtó képviseleti irodáinak és helyi tudósítóinak irányításában. Ezért a küldött azt javasolta, hogy bővítsék a települések hatáskörét számos kiadvány, melléklet és rovat engedélyezésében; ugyanakkor erősítsék meg a településen a sajtótevékenység ellenőrzését és felügyeletét, segítve a sajtót abban, hogy pontosan tükrözze a valóságot, és csökkentsék a központi irányító szerv terheit.

A sajtógazdasági modellel kapcsolatban, mivel hazánkban nincs magánsajtó, hangsúlyozni kell a megrendelés, a közfeladatokra való pályáztatás és a közberuházások mechanizmusát, különös tekintettel a „3 egyszerű” műszaki-gazdasági kritériumra: könnyen érthető, könnyen alkalmazható, könnyen megvalósítható. Ez fontos erőforrás a sajtó politikai feladatainak ellátásához, különösen a távoli területeken, a határ menti területeken, a szigeteken és a külügyi szektorban.

Megbeszélési jelenet az 1. csoportban

Ezzel párhuzamosan Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselőjének ki kell bővítenie az egyesülés, a szocializáció, a sajtóban a köz- és magánszféra együttműködésének jogi keretét, és egyidejűleg preferenciális adó-, föld- és hitelpolitikát kell alkalmaznia a sajtóügynökségek és a társult partnerek számára kulturális tevékenységek, közösségi rendezvények szervezése során. Ugyanakkor szigorú ellenőrzési mechanizmust kell létrehozni a kereskedelmi jellegűvé válás, az elvektől és céloktól való eltérés elkerülése érdekében.

Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselője szerint a módosított sajtótörvény tervezetét nemcsak a sajtótevékenység jogi keretének kell tekinteni, hanem a sajtó modern kulturális iparágként való fejlődésének hajtóerejének is. A küldött szerint a sajtó ma nemcsak ideológiai eszköz és fórum az emberek számára, hanem kulturális és gazdasági értékkel bíró kreatív termék is, amely más kulturális iparágakhoz, például a zenéhez, a mozihoz, a reklámhoz, a könyvkiadáshoz, a rádióhoz és a televízióhoz kapcsolódik. A kulturális iparági ökoszisztémába helyezve a sajtó hozzáadott értékláncot teremthet, amely mind politikai feladatokat szolgál, mind hozzájárul a nemzeti imázs előmozdításához.

A küldött hangsúlyozta, hogy a módosított sajtótörvénynek világos mechanizmusokat és politikákat kell kidolgoznia, hogy a sajtó kulturális iparként működhessen, a közfeladatok megrendelésén és pályáztatásán alapuló pénzügyi mechanizmusoktól kezdve az innovációt, a digitális technológia, a mesterséges intelligencia és a big data alkalmazását előmozdító politikákon át a külföldi sajtó bővítéséig, a többnyelvűség fejlesztéséig és egy modern és hatékony sajtócsoport-modell kialakításáig.

Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselője elmondta, hogy a sajtótörvény (módosított) tervezetét gondosan és komolyan készítették elő. Ahhoz azonban, hogy a törvény valóban fontos jogi eszközzé váljon a digitális korban az újságírás előmozdításában, továbbra is erősebben intézményesíteni kell az innovációval kapcsolatos tudományos folyóiratokra vonatkozó politikákat; meg kell erősíteni a külföldi és többnyelvű újságírás szerepét a nemzetközi integrációban; ki kell építeni egy kulturális ipari ökoszisztémát az újságírás számára; tisztázni kell a decentralizációt és a hatalom helyi önkormányzatokhoz való delegálását, valamint tökéletesíteni kell az újságírás gazdasági mechanizmusát, amely alkalmas a magánújságírás nélküli körülményekre.

„Úgy vélem, hogy ezekkel a kiigazításokkal a felülvizsgált sajtótörvény hozzájárul majd egy professzionális, humánus és modern vietnami forradalmi sajtó kiépítéséhez; mind a belföldi tájékoztatási igényeket kielégítve, mind pedig megerősítve Vietnam pozícióját a nemzetközi színtéren” – hangsúlyozta Bui Hoai Son, a Nemzetgyűlés képviselője.

A sajtóüzemeltetési engedélyek visszavonására vonatkozó konkrétabb szabályozások

A módosított sajtótörvény tervezetéről szóló kommentárban Le Nhat Thanh nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy a sajtóműködési engedélyek visszavonásának eseteire vonatkozóan konkrétabb szabályozásra van szükség. Konkrétan a tervezet 20. cikkének 1. pontja kimondja, hogy „Ha egy sajtóügynökség rendelkezik sajtóműködési engedéllyel, de nem működik, az engedély lejár”. Ezzel a tartalommal kapcsolatban a küldött azt javasolta, hogy az átláthatóság biztosítása érdekében egyértelműen meg kell határozni, hogy „mennyi ideig tart a működés szüneteltetése”, amíg az engedély lejár. Ugyanakkor elvi szabályozást kell bevezetni azokra az esetekre, amikor egy sajtóügynökségnek objektív okok (szervezeti átszervezés) vagy vis maior (járványok stb.) miatt ideiglenesen fel kell függesztenie a működését. Ezekben az esetekben a felfüggesztés időtartamát nem szabad az engedély lejártának meghatározásának alapjául tekinteni, a szükségtelen adminisztratív eljárások elkerülése érdekében.

Le Nhat Thanh, a Nemzetgyűlés küldötte felszólal az 1. csoport ülésén tartott megbeszélésen.

A törvénytervezet szerint a tudományos folyóiratoknál dolgozók nem jogosultak sajtóigazolványra (29. cikk, 1. záradék, e) pont). A küldöttek szerint ez a rendelkezés változás a 2016-os sajtótörvényhez képest, és egyenlőtlenséghez vezethet a tudományos folyóiratoknál és más típusú folyóiratoknál dolgozók között.

A valóságban a tudományos folyóiratokban dolgozók információkat is gyűjtenek, dolgoznak fel, elemeznek és a tudást a nyilvánosság elé terjesztik – lényegében újságírói tevékenységek. Továbbá a tervezet 3. cikkének 2. és 16. pontja a tudományos folyóiratokat „újságírói termékként” határozza meg, tehát azok, akik tartalmat készítenek ezeknek a folyóiratoknak, szintén újságírók. Ennek alapján a küldöttek azt javasolták, hogy a tervezetet készítő szerv folytassa a kutatást, az értékelést és fontolja meg a tudományos folyóiratokban dolgozóknak szóló sajtókártyák kiadására vonatkozó szabályozás fenntartását a 2016-os sajtótörvényben jelenleg foglaltak szerint.

Az újságírás területén a szerzői jogokkal kapcsolatban (39. cikk) az alaptörvény tervezete átveszi a jelenlegi szabályozást, amely előírja a sajtóügynökségek számára, hogy sajtóanyagok közzététele és sugárzása során tartsák be a szerzői jogról és a szomszédos jogokról szóló törvényt. A küldöttek azonban kijelentették, hogy ez a szabályozás csak az idézésnél áll meg, de nem tisztázza a sajtóügynökségek jogi felelősségét, különösen a mesterséges intelligencia (MI) egyre népszerűbb alkalmazásának összefüggésében.

Ezért Le Nhat Thanh, a Nemzetgyűlés képviselője azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság tanulmányozza és egészítse ki a sajtóügynökségek sajtóanyagok eredetének és jogszerűségének ellenőrzésében való felelősségére vonatkozó konkrét szabályozásokat, beleértve a mesterséges intelligencia tartalomkészítést támogató felhasználását is.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html