5 kelompok isu untuk menyempurnakan kelembagaan, kebijakan dan menjamin sumber daya bagi pengembangan lembaga budaya dan olahraga

Setelah sesi kerja yang aktif, mendesak, dan sangat bertanggung jawab, Lokakarya menyelesaikan seluruh program yang diusulkan. Lokakarya menerima banyak artikel dan presentasi dari lembaga pusat dan daerah, pakar, ilmuwan , dan pelaku usaha. Lokakarya mencatat partisipasi lebih dari 300 delegasi yang mewakili lembaga-lembaga Majelis Nasional, kementerian, cabang, dan daerah, serta partisipasi dari para ilmuwan, pakar, dan manajer.

Anggota Politbiro , Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato penutupan pada Lokakarya tersebut.

Lokakarya ini mendengarkan laporan pengantar dari Profesor, Doktor Nguyen Xuan Thang, anggota Politbiro, Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Ketua Dewan Teoritis Pusat; pidato dari Kamerad Tran Hong Ha, anggota Komite Sentral Partai, Wakil Perdana Menteri; laporan inti dari Kamerad Nguyen Van Hung, anggota Komite Sentral Partai, Menteri Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata; pidato sambutan dari Kamerad Nguyen Xuan Ky, anggota Komite Sentral Partai, Sekretaris Komite Partai Provinsi Quang Ninh. Pendapat dan diskusi para delegasi sangat bertanggung jawab, mendalam, dengan dasar teori dan praktik yang tinggi; isinya berupa pertukaran isu yang komprehensif terkait dengan kebijakan dan sumber daya untuk pengembangan lembaga budaya dan olahraga.

Anggota Politbiro, Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional Tran Thanh Man menyampaikan pidato penutupan pada Lokakarya tersebut.

Sehubungan dengan itu, Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan: Lokakarya tersebut mengakui hasil yang dicapai dalam pekerjaan membangun dan mengembangkan lembaga budaya dan olahraga.

Dalam beberapa tahun terakhir, Majelis Nasional, Pemerintah, kementerian dan cabang telah mengeluarkan banyak dokumen hukum yang mengatur organisasi dan operasi sistem lembaga budaya dan olahraga; secara bertahap melembagakan kebijakan dan sudut pandang utama Partai dan hukum Negara tentang hak untuk menikmati dan mengakses nilai-nilai budaya; menciptakan koridor hukum bagi lembaga budaya dan olahraga untuk dikonsolidasikan dan kualitas operasinya untuk ditingkatkan.

Saat ini, Perencanaan Jaringan Fasilitas Kebudayaan dan Olahraga untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2045, sedang diajukan kepada otoritas terkait untuk diundangkan. Berdasarkan dokumen pusat, pemerintah daerah mengumumkan Rancangan Rencana Induk untuk pengembangan sistem fasilitas kebudayaan dan olahraga secara bertahap, sesuai dengan kondisi masing-masing daerah. Berbagai rencana terkait terus ditinjau, disempurnakan, dan diintegrasikan ke dalam sistem perencanaan sektor kebudayaan dan olahraga, rencana induk nasional, rencana daerah, dan rencana provinsi.

Sistem kelembagaan budaya dan olahraga telah diinvestasikan, dikembangkan, dan dibentuk jaringannya dari tingkat pusat hingga akar rumput. Berbagai jenis kelembagaan budaya dan olahraga di tingkat pusat cukup beragam; beberapa berskala besar, berkualitas tinggi, dan modern. Beberapa lembaga telah mencapai tujuan yang ditetapkan dalam perencanaan khusus. Jumlah provinsi, kabupaten, komune, dan desa (dusun) yang memiliki semua jenis kelembagaan budaya dan olahraga akar rumput telah ditingkatkan. Investasi dan pembangunan kelembagaan budaya dan olahraga non-publik telah dilakukan secara bertahap.

Model pengelolaannya cukup beragam: lembaga negara, unit layanan publik, organisasi sosial-politik, dan manajemen komunitas. Secara umum, kegiatannya telah mengikuti fungsi, tugas, dan ketentuan hukum; pada dasarnya memenuhi kebutuhan masyarakat dan tugas politik. Kebijakan negara telah mendorong organisasi, individu, dan bisnis untuk berinvestasi besar-besaran dalam fasilitas budaya dan olahraga. Beberapa lembaga non-publik telah mencapai efektivitas, berkontribusi dalam memenuhi kebutuhan masyarakat yang semakin beragam akan hiburan budaya dan olahraga.

Terkait alokasi dana untuk investasi pembangunan lembaga budaya dan olahraga, APBN berinvestasi dalam pembangunan lembaga budaya dan olahraga terutama melalui program-program tambahan yang ditargetkan dan program-program target nasional. Implementasi mekanisme otonomi keuangan untuk lembaga budaya dan olahraga telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan dan telah mencapai beberapa hasil positif.

Struktur organisasi dan kepegawaian unit pengelola lembaga budaya dan olahraga publik terus dirampingkan dan ditingkatkan secara berkesinambungan. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah menerapkan secara ketat peraturan Partai dan Pemerintah, dengan secara proaktif meninjau, menata, dan mereorganisasi unit layanan publik di bawah Kementerian. Lembaga budaya dan olahraga provinsi, kabupaten, dan kabupaten/kota juga telah direorganisasi agar berada langsung di bawah Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, serta Komite Rakyat di tingkat kabupaten dan kabupaten/kota. Jaringan fasilitas penelitian dan pelatihan sumber daya manusia meningkat baik jumlah maupun skalanya, dan bentuk organisasi pun semakin beragam.

Delegasi yang memimpin lokakarya

Wakil Ketua Tetap Majelis Nasional juga mengatakan, lokakarya tersebut dengan jelas menunjukkan kesulitan dan kekurangan dalam proses pelaksanaan.

Konotasi "lembaga budaya dan olahraga" belum didefinisikan secara jelas. Peraturan tentang jenis lembaga budaya dan olahraga belum lengkap. Beberapa peraturan tentang insentif tidak terkait dengan undang-undang khusus; peraturan tentang kebijakan sosialisasi belum benar-benar menciptakan motivasi dan menarik sumber daya sosial; peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan aset, serta mekanisme otonomi keuangan unit layanan publik tidak sesuai dengan kenyataan.

Rencana jaringan fasilitas budaya dan olahraga untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2045, masih lambat diterbitkan. Integrasi rencana lembaga budaya dan olahraga ke dalam perencanaan nasional, regional, dan provinsi belum dilaksanakan secara terpadu, sinkron, dan kohesif; hal ini belum menjamin kelengkapan dan keseimbangan antar jenis lembaga dan antar daerah. Beberapa daerah belum melaksanakan perencanaan dana lahan, atau telah memiliki rencana tetapi lokasinya kurang mendukung.

Beberapa target yang ditetapkan dalam strategi dan rencana pembangunan fasilitas budaya nasional belum tercapai; hanya sedikit fasilitas budaya dan olahraga modern berskala besar yang memenuhi syarat untuk menyelenggarakan acara internasional. Investasi dalam pembangunan fasilitas budaya dan olahraga di beberapa kawasan ekonomi, kawasan industri, dan perkotaan belum mendapat perhatian yang semestinya.

Manajemen internal beberapa instansi dan unit masih lemah, kualitas dan efisiensi layanan masih rendah. Implementasi mekanisme otonomi dan tanggung jawab mandiri unit pelayanan publik masih lambat. Sosialisasi sektor pelayanan publik belum memenuhi persyaratan. Pemanfaatan aset di lembaga budaya dan olahraga belum efektif. Di tingkat lokal, arahan, pembinaan, dan pengorganisasian kegiatan di lembaga budaya dan olahraga akar rumput di beberapa tempat belum terfokus; konten dan metode operasionalnya kurang beragam dan kaya. Kualitas dan efisiensi banyak lembaga budaya dan olahraga masih terbatas, sehingga belum sepenuhnya memenuhi kebutuhan pengguna.

Anggaran negara untuk investasi pembangunan dan pengelolaan lembaga budaya dan olahraga masih rendah, tersebar, dan tidak memenuhi persyaratan. Pelaksanaan otonomi keuangan bagi banyak unit layanan publik, pendanaan untuk pembangunan baru, perbaikan atau peningkatan, dan pembelian peralatan bagi lembaga budaya dan olahraga sangat sulit, terutama di daerah yang belum mandiri secara finansial. Kebijakan untuk memobilisasi sumber daya sosial kurang menarik, sehingga sulit menarik investor, terutama di daerah pegunungan, kepulauan, perbatasan, daerah terpencil, dan daerah etnis minoritas.

Penataan dan konsolidasi lembaga budaya dan olahraga di semua tingkatan masih banyak kekurangan. Nama dan struktur organisasi unit-unit setelah penggabungan kurang konsisten. Penggabungan unit seni profesional, Istana, dan Panti Asuhan Anak masih bersifat mekanis, tanpa mempertimbangkan faktor-faktor spesifik.

Staf, pegawai negeri sipil, dan pekerja yang bekerja di banyak lembaga tidak memenuhi persyaratan dalam hal struktur, kuantitas, dan kualitas. Banyak unit seni kekurangan sumber daya manusia profesional yang berkualitas. Sistem remunerasi bagi staf dan pekerja yang bekerja di sistem lembaga budaya dan olahraga masih rendah, belum memenuhi persyaratan yang sebenarnya, sehingga menyulitkan untuk menarik bakat.

Pekerjaan pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia bagi lembaga budaya dan olahraga belum memenuhi tuntutan tugas baru. Pengembangan kebijakan dan mekanisme khusus untuk pembinaan sumber daya manusia berkualitas tinggi dan pengembangan bakat, terutama untuk seni tradisional, masih terbatas.

Adegan konferensi

Menurut Bapak Tran Thanh Man, Lokakarya ini mengidentifikasi, membahas dan menyepakati solusi untuk menyempurnakan lembaga, kebijakan dan memastikan sumber daya untuk pengembangan lembaga budaya dan olahraga, dengan fokus pada 5 kelompok isu:

Salah satunya adalah terkait peningkatan kelembagaan dan kebijakan: Mengembangkan tujuan dan peta jalan yang tepat untuk meningkatkan sistem dokumen hukum yang mengatur lembaga budaya dan olahraga guna memastikan konsistensi, kesatuan, dan kelayakan. Meninjau dokumen hukum, melengkapi, dan mengubah peraturan perundang-undangan yang relevan untuk memperjelas konsep dan konotasi "lembaga budaya dan olahraga", "fasilitas budaya dan olahraga" sebagai dasar pengembangan dan penerapan kebijakan investasi, manajemen, pemanfaatan, dan operasional, serta memfasilitasi pembangunan dan integrasi perencanaan jaringan lembaga budaya dan olahraga di seluruh negeri. Meneliti dan menyempurnakan kebijakan investasi untuk pengembangan dan operasional lembaga budaya dan olahraga, termasuk kebijakan investasi publik, kebijakan investasi dalam model kemitraan publik-swasta, dan kebijakan sosialisasi; Kebijakan preferensial dan dukungan investasi, terutama terkait tanah, pajak, dan modal kredit dalam pembangunan fasilitas budaya, latihan fisik, dan olahraga untuk mendorong partisipasi sektor ekonomi dalam investasi dan pembangunan.

Kedua, terkait perencanaan lembaga budaya dan olahraga: Selesaikan perencanaan secara sinkron, modern, unik, dan efektif, yang menjamin keadilan dan memenuhi kebutuhan masyarakat; atur alokasi dana untuk lembaga budaya dan olahraga di lokasi yang strategis dan sesuai dengan kondisi aktual; berikan perhatian pada pembangunan dan pengembangan lembaga budaya dan olahraga bagi pemuda, anak-anak, pekerja, penyandang disabilitas, dan lansia. Tambahkan indikator spesifik terkait pengembangan lembaga budaya dan olahraga ke dalam keseluruhan perencanaan pembangunan sosial-ekonomi daerah. Terus laksanakan indikator-indikator tersebut secara efektif dalam strategi, rencana, dan proyek terkait lembaga budaya dan olahraga.

Ketiga, memperkuat kepemimpinan, arahan, dan bimbingan; berinovasi dalam konten dan metode pengorganisasian, serta meningkatkan kualitas dan efisiensi kegiatan. Membangun dan mereplikasi model-model pengorganisasian dan kegiatan yang khas, sesuai dengan wilayah, bidang studi, dan usia. Mengembangkan kebijakan prioritas di wilayah pegunungan, kepulauan, perbatasan, daerah terpencil, dan wilayah etnis minoritas. Memperkuat inspeksi, pemeriksaan, audit, dan pengawasan aset publik pada umumnya dan aset publik di lembaga budaya dan olahraga pada khususnya.

Keempat, prioritaskan alokasi anggaran dengan fokus pada poin-poin utama, sesuai peta jalan dan tujuan spesifik. Tingkatkan secara bertahap alokasi anggaran negara untuk pengembangan budaya secara umum, dan pengembangan lembaga budaya dan olahraga secara khusus. Dorong kegiatan bersama dalam pemanfaatan fasilitas yang diinvestasikan oleh negara. Hormati dan laksanakan sosialisasi dengan motto "Negara dan rakyat bekerja sama"; mobilisasi sumber daya untuk berpartisipasi dalam pembangunan lembaga budaya dan olahraga akar rumput.

Kelima, melanjutkan peninjauan dan penyempurnaan regulasi terkait kriteria dan ketentuan penataan ulang dan reorganisasi aparatur, memastikan perampingan, peningkatan kualitas, dan efisiensi operasional. Meneliti dan mengamandemen sistem remunerasi bagi seniman dan aktor yang terlibat dalam seni tradisional. Melaksanakan perencanaan, rekrutmen, pelatihan, dan pembinaan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (PNS) agar sesuai dengan tuntutan tugas. Melakukan inovasi dan meningkatkan kualitas pelatihan dan pembinaan sumber daya manusia; mendorong pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia muda berkualitas tinggi.

Diketahui, usai lokakarya, Panitia Pelaksana akan menyusun laporan ringkas dan lengkap mengenai isi lokakarya serta rekomendasi-rekomendasi yang akan disampaikan kepada Komite Sentral Partai, Politbiro, Sekretariat, Majelis Nasional, Pemerintah, serta kementerian dan lembaga terkait.

Sumber: https://toquoc.vn/wakil-presiden-majelis-nasional-tran-thanh-man-5-kelompok-kemakmuran-dan-kebijakan-dan-sumber-daya-untuk-peralatan-budaya-olahraga-20240512122242095.htm